Гражданский кодекс часть 1

- признать недействительным решение от 11.01.2023 по результатам таможенного контроля № 10113000/210/110123/Т000411/002 в части, касающейся товара «электрическая печь для розжига углей для кальяна» в количестве 14 592 штук;

- обязать устранить допущенное нарушение прав и возвратить ООО «ЛОГИСТИК ГРУПП» незаконно взысканные таможенные платежи.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что оспариваемым решением Смоленская таможня необоснованно признала товар «электрическая печь для розжига углей для кальяна» в количестве 14 592 штук в 1066 грузовых местах незаконно перемещенным через таможенную границу ЕАЭС, что повлекло возникновение у Обществ

обязанности по уплате таможенных платежей и их фактическую уплату. Общество указало, что спорный товар прибыл на территорию ЕАЭС (РБ), задекларирован и в отношении него декларантом уплачены таможенные платежи, в связи с чем у таможни отсутствовали основания для признания данного товара незаконно перемещенными повторного взыскания таможенных платежей. Также полагает, что спорный товар таможней был идентифицирован, а непрерывность поставки подтверждена.

Смоленская таможня предъявленные требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на заявление и дополнениях к отзыву.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, 19.05.2022 в 14 часов 49 минут в рамках мероприятий, предусмотренных статьёй 261 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ), должностными лицами отдела контроля за ввозом и оборотом товаров (далее - ОКВОТ), входящими в состав мобильных групп, на стационарном посту

454-км федеральной автомобильной дороги «М-1 Беларусь» (в районе н.п. Красная Горка, Краснинского района, Смоленской области) остановлено автомобильное транспортное средство с регистрационными номерами АМ6884-5/А2473В-5 (контейнер TKRU4016170), перевозчик ЧТУП «Рапира Транс» (РБ), отправитель ООО «Торговый дом «ЭКСПОРТТОРГ» (РБ), получатель ООО «Логистик групп» (РФ), составлен акт остановки транспортного средства от 19.05.2022 № 190522/10113000/00002629.

В ходе проверки товаросопроводительных документов (далее - ТСД) и сведений на товары, перемещаемые в транспортном средстве с регистрационными номерами АМ6884-5/А2473В-5, а именно: CMR № 7165 от 18.05.2022, товарная накладная № дцт 0342695 от 18.05.2022, счет-фактура № 7165 от 18.03.2021, установлено, что в контейнере № TKRU4016170 перемещаются товары «Электрические приборы не бытового назначения для кальянных, кафе, ресторанов: электрическая печь для розжига углей для кальяна», «Чаша силиконовая для кальяна, для взрослых», количество грузовых мест 1166, вес брутто 16308 кг, страна происхождения - Китай.

В проверяемых ТСД (гр. 20 CMR № 7165 от 18.05.2022) имелась ссылка, что указанные выше товары помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по заявлению о выпуске товаров до подачи декларации на товары № 06604/170522/В003626 в Республике Беларусь.

В целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров и их идентификации, на основании статьи 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и статей 214, 261 Федерального закона № 289-ФЗ Смоленской таможней было принято решение о проведении таможенного досмотра в отношении перемещаемой партии товаров (поручение на таможенный досмотр от 19.05.2022 № 10113000/229/190522/А000265).

В ходе сопоставления данных таможенного контроля с анализом электронной базы таможенного декларирования в Республике Беларусь, представленной в информационно-аналитическом ресурсе «Мониторинг- Анализ: Таможенный союз БД ДТ процессов таможенного оформления в Республике Беларусь» по декларации на товары (далее - ДТ) № 06604/030622/0004720, а также сведений, представленных генеральным директором ООО «Логистик групп», установлен товар - «Электрическая печь для розжига углей для кальяна, в комплекте с щипцами для угля», в количестве 12 шт., не заявленный в ДТ № 06604/030622/0004720 и ТСД (приложение к Акту таможенного досмотра). Кроме того, в ходе таможенного досмотра установлено, что на указанном выше товаре отсутствуют сведения о наименовании и (или) обозначении оборудования (тип, марка, модель), сведения о наименовании изготовителя и (или) его товарный знак. Результаты таможенного (фактического) контроля зафиксированы в Акте таможенного досмотра от 08.07.2022 № 10113000/229/080722/А000265 (далее - Акт таможенного досмотра).

