Гражданский кодекс часть 1

Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>; ИНН <***>)

о возмещении ущерба, причиненному государственному лесному фонду в размере 1233373 рубля,

при участии:

от истца: ФИО2, представитель (доверенность от 01.03.2019 № 014, копия диплома);

от ответчика: ФИО1 (паспорт), ФИО3, представитель (доверенность от 21.05.2020, удостоверение адвоката),

установил:

Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания (далее по тексту – Департамент, истец) обратился в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее по тексту – Предприниматель, ответчик) о возмещении ущерба, причиненного государственному лесному фонду в размере 1 233 373 рубля.

Как следует из материалов дела, лесной участок в квартале 89 выделе 2 Студенецкого участкового лесничества Шумячского лесничества на территории Шумячекого района Смоленской области, находящийся в федеральной собственности, был предоставлен в аренду ИП ФИО1 на основании Договора аренды лесного участка от 06.10.2009 № 13 для заготовки древесины.

В соответствии с проектом освоения лесов лесного участка Студенецкого участкового лесничества Шумячекого лесничества от 2014 года, составленным на основании таксационного описания от 2014 года, площадь выдела в квартале 89 выделе 2 Студенецкого участкового лесничества Шумячекого лесничества составляет 1,8 га с запасом древесины на выделе 558 куб. м, преобладающая порода - сосна.

Согласно проекту освоения лесов 2014 года на данном выделе предусмотрена выборочная санитарная рубка интенсивностью 10%, что составляет 55,8 куб. м от общего объема древесины.

В соответствии с таксационным описанием, в указанном выделе существует следующий породный состав: 70% - сосна, 30% - береза, с присутствием ели, то есть, объем сосны составляет 391 куб. м, березы - 167 куб. м.

В результате проведения лесопатологического обследования инструментальным способом ИП ФИО1 был проведен сплошной (подеревный) перечет всех деревьев, информация о перечете деревьев и деревьях, подлежащих рубке, была занесена в ведомость перечета деревьев, назначенных в рубку (приложение №2 к акту лесопоталогического обследования), при этом было определено, что с целью предотвращения негативных процессов или снижения ущерба от воздействия назначено проведение выборочной санитарной рубки на площади 1,8 га. Также с учетом требований пунктов 30, 31 Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утв. Приказом Минприроды России от 12.09.2016 № 470, приложения № 1 Правил санитарной безопасности в лесах, было определено что выборочной санитарной рубке подлежат 86 поврежденных деревьев (13,2% от общего количества деревьев на лесосеке), отнесенных к 5-6 категории состояния (свежий и старый сухостой, ветровал), хвойных пород 4-й категории состояния (усыхающие), из них 63 дерева породы сосна, объемом 58,7 м.куб., 23 дерева породы береза объемом 15,1 м.куб.

Согласно ведомости перечета деревьев, назначенных в рубку от 12.03.2018 года (приложение №2 к акту лесопоталогического обследования №810 – т.1, л.д. 58) (далее - Ведомость) в квартале 89 выделе 2 Студенецкого участкового лесничества Шумячского лесничества всего на лесосеке имеется 671 дерево (столбец №18 Ведомости), в том числе по породам:

- 388 деревьев породы сосна (столбец № 18 Ведомости), из них назначено в рубку 63 дерева породы сосна объемом 58,5 м. куб. (столбец № 19 Ведомости), что составляет 16,2% от общего количества деревьев (44 усыхающих дерева (4-й категории состояния), 12 деревьев - свежий ветровал и сухостой (5-й категории состояния), 7 деревьев - старый ветровал и сухостой (6-й категории состояния). Аварийных и ветровальных деревьев породы сосна в ходе обследования выявлено не было;

- 247 деревьев породы береза (столбец № 18 Ведомости), из них назначено в рубку 23 дерева породы береза, объемом 15,1 м.куб. (столбцы № 12, 19 Ведомости), что составляет 9,3% от общего количества деревьев породы береза (23 ветровальных, буреломных дерева);

- 36 деревьев породы ель (столбец № 18 Ведомости), из них в рубку назначено 0 деревьев породы ель, (столбец №19 Ведомости). Деревья породы ель IV, V, VI категории состояния, ветровальные и аварийные при обследовании не выявлялись.

