Гражданский кодекс часть 1

Истцом предъявлен иск о признании недействительным Постановления Главы администрации муниципального образования «Сафоновский район» от 18.10.2005года № 1192.

До принятия решения по делу предприниматель в соответствии со ст. 49 АПК РФ, уточнил требования и просит считать исковое заявление заявлением, поданным в порядке ст.ст. 197- 198 АПК РФ.

Ответчик требование, изложенное в заявлении, не признал по основаниям, изложенным в отзыве. По его мнению, в соответствии со ст. 48 ФЗ № 131 от 06.10.2003г. (ст. 44 ФЗ № 154 от 28.08.1995г.) муниципальные правовые акты могут быть отменены органами местного самоуправления их издавшими.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд,

Установил:

20.12.2000г. Главой муниципального образования «Сафоновский район» издано постановление № 940 от 20.12.2000г. о предоставлении предпринимателю ФИО1 земельного участка площадью 95 кв. м. под установку торгового павильона в микрорайоне - 2 в районе дома 31 г. Сафоново сроком на три года (л.д. 25).

В соответствии с данным постановлением, стороны по делу 25.03.2001г. заключили договор № 412 аренды земельного участка сроком на три года до 31.12.2003 года, который в последующем был продлён на неопределённый срок (л.д. 6-7).

15.10.2001г. на арендованном земельном участке был установлен торговый павильон площадью 53,5 кв.м. приобретённый предпринимателем у ООО «Добрыня» г. Смоленск.

Постановлением Главы муниципального образования «Сафоновский район» № 947 от 10.12.2001года утверждён акт приёмки законченного строительного объекта – торгового павильона (л.д. 4).

18.10.2005года Глава муниципального образования издал Постановление об отмене постановления Главы муниципального образования «Сафоновский район» от 10.12.2001г. № 947 (л.д. 5).

По мнению заявителя, указанный ненормативный акт является недействительным, так как принят в нарушение ст. 46 ФЗ № 154 от 28.08.1995г. и ст. 2 ФЗ № 122 от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходит из следующего.

В соответствии со статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса, РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, если полагают что оспариваемый ненормативный правовой акт, не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создаёт иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По настоящему делу предпринимателем ФИО1 , вопреки требованиям статей 65-66 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не представлено суду каких-либо доказательств того, что оспариваемое Постановление № 1192 от 18.10.2005 года нарушает его права и законные интересы, а так же препятствует осуществлению предпринимательской деятельности.

Ссылка заявителя о несоответствии изданного постановления ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122 – ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и ст. 46 Федерального закона от 28.08.1995г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» является ошибочной.

Статья 2 указанного выше закона даёт понятие государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а ст. 46 предусматривает судебную защиту местного самоуправления и даёт право гражданам, органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления предъявлять иски в суд о признании недействительными актов органов государственной власти.

Указанные правовые нормы не имеют отношения как к оспариваемому постановлению № 1192 от 18.10.2005 года, так и к отменённому постановлению № 947 от 10.112.2001года.

В соответствии со ст. 48 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» (ранее ст. 4 Федерального закона от 28.08.1995г. № 154-ФЗ) муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.

Воспользовавшись указанной правовой нормой, Глава муниципального образования правомерно издал Постановление от 18.10.2005г. № 1192 «Об отмене постановления Главы муниципального образования «Сафоновский район» от 10.12.2001г. № 947.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 167-171,180 и 319 АПК РФ суд

Решил:

В удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 г. Сафоново отказать полностью.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья П.В. Шийко