Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Инктрейд» (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможне, в котором просило признать незаконным решение, изложенное в письме № 13-08/25833 от 12.08.2019.

Смоленская таможня возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, 08.08.2018 Обществом с ограниченной ответственностью «ИНКТРЕЙД» (далее по тексту - декларант, заявитель) на Смоленский таможенный пост (центр электронного декларирования) была подана электронная декларация № 10113110/080818/0112953.

Товар (посуда столовая и кухонная для взрослых…) был ввезен в рамках внешнеторгового контракта № 06/2018-Best от 01.06.2018 г., заключенного между ООО «ИНКТРЕЙД» и BESTSUB GROUP СО LIMITED, на условиях EXW Циндао, Китай, в соответствии с Инвойсом № SO69007 от 01.06.2018.

Таможенная стоимость ввезенных товаров определена декларантом по методу 1, в соответствии с положениями ст.39 ТК ЕАЭС, то есть по цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕЭАС. При этом общая таможенная стоимость товаров составила 1 271 930,42 руб.

В обоснование применения первого метода по определению таможенной стоимости товаров, декларант при подаче ДТ в таможенный орган были предоставлены документы по описи, в соответствии с Приложением № 1 «Перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров» к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 г. № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров».

Однако в ходе таможенного контроля таможенный орган предположил, что представленные к оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара по первому методу, в связи с чем таможней были запрошены дополнительные документы у заявителя в соответствии с запросом документов и (или) сведений от 10.08.2018.

Впоследствии таможенным органом товар был выпущен в свободное обращение в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления при условии уплаты обеспечения.

Сумма денежного залога (обеспечения), уплаченного декларантом, составила 228 588,95 руб., оформлена электронная таможенная расписка № 10113110/140818/ЭР-0133176.

12.11.2018 ОКТС Смоленской таможни было вынесено решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленный в декларации на товары, в соответствии с положениями которого таможенным органом осуществлена корректировка таможенной стоимости товаров, заявленных в вышеуказанной ДТ. Таможенным органом таможенная стоимости товаров определена в соответствии со ст.45 ТК ЕАЭС и составила 1 912 235,59 руб.

Письмом исх. № 1882/07-19 от 22.07.2019 г. таможенный представитель ООО «Оптима лог», действующий в интересах и по поручению заявителя, подал заявление на внесение изменений в ДТ 10113110/080818/0112953, в том числе корректировки общей таможенной стоимости (ранее указанные сведения – 1 912 235,59 руб., измененные сведения – 1 271 930,42 руб.).

В подтверждение вносимых изменений были предоставлены электронное обращение о внесении изменений в ДТ, а также комплект документов на бумажном носителе: КДТ к ДТ 10113110/080818/0112953 на бумажном носителе в 2-х экз.; копия ДТ 10113110/230718/0112953; копия Ведомости банковского контроля по контракту, копия Выписки из лицевого счета за 15.08.2018 г., копия заявления на перевод № 94 от 14.08.2018 г., копия дебет-авизо, копия платежного поручения № 94 от 15.08.2018 г., копия Выписки из лицевого счета за 13.08.2018 г., копия заявления на перевод № 69 от 13.06.2019, копия дебет-авизо, копия платежного поручения от 13.06.21018, копия договора № ОЛ-1914 от 08.05.2014, копия дополнительного соглашения от 30.09.2016, копия карточки счета 41.01., копия контракта 06/2018 - Best от 01.06.2018, копия приложения № 1 от 01.06.2018 г. к контракту 06/2018 - Best от 01.06.2018, копия платежного поручения № 356 от 05.10.2018 г., копия прайс-листа от 01.06.2018, копия счета-фактуры № 8745 от 15.08.2018 г., копия акта№ 8745 от 15.08.2018 г., копия счета № 8716 от 07.08.2018, копия УПД № 679 от 03.09.2018, копия УПД № ЦБ-670 от 07.09.2018, копия УПД № 699 от 10.09.2018 г., копия УПД № 644 от 17.08.2018 г., копия УПД № ЦБ-690 от 07.09.2018, копия экспортной декларации, копия доверенности.