В связи с нарушениями, выявленными по результатам фактического контроля, в соответствии с пунктами 3, 8 статьи 310 и подпунктом 2 пункта 16 статьи 333 ТК ЕАЭС, Смоленской таможней было принято решение о проведении внеплановой выездной таможенной проверки от 11.07.2022 № 10113000/210/110722/Р000411 в отношении грузополучателя товара ООО «Логистик групп», указанного в ТСД в качестве получателя товарной партии.

В ходе внеплановой выездной таможенной проверки установлено, что товары, указанные в приложении к Акту таможенного досмотра, в том числе товар - «электрическая печь для розжига углей для кальяна» в количестве 14 592 шт., ввезенные по ТСД и представленные при перемещении товаров по территории ЕАЭС от отправителя ООО «Торговый дом «ЭКСПОРТТОРГ» в адрес ООО «Логистик групп» (РФ), являются незаконно перемещенными на территорию ЕАЭС, так как в отношении рассматриваемых товаров отсутствуют сведения о таможенном декларировании.

В соответствии с частью 6 статьи 237 Федерального закона № 289-ФЗ второй экземпляр Акта проверки был направлен в адрес ООО «Логистик групп» письмом Смоленской таможни от 10.11.2022 исх. № 07-17/35328.

В соответствии со статьей 218 Федерального закона № 289-ФЗ по результатам проведенного таможенного контроля было принято решение от 11.01.2023 № 10113000/210/110123/Т000411/002 о признании товаров, поименованных в указанном решении, в том числе товара «электрическая печь для розжига углей для кальяна», незаконно перемещенными через таможенную границу ЕАЭС (далее - Решение).

В соответствии с частью 33 статьи 237 Федерального закона № 289-ФЗ Решение направлено в адрес ООО «Логистик групп» письмом Смоленской таможни от 12.01.2023 исх. № 07-17/551.

Согласно информации размешенной на сайте почты России данное письмо получено адресатом 23.01.2023 (почтовый идентификатор 21400079461420).

Согласно информации размешенной на сайте почты России данное письмо получено адресатом 23.01.2023 (почтовый идентификатор 21400079532717).

Товарная партия, указанная в Решении, 13.01.2023 передана на ответственное хранение на СВХ ООО «Транзит-С», на основании Акта приема-передачи имущества на ответственное хранение от 13.01.2023, по месту его нахождения: РФ, <...>.

16.01.2023 таможенным органом по результатам внеплановой выездной таможенной проверки в отношении ООО «Торговый дом «ЭКСПОРТТОРГ» возбуждено дело об административном правонарушении по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ (заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений), в части товара «электрические приборы не бытового назначения для кальянных, кафе, ресторанов: электрическая печь для розжига углей для кальяна», артикул «ТНР-4», в количестве 11592 штуки и «электрические приборы не бытового назначения для кальянных, кафе, ресторанов: электрическая печь для розжига углей для кальяна», артикул 8005, в количестве 3000 штук. Указанный выше товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят в соответствии со статьей 26.6 КоАП РФ. В настоящее время товары по заявлению Общества помещены на склад временного хранения.

В соответствии со статьей 311 ТК ЕАЭС объектами таможенного контроля, в том числе, являются товары, находящиеся на таможенной территории ЕАЭС, при наличии у таможенных органов информации о том, что такие товары были ввезены на таможенную территорию ЕАЭС и (или) находятся на таможенной территории ЕАЭС в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

Согласно части 4 статьи 214 Федерального закона № 289-ФЗ в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров, таможенными органами может проводиться таможенный контроль в отношении товаров, находящихся на территории Российской Федерации, при наличии у таможенных органов информации о том, что товары были ввезены на таможенную территорию ЕАЭС и (или) находятся на территории Российской Федерации с нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

Таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. Порядок проведения таможенного контроля с применением форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, определяется ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной ТК ЕАЭС, или в предусмотренных им случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 310 ТК ЕАЭС).

Согласно статьи 322, пункта 1 статьи 331 ТК ЕАЭС одной из форм таможенного контроля является таможенная проверка, проводимая

таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных ТК ЕАЭС, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Таможенная проверка проводится таможенным органом государства- члена, на территории которого создано, зарегистрировано и (или) имеет постоянное место жительства проверяемое лицо (пункт 4 статьи 331 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подпунктом 8 пункта 5 статьи 331 ТК ЕАЭС проверяемым лицом является лицо, в отношении которого имеется информация, свидетельствующая о том, что в его владении и (или) пользовании находятся (находились) товары в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательства государств - членов, в том числе товары, незаконно перемещенные через таможенную границу ЕАЭС.