Согласно представленной и подписанной ИП ФИО1 лесной декларации № 4 от 24.04.2018 (т.1, л.д. 32-33), также отражено в ведомости перечета деревьев, назначенных в рубку к ней и ведомости материально-денежной оценки лесосеки в квартале 89 выделе 2 на площади 1,8 га Студенецкого участкового лесничества Шумячского лесничества, в рубку было определено и назначено 81 дерево в том числе:

- 43 дерева породы сосна (из них 18 деловых, 25 дровяных), объемом 50 м куб, в том числе с объемом ствола па высоте 1,3 м: 20 см -1 шт., 24 см - 3 шт., 28 см - 5 шт., 32 см - 7 шт., 36 см - 8 шт., 40 см -7 шт., 44 см - 5 шт., 48 см - 3 шт., 52 см - 2 шт.

- 38 деревьев породы береза (из них 7 деловых, 31 дровяное), объемом 22 м.куб, в том числе с объемом ствола на высоте 1,3 м: 16 см -2 шт., 20 см - 6 шт., 24 см - 10 шт., 28 см - 9 шт., 32 см- 6 шт., 36 см - 4 шт., 40 см- 1 шт.

Деревья породы ель в рубку не назначались.

В ходе проведения рейдового осмотра 22.10.2018 года на лесном участке в квартале 89, выделе 2, Студенецком участковом лесничестве Шумячского лесничества - филиала ОГКУ «Смолупрлес», находящемся в аренде в целях заготовки древесины у ИП ФИО1, сотрудниками Департамента был выявлен факт незаконной рубки деревьев (рубки в объеме, превышающем разрешенный лесной декларацией, с нарушением породного состава предусмотренного лесной декларацией), допущенной Предпринимателем в ходе проведения выборочной санитарной рубки поврежденных и погибших насаждений па основании лесной декларации № 4 от 24.04.2018 года об использовании лесов в период с 05.05.2018 по 31.12.2018.

Указанный факт незаконной рубки зафиксирован в отчете (акте) о результатах проведения планового (рейдового) осмотра, обследования лесных участков и в акте проведения планового (рейдового) осмотра, обследования лесных участков от 22.10.2018. В связи с выявленным фактом незаконной рубки заместителем начальника отдела федерального государственного лесного, охотничьего и пожарного надзора Департамента ФИО4 было подано заявление в ОПП по Шумячскому району МО МВД России «Рославльский» (КУСП №875 от 22.10.2018).

Сотрудниками полиции произведен осмотр места происшествия в квартале 89 выделе 2 Студенецкого участкового лесничества Шумячского лесничества, результаты которого зафиксированы в протоколе осмотра места происшествия от 22.10.2018 (далее - протокол осмотра), так же в протокол осмотра включена информация о произведенном перечете пней срубленных деревьев, их количестве, породном составе и диаметре.

По результатам проведенного сотрудниками полиции совместно с работниками Департамента 22.10.2018 года сплошного перечета пней от срубленных деревьев в квартале 89 выделе 2 на площади 1,8 га Студенецкого участкового лесничества Шумячского лесничества было установлено, что Предпринимателем в результате проведения выборочной санитарной рубки фактически было вырублено 85 деревьев, в том числе по породам:

а) 71 дерево породы «сосна», что на 36 деревьев превышает количество деревьев, назначенных в рубку согласно ведомости перечета деревьев, назначенных в рубку, к лесной декларации № 4 от 24.04.2018 (35 деревьев), на 8 деревьев превышает количество деревьев подлежащих рубке согласно акта лесопатологического осмотра № 810;

б) 4 дерева породы «береза», в объеме 1,27 м3. При этом на лесосеке оставлено 34 дерева породы береза (в том числе ветровальных), назначенных в рубку согласно ведомости перечета деревьев к лесной декларации № 4 от 24.04.2018 (38 деревьев);

в) 10 деревьев породы «ель». Согласно ведомости перечета деревьев назначенных в рубку на данном лесном участке к лесной декларации № 4 от 24.04.2018, акта лесопатологического обследования № 810 рубка деревьев породы «ель» не предусмотрена.