Письмом от 12.08.2019 № 13-08/25833 таможней отказано во внесении изменений в ДТ в связи с отсутствием КДТ и ДТС в электронном виде, что подтверждается информацией, содержащейся в КПС «АИСТ-М».

Общество считает, что комплект документов, направленный с письмом исх. № 1882/07-19 от 22.07.2019, а также электронное обращение, КДТ и ДТС, подтверждают обоснованность вносимых в ДТ изменений, однако таможенный орган не дал надлежащую правовую оценку представленным документам. Данное решение заявитель считает неправомерным.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решения, действия (бездействия) незаконным суд должен установить наличие одновременно двух условий: оспариваемый ненормативный правовой акт, решение, действие не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В соответствии пунктами 1, 3, 5, 6 статьи 112 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) по мотивированному обращению декларанта, поданному в виде электронного документа или документа на бумажном носителе, с разрешения таможенного органа сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены (дополнены) до выпуска товаров, если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не запросил документы и (или) сведения в соответствии со статьей 325 настоящего Кодекса, не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра, не принял решения о проведении таможенного осмотра и (или) не назначил проведение таможенной экспертизы.

Порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в таможенной декларации, и сведений в электронном виде таможенной декларации на бумажном носителе, до выпуска товаров определяется Комиссией.

После выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Комиссией.

Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией.

Корректировка декларации на товары является неотъемлемой частью такой декларации на товары.

Подача корректировки декларации на товары на бумажном носителе сопровождается представлением таможенному органу ее электронного вида, если иное не определено Комиссией.

Комиссия вправе определять случаи, когда после выпуска товаров производится изменение (дополнение) сведений, заявленных в транзитной декларации, пассажирской таможенной декларации и декларации на транспортное средство, и сведений в электронных видах таких таможенных деклараций на бумажных носителях, а также сроки и порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таких таможенных декларациях, формы таможенных документов, которыми изменяются (дополняются) сведения, заявленные в таких таможенных декларациях, структуры и форматы таких таможенных документов в виде электронных документов и электронных видов таких таможенных документов на бумажных носителях, а также порядок их заполнения.

Подача таможенного документа на бумажном носителе, которым изменяются (дополняются) сведения, заявленные в указанных видах таможенной декларации, сопровождается представлением таможенному органу его электронного вида, если иное не определено Комиссией.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 утвержден Порядок внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

В соответствии с пп. «б» пункта 18 Порядка таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в случаях невыполнения требований, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 - 15 настоящего Порядка.

Согласно пункту 12 Порядка для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

В оспариваемом решении Смоленской таможни об отказе во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10113110/080818/0112953, формализованного в письме от 12.08.2019 № 13-08/25833, указано следующее.

22.07.2019 на Смоленский таможенный пост (ЦЭД) Смоленской таможни (вх. № 06755) поступило заявление о внесении изменений и (или) дополнений в ведения, указанные в ДТ № 10113110/080818/0112953, ООО «Оптима лог», являющегося таможенным представителем ООО «Инктрейд» на основании договора от 08.05.2014 № ОЛ-1914.

К указанному заявлению ООО «Оптима лог» не приложило КДТ и ДТС в электронном виде, что привело к несоблюдению пункта 12 Порядка.

Рассмотрев заявление ООО «Оптима лог», письмом от 12.08.2019 № 13-08/25833 Смоленская таможня отказала во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10113110/080818/0112953, в связи с отсутствием КДТ и ДТС в электронном виде (пункт 18 Порядка).

Согласно приложению к заявлению о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10113110/080818/0112953 (л.д. 20-21), ООО «Оптима лог» не представлены КДТ и ДТС в электронном виде, в связи с чем, у Смоленской таможни имелись основания для отказа во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10113110/080818/0112953.

Таким образом, решение Смоленской таможни об отказе во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10113110/080818/0112953, формализованное в письме от 12.08.2019 № 13-08/25833, является законным и обоснованным, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Доводы таможни о пропуске Обществом срока на обращение в суд не имеют значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку в рамках настоящего дела решение таможни от 12.11.2018 не оспаривается, а применительно к оспариваемому письму от 12.08.2019 срок обращения в суд не пропущен.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью "Инктрейд" (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.В. Красильникова