Согласно пункта 1 статьи 340 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенные органы вправе запрашивать, а в случаях, установленных ТК ЕАЭС, - требовать от декларанта, перевозчика, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лиц представления документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений.

Декларант, перевозчик, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, и иные лица обязаны представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах (пункт 6 статьи 340 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 289-ФЗ под ввозом товаров в Российскую Федерацию понимается фактическое перемещение товаров через Государственную границу Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в результате которого товары прибыли из других государств - членов ЕАЭС или с территорий, не входящих в единую таможенную территорию ЕАЭС, на территорию Российской Федерации и (или) на территории искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, а также все последующие действия с указанными товарами до их

выпуска таможенными органами, если такой выпуск предусмотрен международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) Федеральным законом.

Согласно подпункта 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС понимается перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В ходе проведения выездной таможенной проверки, в результате анализа информации, содержащей в ДТ № 06604/030622/0004720 (т. 1 л.д. 125-128), оформленной в Республике Беларусь, установлено что при таможенном декларировании товаров -«Электрические приборы не бытового назначения для кальянных, кафе, ресторанов: электрическая печь для розжига углей для кальяна, всего 11 592 шт.» и «Электрические приборы не бытового назначения для кальянных, кафе, ресторанов: электрическая печь для розжига углей для кальяна, всего 3 000 шт.» в графе 31 ДТ заявлены сведения о наименовании фирмы изготовителя и товарного знака - «YIWU PAIER ELECTRICAL CO., LTD». Однако по результатам фактического контроля установлено, что на представленном к таможенному досмотру товаре (фото к Акту таможенного досмотра) отсутствует какая-либо информация о производителе товара и товарном знаке, что не позволяет таможенному органу идентифицировать указанный выше товар со сведениями графы 31 ДТ, в части данных о производителе товара и товарном знаке (стр. 7 Акта проверки).

В целях идентификации товара, перемещаемого в транспортном средстве с регистрационными номерами АМ6884-5/А2473В-5 (контейнер TKRU4016170), со сведениями, содержащимися в графе 31 ДТ, Смоленской таможней в Требовании о предоставлении документов и (или) сведений при выездной таможенной проверки, направленном в адрес Общества от 19.07.2022 исх. № 07-17/21923, и запросе, направленном в адрес ООО «Торговый дом «ЭКСПОРТТОРГ» от 19.07.2022 исх. № 07-17/21924, была запрошена информация о производителе товаров (наименование и (или) товарный знак), стране происхождения ввезенной в Российскую Федерацию проверяемой партии товаров, наименование и (или) обозначение товара (тип, марка, модель, изображения внешнего вида), его основные параметры и характеристики.

Однако, запрошенная таможенным органом информация (документы) о товарах - «Электрические приборы не бытового назначения для кальянных,

кафе, ресторанов: электрическая печь ...» Обществом и ООО «Торговый дом «ЭКСПОРТТОРГ», в ходе проведения выездной таможенной проверки, не представлена.

В своем ответе от 05.08.2022 исх. № 2525 ООО «Торговый дом «ЭКСПОРТТОРГ» ссылается на то, что запрошенные таможенным органом документы содержат сведения, представляющие коммерческую тайну, в связи с чем их представление невозможно.

В письме от 29.08.2022 исх. № 29/08-22 Общество сообщило, что документы и информацию о производителе товаров (наименование и (или) товарный знак), стране происхождения ввезенной в Российскую Федерацию проверяемой партии товаров, наименование и (или) обозначение товара (тип, марка, модель, изображения внешнего вида), его основные параметры и характеристики ООО «Торговый дом «ЭКСПОРТТОРГ» компании ООО «Логистик групп» не предоставлял и не предоставляет.

Однако, согласно пункту 6.2. договора от 19.11.2021 № 20-11-21-Ех, заключенного между ООО «Торговый дом «ЭКСПОРТТОРГ» (Продавец) и ООО «Логистик групп» (Покупатель) следует, что Продавец обязан передать вместе с товаром документы, необходимые Покупателю (сертификаты и прочие) (подпункт 6.2.4. Контракта).

