Гражданский кодекс часть 1

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о государственной регистрации перехода права собственности,

при участии в судебном заседании:

от ООО «ЖД Партнер» - ФИО1, представитель по доверенности от 29.01.2020,

от ответчика (до объявленного перерыва) - ФИО2, представитель по доверенности № 6 от 09.01.2020, диплом,

от третьего лица - не явился, извещен надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Новый Свет» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 67:18:0050402:358, площадью 109 217 кв. м., расположенный по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Пионерское сельское поселение, восточнее д. Упокой.

Исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Новый Свет» передано для рассмотрения судье Иванову А.В.

Определением председателя суда от 09.12.2019, на основании пункта 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, произведена замена судьи Иванова А.В. на судью Соловьеву А.В.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области.

В обоснование заявленных исковых требований ООО «Новый Свет» указало, что между истцом и ответчиком заключен договор аренды от 29.08.2013 № 3514, предметом которого является аренда многоконтурного земельного участка площадью 109 217 кв. м., расположенного по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Пионерское сельское поселение, восточнее д. Упокой. Срок аренды земельного участка установлен с 01.08.2013 по 01.08.2016. Ввиду того, что после истечения срока действия договора аренды арендатор продолжал использование земельного участка при отсутствии возражений арендатора, договор считается возобновленным на тех же условиях на новый срок.

Постановлением Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от 06.09.2018 № 1368 на основании заявления истца от 18.07.2018 № 10054 прекращено право аренды истца на земельный участок с указанием на предоставление ему этого же земельного участка в собственность за плату для сельскохозяйственного производства.

Впоследствии, как указал истец, ООО «Новый Свет» уплатило выкупную стоимость земельного участка в сумме 64 438, 03 рублей, ответчик, в свою очередь, передал обществу земельный участок.

Полагая, что условия договора купли-продажи спорного земельного участка являются согласованными, стороны полностью выполнили свои обязательства по передаче и оплате земельного участка, при этом, как указал истец, Администрация муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области уклоняется от обращения в регистрирующий орган с заявлением о переходе к истцу права собственности на земельный участок, ООО «Новый Свет» обратилось с настоящим иском в суд.

Администрация муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области не согласилась с требованиями истца, в отзыве на исковое заявление указала, что 18.07.2018 ООО «Новый Свет» обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату. Администрацией вынесено постановление от 06.09.2018 № 1368 «О прекращении права аренды и предоставлении в собственность земельного участка, расположенного на территории Пионерского сельского поселения», а также подготовлен проект договора купли-продажи земельного участка, предусматривающий выкупную цену земельного участка с кадастровым номером 67:18:0050402:358, площадью 109 217 кв. м. в размере 64 438, 03 рублей, рассчитанную на основании постановления Администрации Смоленской области от 08.04.2013 № 261. 27.09.2018 ФИО3 оплатила за ООО «Новый Свет» 64 438, 03 рублей в счет выкупной цены по договору купли-продажи земельного участка.

Как указал ответчик, в процессе оформления договорных отношений по купле-продаже земельного участка Администрацией муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области было установлено, что между контурами земельного участка с кадастровым номером 67:18:0050402:358 располагается водный объект.

В связи с этим, 16.11.2018 администрация обратилась в Московско-Окское бассейновое водное управление с просьбой предоставить имеющуюся информацию о водном объекте, расположенном восточнее д. Упокой Пионерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и о водоохранной зоне указанного водного объекта, в ответ на которое управление сообщило, что информация об испрашиваемом водном объекте у д. Упокой в государственном водном реестре отсутствует, ширина водоохранной зоны для пруда на ручье составляет 50 м, ширина прибрежной полосы – 50 м, ширина береговой полосы – 20 м. Кроме того, управлением разъяснено, что согласно положениям Федерального закона от 03.06.2006 № 73-ФЗ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы водного объекта, а на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельного участка.

В связи с выясненными обстоятельствами администрация направила в адрес истца письмо от 05.12.2018 № 13569 с сообщением о том, что границы земельного участка с кадастровым номером 67:18:0050402:358 пересекают границы водного объекта (ручей без названия на р. Пестна и пруд на нем у д. Упокой), ответчик предложил обществу исключить береговую полосу пруда на р.Пестна у д. Упокой из границ земельного участка путем исправления реестровой ошибки в соответствии со статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В ответ на указанное письмо ООО «Новый свет» сообщило о намерении исполнить рекомендации в весенний период, так как определение границ береговой линии должно осуществляться без ледяного покрова.

В связи с выявленными основаниями для отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов и отсутствии действий со стороны общества по урегулированию выявленных недостатков Администрацией муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области вынесено постановление от 05.04.2019 № 539 «Об отмене постановления Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от 06.09.2018 № 1368».

Администрация также сообщила, что 26.09.2019 от представителя истца поступило заявление с просьбой выдать договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 67:18:0050402:358, площадью 109 217 кв. м. и произвести переход права собственности в регистрирующем органе. В ответ на указанное обращение администрация разъяснила основания отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, а также порядок возврата уплаченных денежных средств в сумме 64 438, 03 рублей.