В связи с установленным превышением задекларированного объема деревьев, назначенных в рубку, а также нарушением их породного состава Департаментом указанные действия Предпринимателя квалифицированы в качестве незаконной рубки, размер ущерба от которой согласно расчету, произведенному в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 (далее - Методика), составил 1 233 373 рубля.

О взыскании суммы ущерба Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Ответчиком представлен отзыв на заявление, в котором предъявленные требования не признаны со ссылкой на то обстоятельство, что рубка деревьев была осуществлена Предпринимателем в целях санитарного ухода за лесным участком, так как срубленные деревья являлись ветровальными и сухостойными; Департаментом не представлены доказательства как самого факта незаконной рубки, так и объема рубки, что не позволяет определить размер ущерба; контрольные мероприятия проведены Департаментом без участия Предпринимателя с нарушением положений Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд полагает, что предъявленные требования подлежат частичному удовлетворению, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту Закон № 7-ФЗ) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Лесного кодекса РФ вред, причиненный лесам, возмещается добровольно или в судебном порядке лицами, его причинившими.

Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 100 Лесного кодекса РФ).

Основанием для применения гражданско-правовой ответственности, установленной статьей 1064 Гражданского кодекса РФ, является правонарушение - противоправное, виновное действие (бездействие), нарушающее субъективные права других участников гражданских правоотношений. При этом для возложения на причинителя вреда имущественной ответственности необходимо установление совокупности следующих условий - наличие ущерба, доказанность его размера, установление противоправности поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между противоправными действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшим ущербом.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 1082 Гражданского кодекса РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 1 и 9 статьи 29 Лесного кодекса РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 4 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.09.2016 N 474 (далее - Правила заготовки древесины), заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

В соответствии с пунктом 2 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 N 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки» (далее - Приказ N 367) при заготовке древесины и осуществлении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, предусматривающих рубки лесных насаждений, лицами, которым лесные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды, лесосечные работы выполняются на основании лесной декларации в соответствии с проектом освоения лесов.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 16 постановления от 18.10.2012 N 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», незаконной является рубка лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

Таким образом, рубка лесных насаждений является незаконной, если она осуществлена в отношении незадекларированного объема лесных насаждений конкретной породы.

В силу части 1 статьи 26 Лесного кодекса РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

Лесная декларация носит заявительный характер, поскольку ее содержание представляет собой заявление лесопользователя о конкретных лесных участках, на которых он намерен вести заготовку древесины, и объемах заготовки в определенный период.

Лесная декларация должна соответствовать разработанному проекту освоения лесов соответствующего лесного участка. Поскольку лесная декларация носит заявительный характер, ее подача является правом, а не обязанностью лесопользователя. Вместе с тем без лесной декларации ведение заготовки не допускается.

Изменение объема и породного состава, указанного в декларации, возможно только при подаче дополнений к лесной декларации в установленном порядке.

На выделяемый дополнительный объем древесины заполняется отдельная лесная декларация, к которой прилагается решение уполномоченного органа о выделении древесины.

В силу пункта 3 Порядка лесная декларация должна содержать сведения обо всех видах использования лесов, которые предусмотрены договором аренды, решением государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, проектом освоения лесов на переданном в пользование лесном участке на декларируемый год.