Проверкой также установлено, что доставка проверяемой товарной партии, в том числе товара «Чаша силиконовая для кальяна, для взрослых» в количестве 10000 шт. от отправителя-компании «Weihail Loulinyan Intermational Trade Co.Ltd (Китай) в адрес ООО «Торговый дом ЭКСПОРТТОРГ» (Республика Беларусь) осуществлена железнодорожным транспортом в контейнере № TKRU4016170 от станции отправления «Тайюань-Чжоу» до пограничной станции перехода «Маньчжурия» перевозчиком - Китайские железные дороги по товаросопроводительным документам: железнодорожной накладной № 30485017 от 28.04.2022, счет- фактуре (инвойс) к договору № 3427 от 07.04.2022, договору (контракту), заключенному при совершении сделки с товарами № 19-01-22-1 от 19.01.2022, договору транспортной экспедиции № ЦКП-945438 от 22.12.2021, далее от пограничной станции перехода «Забайкальск» до станции «Злынка- экс» перевозчиком ОАО «Российские железные дороги» и от пограничной станции перехода «Закопытье-экспорт» до станции назначения «Колядичи» (РБ) по транзитной декларации № 10719100/040522/0036631.

Из документов, представленных Читинской таможней, в соответствии с запросом Смоленской таможни (вх. Смоленской таможни от 26.07.2022) следует, что декларантом таможенной процедуры таможенного транзита по транзитной декларации № 10719100/040522/0036631 (далее - ТД) заявлено ПАО «ТРАНСКОНТЕИНЕР», перевозчиком - ОАО «Российские железные дороги», отправителем - компания «Weihai Loulinyan International Trade Co Ltd» (Китай), получателем - OOO «Торговый дом ЭКСПОРТТОРГ» (РБ).

к оформлению товары: «Электрические приборы не бытового назначения для кальянных, кафе, ресторанов: электрическая печь для розжига углей для кальяна», «Чаша силиконовая для кальяна, для взрослых» общим весом брутто 12558 кг, 1166 грузовых мест, стоимостью 20440,56 USD, перемещаемые в контейнере № TKRU4016170.

Контейнер № TKRU4016170 прибыл на таможенную территорию ЕАЭС через таможенный пост ЖДПП Забайкальск на железнодорожной платформе 5221760. В качестве средств идентификации в графе 19 дорожной ведомости № 30485017 указана ЗПУ № 112912, которая в последующем принята в качестве средства идентификации при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД. Сведения о наличии повреждений ЗПУ отсутствуют.

В ходе проведения внеплановой выездной таможенной проверки из Минской региональной таможни получены сведения (вх. Смоленской таможни от 14.11.2022), из которых следует, что таможенная процедура таможенного транзита в отношении товаров, указанных в транзитной декларации № 10719100/040522/0036631 и перемещаемых в контейнере № TKRU4016170, завершена в регионе деятельности Минской региональной таможни 16.05.2022. Таможенный контроль товарной партии, указанной в ТД в формах таможенного осмотра, таможенного досмотра должностными лицами таможни не проводился. Кроме того, на основании информационных ресурсов, имеющихся в распоряжении Минской региональной таможни, на контейнер была наложена пломба № 112912. Должностными лицами Минской региональной таможни средства таможенной идентификации не удалялись и не заменялись.

В дальнейшем контейнер № TKRU4016170 с проверяемым товаром ввезен на территорию Российской Федерации перевозчиком ЧТУП «Рапира Транс» (РБ) на транспортном средстве с регистрационным № АМ6884- 5/А2473В-5 на основании товаросопроводительных документов: CMR № 7165 от 18.05.2022, товарной накладной ДШ 0342695 от 18.05.2022, счёт- фактуры № 7165 от 18.05.2022 в адрес получателя ООО «Логистик групп» (РФ).

Согласно запросу Смоленской таможни (исх. № 07-17/21925) перевозчиком ЧТУП «Рапира Транс» (РБ) 15.08.2022 представлены документы по перевозке товаров из Республики Беларусь в Российскую Федерацию. В рамках ответа даны пояснения, что погрузка осуществлена в Республике Беларусь на складе отправителя (ООО «Торговый дом «ЭКСПОРТТОРГ»). При этом пломбы наложены представителями таможенных органов Республики Беларусь, контроль пломб осуществлен инспектором таможенных органов Республики Беларусь в присутствии водителя ЧТУП «Рапира Транс». После выезда доступ к грузу под таможенными пломбами и печатями невозможен. Перегрузка, догрузка, выгрузка груза не производилась.