В отзыве на исковое заявление администрация также указала, что не подписывала подготовленный проект договора купли-продажи земельного участка в связи с выявленным пресечением границы земельного участка с границами водного объекта, в связи с чем в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в отзыве на исковое заявление указало на отсутствие заинтересованности регистрирующего органа по спору, в связи с чем позицию по существу требований не выразило, оставив рассмотрение дела на усмотрение суда.

В процессе рассмотрения судебного дела определением суда от 26.02.2020 произведена процессуальная замена истца на общество с ограниченной ответственностью «ЖД Партнер» в связи с прекращением деятельности ООО «Новый Свет» путем реорганизации в форме присоединения.

В судебном заседании представитель ООО «ЖД Партнер» требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании (до объявления перерыва) в удовлетворении требований истца просил отказать.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав доводы истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 15 указанного Закона государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Согласно пункту 3 данной нормы в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.

Пунктом 7 статьи 15 Закона о государственной регистрации также предусмотрено, что при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя.

Решение суда о государственной регистрации перехода права собственности по смыслу пункта 3 статьи 551 ГК РФ и статьи 15 Закона о регистрации направлено на защиту интересов стороны договора купли-продажи, не имеющей возможности обратиться в установленном Законом о регистрации порядке с заявлением о регистрации перехода права ввиду уклонения другой стороны при условии, что иных препятствий для совершения государственной регистрации не имеется. По существу данное решение суда восполняет отсутствующее заявление уклоняющейся стороны и не освобождает заявителя от представления в регистрирующий орган предусмотренных Законом о государственной регистрации прав документов.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 Закона о регистрации к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются в том числе документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав.

В силу пункта 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Истцом заявлено требование о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 67:18:0050402:358, площадью 109 217 кв. м., расположенный по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Пионерское сельское поселение, восточнее д. Упокой, со ссылкой на наличие заключенного между истцом и ответчиком договора купли-продажи земельного участка.

В силу статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии с частью 1 статьи 549 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со статьей 554 ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Как следует из материалов дела, в процессе оформления договорных отношений по купле-продаже земельного участка Администрацией муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области установлено, что между контурами земельного участка с кадастровым номером 67:18:0050402:358 располагается водный объект. Указанные обстоятельства явились основанием для отказа в предоставлении истцу в собственность указанного земельного участка в ранее сформированных границах и предложено исключить береговую полосу пруда на р.Пестна у д. Упокой из границ земельного участка путем исправления реестровой ошибки в соответствии со статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

О наличии препятствий в заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 67:18:0050402:358, площадью 109 217 кв. м. администрация сообщила истцу в письме от 05.12.2018 № 171, а также в письме от 25.10.2019 № 15305.

Таким образом, Администрацией муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области явным образом выражен отказ в заключении с ООО «Новый Свет» договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 67:18:0050402:358, площадью 109 217 кв. м. ввиду несогласования условия о предмете такого договора, его индивидуальных характеристиках.

При этом ссылка истца на фактическую передачу ответчиком истцу спорного земельного участка и перечисление покупателем выкупной стоимости объекта недвижимости в данном случае не имеет правового значения, поскольку вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства согласования сторонами предмета договора купли-продажи спорного земельного участка в установленной законом форме суду истцом представлено не было.

Поскольку сторонами договор купли-продажи земельного участка не подписан, у продавца не возникла обязанность обратиться в государственный регистрирующий орган с заявлением о проведении государственной регистрации перехода права собственности на участок к покупателю.

Учитывая изложенное, правовых основания для удовлетворения иска о регистрации права собственности на спорный земельный участок в данном случае у суда отсутствуют.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными статьей 12 Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом.

Формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов. Однако, если нормы права предусматривают для конкретного спорного правоотношения только определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе применить лишь этот способ.

В данном случае требования ООО «ЖД Партнер» фактически направлены на разрешение между сторонами разногласий об индивидуальных характеристиках предмета договора купли-продажи, установление наличия оснований для предоставления земельного участка в собственность истца, понуждение ответчика к заключению договора купли-продажи, что не соответствует избранному обществом способу защиты права.

ООО «ЖД Партнер» не лишено возможности защитить свои права иными предусмотренными законом способами, в том числе при наступлении соответствующих обстоятельств обратиться в установленном порядке и сроки в суд с исковым заявлением (заявлением) о признании действий (бездействия) администрации незаконными, о понуждении заключения договора либо об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора.

По результатам разрешения судебного спора суд рассматривает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии с требованиями статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в арбитражный суд с требованием неимущественного характера подлежит уплате государственная пошлина в размере 6000 рублей. При подаче искового заявления в арбитражный суд истцом уплачена государственная пошлина в сумме 7 696 рублей (платежное поручение от 27.09.2019 № 07), в связи с чем 1 696 рублей подлежит возврату из федерального бюджета. Уплаченная по делу государственная пошлина в размере 6 000 рублей относится на истца.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ЖД Партнер» (ОГРН <***>; ИНН <***>) государственную пошлину в размере 1 696,00 рублей, уплаченную по платежному поручению от 27.09.2019 № 07, о чем выдать справку.

Справку выдать после вступления решения в законную силу.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья А.В. Соловьева