Таким образом, обоснованным является довод Департамента о том, что рубка не предусмотренных лесной декларацией по объему и породному составу деревьев является незаконной, в связи с чем указанные действия влекут обязанность пользователя лесного участка возместить причиненный ущерб.

При этом несостоятельной является ссылка Предпринимателя на то обстоятельство, что рубка им осуществлена в соответствии с результатами лесопаталогического обследования, так как из материалов дела следует, что акт лесопаталогического обследования составлен 12.03.2018, лесная декларация подана 24.04.2018, то есть при подаче лесной декларации Предприниматель располагал достоверными сведениями как о породном составе деревьев на лесном участке, так и о составе деревьев, назначенных в рубку.

Более того, установив после подачи лесной декларации, необходимость проведения рубки деревьев в ином объеме и составе, Предприниматель должен был внести соответствующие изменения в лесную декларацию.

Довод Предпринимателя о том, что Департаментом не предоставлены соответствующие доказательства факта незаконной рубки и его объема суд признает несостоятельным, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 8.3 Закона N 294-ФЗ к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относятся: плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий, акваторий, транспортных средств в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (пункт 1); административные обследования объектов земельных отношений (пункт 2); исследование и измерение параметров природных объектов окружающей среды (атмосферного воздуха, вод, почвы, недр) при осуществлении государственного экологического мониторинга, социально-гигиенического мониторинга в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3); другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами (пункт 8).

Согласно части 1 статьи 13.2 Закона N 294-ФЗ плановые (рейдовые) осмотры, обследования особо охраняемых природных территорий, лесных участков, охотничьих угодий, земельных участков, акваторий водоемов, районов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, транспортных средств (судов и иных плавучих средств, находящихся на внутренних водных путях и в акваториях портов, во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне Российской Федерации, автомобильного и городского наземного электрического транспорта, самоходных машин и других видов техники, подвижного состава железнодорожного транспорта, воздушных судов) в процессе их эксплуатации проводятся уполномоченными должностными лицами органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля в пределах своей компетенции на основании плановых (рейдовых) заданий.

Согласно статье 96 Лесного кодекса РФ под федеральным государственным лесным надзором (лесной охраной) понимаются деятельность уполномоченных федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использовании, охраны, защиты и воспроизводства лесов (далее - требования лесного законодательства), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведении мероприятий но контролю в лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований лесного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований лесного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии с пунктом 2.2. 3.2.4 Положения о Департаменте Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания, утвержденного Постановлением Администрации Смоленской области от 24.07.2012 № 472, в компетенцию Департамента входит осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах.

Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации приказом от 31 августа 2015 года № 373 утвержден Порядок оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий па проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков, порядка оформления результатов таких осмотров, обследований (далее - приказ № 373).

Таким образом, несостоятельным является довод Предпринимателя о незаконности контрольного мероприятия в связи с проведением его без участия Предпринимателя, так как вышеуказанными положениями закреплено право Департамента на проведение таких мероприятий.

Ссылка ответчика в указанной части на требования Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367, признается судом необоснованной, поскольку в данном случае нарушение выявлено при рейдовом мероприятии, а не при проверке соблюдения условий лесной декларации.

Как следует из материалов дела, на основании планового (рейдового) задания от 15.10.2018 № 284 22.10.2018 работниками Департамента в составе группы главный специалист ФИО5, государственный охотничий инспектор ФИО6, государственный охотничий инспектор ФИО7, государственный охотничий инспектор ФИО8 проведен рейд по территории Шумячского района Смоленской области в целях осуществлению федерального государственного лесного, охотничьего, пожарного надзора и надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания.

В результате рейдовых мероприятий при осмотре лесного участка, предоставленного Предпринимателю, был установлен факт переруба деревьев по сравнению с задекларированным, произведен пересчет находящихся на лесосеке пней (акт осмотра – т.1, л.д. 114-118).

Опрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании 14.10.2020 сотрудник Департамента, проводивший проверку, ФИО9 пояснил, что во время прохождения рейда на территории Шумячского лесничества в квартале 89 выделе 2 Студенецкого участкового лесничества осуществлялись работы по рубке деревьев, участникам рейда была предоставлена технологическая карта, зрительно было установлено, что объем вырубленных деревьев превышает задекларированный объем, в связи с чем патрульной группой произведен пересчет пней, в результате которого был выявлен переруб и подано заявление в органы полиции. При этом на вопросы представителя Предпринимателя ФИО9 подтвердил, что расчет, приложенный к акту осмотра от 22.10.2018 (т.1, л.д.116-118) был произведен ФИО9, оформлен в печатном виде на рабочем месте по записям, произведенным на лесном участке. Подпись на указанных ведомостях, приобщенных в материалы дела, ему не принадлежит, однако, содержание указанных ведомостей им не оспаривается.

В связи с установленным фактом незаконной рубки, установленной в результате рейдового мероприятия сотрудниками Департамента подано соответствующее заявление в Пункт полиции по Шумячскому району МО МВД «Рославльский» Смоленской области.

Ссылка Предпринимателя на то обстоятельство, что фототаблица к протоколу осмотра места происшествия от 22.10.2018 не может быть принята в качестве надлежащего доказательства, так как указана как приложение к иному протоколу осмотра (протокол осмотра от 16.10.2018 КУСП № 11893), не опровергает собранных Департаментом доказательств, так как, во-первых указанная неточность была устранена (внесены исправления на титульный лист фототаблицы, даны соответствующие показания в качестве свидетеля в судебном заседании 03.02.2021 эксперта ФИО10), во-вторых, нарушение порядка оформления документов КУСП (в части исправления технической ошибки) не опровергает результатов контрольного мероприятия, подтвержденных иными доказательствами.

При рассмотрении дела Департаментом представлены видеозаписи автомобильного регистратора, используемого как средства фиксации при проведении осмотра 22.10.2018 (на что указано в акте осмотра), а также расшифровка координат с привязкой к месту нахождения лесного участка, что вопреки доводам Предпринимателя позволяет идентифицировать место проведенного контрольного мероприятия.

Суд считает несостоятельной ссылку Предпринимателя на акт осмотра лесосеки от 10.04.2018 года № 14, в соответствии с которым при приемке лесосеки после произведенной рубки зафиксированы объемы рубки соответствующие данным лесной декларации.

Указанный акт суд оценивает критически, так как Департаментом представлены материалы служебной проверки, по результатам которой сделан вывод о несоответствии содержащихся в акте сведений.

По результатам проведенной комиссией Шумячского лесничества проверки акта осмотра лесосеки № 14 от 10.04.2019 года на основании приказа заместителя директора - лесничего Шумячского лесничества -филиала ОГКУ «Смолупрлес» ФИО11 от 2.06.2020 № 049, 9.07.2020 Департаментом произведен контрольный пересчет срубленных на лесном участке деревьев, который подтвердил данные, полученные в ходе осмотра 22.10.2018 и опроверг данные, изложенные в акте от 10.04.2019 № 14. В связи с установленным Департаментом подано заявление в Отделение по Шумячскому району МО МВД России «Рославльский» на проведение проверки в порядке ст. 144, 145 УК РФ в отношении работников Шумячского лесничества ФИО12, ФИО13 с целью установления наличия (отсутствия) в их действиях состава уголовного преступления (КУСП № 8534 от 9.07.2020).

Таким образом, указанный акт не является неопровержимым доказательством соблюдения Предпринимателем объема и породного состава рубки, при этом суд приходит к выводу о том, что иными собранными по делу доказательствами (перечисленными выше) доказан факт допущенных Предпринимателем нарушений, выразившихся в превышении объема и породного состава вырубленных деревьев по сравнению с лесной декларацией, что обоснованно квалифицировано в качестве незаконной рубки.