Таким образом, согласно ответу перевозчика груз проследовал от места отправления с территории Республики Беларусь до момента остановки его мобильной группой Смоленской таможни под таможенными пломбами, однако, номера пломб при этом в ответе ЧУП «Рапира Транс» не указаны.

В акте осмотра транспортного средства, составленного в рамках статьи 261 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», присутствует информация о наличии пломбы № 72111495, аналогичные данные о пломбе указаны в CMR № 7165 от 18.05.2022.

При этом ранее Смоленской таможней было установлено, что на контейнер № TKRU4016170 при транспортировке от станции отправления в Китае до станции назначения в Республике Беларусь (Колядичи) была наложена пломба № 112912.

Кроме того, в ходе проведения внеплановой выездной таможенной проверки от ООО «Логистик Групп» получены сведения о том, что подтверждающие факт таможенного декларирования проверяемой партии товаров в Республике Беларусь, у проверяемого лица отсутствуют. Информация о наличии/отсутствии пломб на контейнере также не представлена. Представитель ООО «Логистик Групп» при перегрузке контейнера на транспортное средство не присутствовал.

Таким образом, указанная выше информация подтверждает довод таможенного органа об отсутствии декларирования проверяемой товарной партии, в связи с невозможностью отслеживания непрерывности поставки проверяемого товара, а также подтверждает невозможность идентификации проверяемого товара со сведениями, содержащимися в графе 31 ДТ № 06604/030622/0004720 (РБ).

Исходя из проведенного комплекса мероприятий, анализа сведений о проверяемых товарах, находившихся в транспортном средстве с регистрационными номерами АМ6884-5/А2473В-5 (контейнер TKRU4016170) со сведениями, содержащимися в ТСД, заявленными в ДТ № 06604/030622/0004720, документами и сведениями, полученными в ходе таможенной проверки и информацией, имеющейся в распоряжении таможенного органа, в том числе в электронных базах данных ЕАИС таможенных органов, установлено, что все товары, являющиеся объектом контроля выездной таможенной проверки и входящие в состав товарной партии, ввезенной с территории Республики Беларусь на территорию Российской Федерации, являются незаконно перемещенными на территорию ЕАЭС (стр. 17 Акта проверки).

Указанные обстоятельства установлены в рамках дела № А62-1468/2023 по заявлению ООО "Логистик групп" к Смоленской таможне о признании незаконными решения от 11.01.2023 № 10113000/210/110123/Т000411/002 в части, касающейся товара «чаша силиконовая для кальяна» (решение от 04.10.2023 оставлено без изменений постановлением Двадцатого

арбитражного апелляционного суда от 06.07.2023 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 04.10.2023).

Кроме того, Обществом, в соответствии с частью 16 статьи 237 Федерального закона № 289-ФЗ, в установленные сроки не представлялись в таможенный орган возражения на Акт выездной таможенной проверки от 09.11.2022 № 10113 000/210/091122/А000411.

Таким образом, Актом проверки установлен и зафиксирован факт незаконного перемещения на территорию ЕАЭС проверяемой партии товара, в том числе товара - «электрическая печь для розжига углей для кальяна» в количестве 14 592 штук.

С учетом изложенного довод Общества о том, что акт выездной таможенной проверки № 10113000/210/091122/А000411 от 09.11.2022 не устанавливает и не фиксирует сведения о выявленных фактах, свидетельствующих о нарушениях международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств- членов, с указанием положений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, требования которых были нарушены, в отношении товара «электрическая печь для розжига углей для кальяна» в количестве 14 592 штук, не обоснован.

На основании акта таможенной проверки и с учетом заключения (если такое заключение составлялось) начальник (заместитель начальника) таможенного органа, проводившего таможенную проверку, либо лицо, им уполномоченное, принимает решение (решения) в сфере таможенного дела при наличии оснований его (их) принятия, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) статьей 218 Федерального закона № 289-ФЗ, за исключением случаев, если в целях подтверждения обоснованности доводов, изложенных в возражении по акту таможенной проверки, назначена новая таможенная проверка (часть 28 статьи 237 Федерального закона № 289-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 218 Федерального закона № 289-ФЗ форма решения по результатам таможенного контроля, порядок ее заполнения, внесения изменений (дополнений) в такое решение, а также структура и формат решения по результатом таможенного контроля в виде электронного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

Приказом ФТС России от 08.02.2019 N 226 «Об утверждении формы решения по результатам таможенного контроля, порядка ее заполнения и внесения изменений (дополнений) в указанное решение, формы решения о внесении изменений (дополнений) в решение по результатам таможенного контроля, а также порядка ее заполнения» (далее - Приказ № 226) утвержден порядок заполнения формы решения по результатам таможенного контроля и внесения изменений (дополнений) в решение по результатам таможенного контроля.

Таким образом, таможенным органом, в соответствии с Приказом № 226, в разделе 2.2 Решения указаны все фактические обстоятельства, установленные в ходе таможенной проверки и отраженные в Акте таможенной проверки, с соответствующими выводами о незаконности ввоза всей проверяемой партии товара, в том числе и товара - «электрическая печь для розжига углей для кальяна» (стр. 4-5 Решения).

Подпунктом 12 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определено, что иностранные товары это товары, не являющиеся товарами ЕАЭС, в том числе утратившие статус товаров ЕАЭС в соответствии с ТК ЕАЭС, а также товары, которые приобрели статус иностранных товаров (признаны иностранными товарами) в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товары Союза это находящиеся на таможенной территории Союза товары, полностью произведенные (добытые, полученные, выращенные) на таможенной территории Союза, находящиеся на таможенной территории Союза товары, приобретшие статус товаров Союза либо признанные товарами Союза в соответствии с настоящим Кодексом либо до его вступления в силу, находящиеся на таможенной территории Союза товары, произведенные (изготовленные) в одном или нескольких государствах-членах из товаров, указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта.

Таким образом, по результатам проведенного таможенного контроля установлено, что проверяемые товары, в том числе товары - «Электрическая печь для розжига углей для кальяна» в количестве 11 592 штуки и «Электрическая печь для розжига углей для кальяна» в количестве 3 000 штук, фактически ввезенные на территорию Российской Федерации в адрес ООО «Логистик групп», не произведены на едином экономическом пространстве ЕАЭС и их ввоз на таможенную территорию ЕАЭС не подтвержден, они не относятся к «Товарам Союза» и являются «Иностранными товарами», в нарушение статьи 127 ТК ЕАЭС не помещены под таможенные процедуры, в нарушение статьи 104 ТК ЕАЭС не задекларированы и являются незаконно ввезенными на таможенную территорию ЕАЭС.

Согласно пункта 1 статьи 6 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено ТК ЕАЭС, в соответствии с Договором о ЕАЭС или международными договорами в рамках ЕАЭС, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения - также законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 ТК ЕАЭС в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС с нарушением требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день фактического пересечения товарами таможенной границы ЕАЭС, если иное не установлено ТК ЕАЭС, в соответствии с Договором о ЕАЭС или международными договорами в рамках ЕАЭС, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения - также законодательством государств-членов.

Незаконное перемещение товаров влечет за собой неуплату таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений по товарам, к числу которых относятся товары, обнаруженные по результатам проведенного таможенного контроля и следовавшие в адрес российского получателя ООО «Логистик групп», приобретшего эти товары на таможенной территории ЕАЭС - на территории Республики Беларусь.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает при ввозе товаров на таможенную территорию Союза. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 14.05.1999 № 8-П, определениях от 27.11.2001 № 202-О, от 12.05.2006 № 167-0, ответственность за таможенное оформление и уплату таможенных платежей может быть возложена на лиц, которые не являются участниками таможенных отношений и которые приобрели товары в ходе оборота на территории Российской Федерации, в случае факта, что они знали или должны были знать о незаконности ввоза товаров или транспортных средств в момент их приобретения.

В соответствии с определением Конституционного суда Российской Федерации от 27.11.2001 № 202-О, если в отношениях, связанных с приобретением имущества, заведомо происходящего из-за границы, приобретатель не проявил ту степень заботливости и осмотрительности,

какая от него требовалась в целях надлежащего соблюдения таможенного законодательства, то это дает основание говорить о его вине в форме неосторожности.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» также указано, что в случае незаконного перемещения товаров лицо, несущее солидарную ответственность, должно было проявить ту степень осмотрительности, какая от него требовалась по характеру исполняемого обязательства и условиям оборота.