Расчет размера ущерба, причиненного незаконной рубкой осуществляется в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 (далее - Методика). Размер ущерба ставится в зависимость от объема лесных ресурсов (объема незаконно заготовленной древесины).

В соответствии с пунктом 7 Методики диаметр ствола деревьев при исчислении размера ущерба измеряется на высоте 1,3 метра.

Перевод диаметров с высоты пня на высоту 1,3 м произведен на основании таблицы № 22 «Общесоюзных нормативов для таксации лесов», утвержденных Приказом Госкомлеса СССР от 28.02.1989 № 38 (далее - таблица 22).

Расчет объема срубленных деревьев в квартале 89 выделе 2 на площади 1,8 га Студенецкого участкового лесничества Шумячского лесничества произведен на основании ведомости перечета деревьев незаконной рубки лесных насаждений от 22.10.2018, протокола осмотра места происшествия от 22.10.2018, ведомости перечета деревьев назначенных в рубку и ведомости материально-денежной оценки лесосеки к лесной декларации № 4 от 24.04.2018, в соответствии с которыми было установлено, что Предпринимателем в результате проведения выборочной санитарной рубки фактически было вырублено 85 деревьев, общим объемом 146,38 м.куб., что составляет 203% от объема древесины предусмотренного лесной декларацией № 4 от 24.04.2018 для заготовки на данном лесном участке (72 м.куб.), 170% от объема деревьев подлежащих рубке согласно акта лссопатологичсского обследования № 810 (86 м. куб), 184% от объема древесины предусмотренной лесной декларацией № 4 от 24.04.2018 с учетом 10% погрешности объема заготовленной древесины предусмотренной пунктом 26 Правил заготовки древесины (79,2 м.куб.), в том числе по породам:

а) объем срубленных деревьев породы «сосна», составил объеме 121,23 м.куб, что составляет 38,9 % от общего объема древесины породы сосна (380,6 м.куб) на данном лесном участке согласно акта лесопатологического осмотра № 810 и 242,5% от объема древесины предусмотренного лесной декларацией № 4 от 24.04.2018 для заготовки на данном лесном участке (50 м.куб.), 207,2% от объема деревьев подлежащих рубке согласно акта лесопатологического обследования № 810 (58,5 м. куб), 216,5% от объема древесины предусмотренной лесной декларацией № 4 от 24.04.2018 для заготовки па данном лесном участке с учетом 12% погрешности объема заготовленной древесины предусмотренной пунктом 26 Правил заготовки древесины (56 м.куб.);

б) объем срубленных деревьев породы «береза», составил - 1,27 м.куб;

в) объем срубленных деревьев породы «ель», составил - 23,88 м.куб.

Согласно ведомости перечета деревьев назначенных в рубку на данном лесном участке к лесной декларации № 4 от 24.04.2018, акта лесопатологического обследования № 810 рубка деревьев породы «ель» не предусмотрена.

Расчет объема незаконно срубленных деревьев (с учетом погрешности 12% погрешности объема заготовленной древесины по породам, предусмотренной пунктом 26 Правил заготовки древесины):

а) с превышением объема, превышающего разрешенный лесной декларацией:

по породе «Сосна» = 121,23 м.куб (объем древесины породы «сосна» фактически вырубленный) - 50 м.куб (объем древесины породы «сосна» предусмотренной лесной декларацией № 4 от 24.04.2018г.) - 6 м.куб. (погрешность 12% погрешности) =65,23 м.куб. (объем древесины породы «сосна» срубленный с превышением объема разрешенного лесной декларацией);

по породе «береза» превышения объема не установлено;

б) с нарушением породного состава предусмотренного лесной декларацией:

по породе «ель» = 23,88 м.куб (объем древесины породы «ель» фактически вырубленный) - 0 м.куб (рубка древесины породы «ель» не предусмотрена лесной декларацией № 4 от 24,04.2018г.) =23,88 м.куб. (объем древесины породы «ель» срубленный е нарушением породного состава предусмотренного лесной декларацией).