Таким образом, Общество, действуя, как добросовестный участник экономического оборота, исходя из условий приобретения товара, могло и должно было выяснить законность ввоза приобретенных товаров. Являясь стороной по сделке, самостоятельно осуществив выбор продавца товаров, Общество могло и должно было предвидеть последствия непринятия мер к проверке факта таможенного декларирования приобретаемого товара.

Однако Обществом не были предприняты все необходимые меры для соблюдения требований ЕАЭС и предотвращения негативных последствий владения проверяемыми товарами, принимая во внимание возможность обладания информацией о незаконности ввоза, предоставленную в силу положений пункта 2 статьи 56 ТК ЕАЭС не только таможенным органом, но и иным лицам.

В соответствии с частью 3 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ Центральным таможенным управлением посредством АПС «Задолженность» 13.01.2023 сформировано и направлено в личный кабинет ООО «Логистик групп» уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени № 10100000/У2023/0001120 (далее - Уведомление) на сумму 974 973,03 руб. (таможенные платежи - 918 317,91 руб., пени - 56 655,12 руб.), из них по коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 8516609000 - товар «электрическая печь для розжига углей для кальяна» (таможенные пошлины - 272 387,29 руб., НДС - 599 252,04 руб.).

Согласно части 19 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность). Срок исполнения Уведомления установлен - 06.02.2023.

Частью 20 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ установлено, что при неисполнении уведомления в сроки, указанные в части 19 настоящей статьи, таможенный орган применяет меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин,

процентов и пеней в соответствии с главой 12 Федерального закона № 289- ФЗ.

В связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) Обществом обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, исчисленных (начисленных) в РТП № 10113000/120123/0000003 в сроки, указанные в уведомлении № 10100000/У2023/0001120, Центральным таможенным управлением 07.02.2023, на основании части 2 статьи 75 Федерального закона № 289-ФЗ, принято решение о взыскании денежных средств в бесспорном порядке № 10100000/2023/РБП/0000209 в размере 992 191,50 руб. (таможенные платежи -918 317,91 руб., пени - 73 873,59 руб.).

В целях обеспечения исполнения решения таможенного органа о бесспорном взыскании Центральным таможенным управлением 08.02.2023, в соответствии с частью 4 статьи 77 Федерального закона № 289-ФЗ, приняты решения о приостановлении операций по счетам плательщика в банке и переводов его электронных денежных средств №№ 10100000/2023/РПО/0001284, 10100000/2023/РПО/0001285, 10100000/2023/РПО/0001286, 10100000/2023/РПО/0001287, 10100000/2023/РПО/0001288.

Указанные выше решения о приостановлении операций по счетам плательщика в банке и переводов его электронных денежных средств направлены в кредитные организации в электронном виде посредством электронного взаимодействия.

Таким образом, задолженность в размере 992 191,50 руб. (таможенные платежи - 918 317,91 руб., пени - 73 873,59 руб.) по уплате таможенных платежей и пени, исчисленная (начисленная) в РТП № 10113000/120123/0000003 с учетом доначисленных сумм пени по решению о бесспорном взыскании от 07.02.2023 № 10100000/2023/РБП/0000209 исполнена в полном объеме.

Таким образом, возложение на ООО «Логистик групп» обязанности по уплате таможенных платежей в отношении товаров - «Электрическая печь для розжига углей для кальяна» в количестве 11 592 штуки и «Электрическая печь для розжига углей для кальяна» в количестве 3 000 штук, на основании решения по результатам таможенного контроля от 11.01.2023 № 10113000/210/110123/Т000411/002, является обоснованным и законным.

Таможенным органом при проведении выездной таможенной проверки были исследованы все факты и обстоятельства, имеющие отношение к проверяемой товарной партии, по результатам анализа данных фактического

таможенного контроля, представленных документов и сведений и информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, обоснованно и правомерно сделаны выводы о незаконности перемещения товара «электрическая печь для розжига углей для кальяна» в количестве 14 592 штук на территорию ЕАЭС.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для признания недействительным решения Смоленской таможни по результатам таможенного контроля от 11.01.2023 № 10113000/210/110123/Т000411/002 в оспариваемой части.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Обществу с ограниченной ответственностью "Логистик групп" (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.В. Красильникова