Итого объем незаконной рубки (с учетом погрешности 12% погрешности объема заготовленной древесины по породам предусмотренной п.26 Правил заготовки древесины) составил: 65,23 м.куб. (объем древесины породы «сосна») +23,88 м.куб. (объем древесины породы «ель») = 89,11 м.куб.

Расчет суммы ущерба причиненного лесам вследствие незаконной рубки лесных насаждений, произведен на основании ведомости перечета деревьев незаконной рубки лесных насаждений, протокола осмотра места происшествия от 22.10.2018, ведомости перечета деревьев назначенных в рубку и ведомости материально-денежной оценки лесосеки к лесной декларации № 4 от 24.04.2018 с применением Методики, Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее - Постановление № 310) и Постановления Правительства РФ от 17.09.2014 № 947 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее - Постановление № 947).

В соответствии с Постановлением № 310 все лесничества и лесопарки Смоленской области отнесены к Смоленскому лесотаксовому району. Ставки

платы по Смоленскому лесотаксовому району: породы Сосна - 131,04 рубля, породы Ель - 118,08 рубля.

Ущерб, причиненный незаконной рубкой, рассчитывается по формуле:

У = М * Ст * 2,17 * К где,

М - объем незаконно вырубленной древесины, м ;

Ст - ставка платы за единицу объема древесины лесных насаждений, утвержденная постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310. При этом в расчет берутся ставки платы для деловой древесины средней категории крупности для Смоленского лесотаксового района в соответствии с п. 6 Методики;

2,17 - коэффициент к ставке платы, действующий в 2018 году, установленный Постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363;

К - коэффициент, установленный п. 1 Такс и п.3 Такс.

Размер ущерба лесному фонду возмещается в 50-кратном размере.

Таким образом, размер ущерба равен (при учете объема незаконно срубленной древесины с применением погрешности 12% объема заготовленной древесины по породам:

по породе сосна: 65,23 м3 * 13 1 руб.04 коп * 2,17 * 50 = 927429,70 рубля;

по породе ель: 23,88 м3 * 118 руб.08 коп * 2,17 * 50 = 305942,92 рубля

Итого: 1 233 372,62 рубля.

Произведенный Департаментом расчет признается судом обоснованным.

Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда. Доказывание убытков производится в общем порядке, установленном статьями 15, 1064 ГК РФ. Для возложения ответственности в виде возмещения вреда истцом должны быть доказаны противоправность поведения причинителя вреда и его вина, наличие и размер ущерба, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и возникшим в результате этого ущербом.

Из правовой позиции пункта 8 постановления Пленума ВС РФ N 49 следует, что по общему правилу в соответствии со статьей 1064 ГК РФ и статьей 77 Закона N 7-ФЗ лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В пункте 12 постановления Пленума ВС РФ N 49 указано, что вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме (пункт 1 статьи 77 Закона N 7-ФЗ, статья 1064 ГК РФ). Суд вправе уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином окружающей среде, с учетом его имущественного положения, кроме случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно (пункт 3 статьи 1083 ГК РФ).

При рассмотрении дела Предпринимателем заявлено ходатайство о снижении размера подлежащего взысканию ущерба.

Суд считает указанное ходатайство обоснованным, учитывая то обстоятельство, что Предприниматель является пенсионером по возрасту, также как и его супруга, взыскание ущерба в значительном размере приведет к невозможности осуществления предпринимательской деятельности, необходимости увольнения работников, суд полагает возможным снизить размер подлежащего взысканию ущерба в три раза до 411 124 рубля.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>; ИНН <***>) в пользу Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания (ОГРН <***>; ИНН <***>) ущерб государственному лесному фонду в размере 411 124 рубля.

В удовлетворении исковых требований Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания (ОГРН <***>; ИНН <***>) в остальной части отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 11 222 рубля.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.А. Печорина