Гражданский кодекс часть 1

от заявителя: ФИО1 – представитель (доверенность постоянная от 25.04.2008, паспорт <...>, выдан Ленинским РОВД г. Смоленска 19.03.2001); ФИО2 – директор ООО «Грин-Лайн» (протокол общего собрания от 09.01.2007 № 2, паспорт гражданина РБ № РР 0148140, выдан 20.11.2007);

от ответчика: ФИО3 – главный государственный таможенный инспектор правового отдела (доверенность постоянная от 22.01.2008 № 12-51/56, удостоверение ГС № 067127, действительно до 31.12.2010); ФИО4 – главный государственный таможенный инспектор отдела контроля таможенной стоимости (доверенность № 12-31/607 от 09.07.2008, удостоверение ГС № 067609); ФИО5 – заместитель начальника правового отдела (доверенность постоянная № 12-31/57 от 22.01.2008, удостоверение ГС № 067434, действительно до 31.12.2010);

от третьего лица: ФИО6 – заместитель директора по правовым и оперативным вопросам (доверенность постоянная от 10.01.2008, паспорт <...>, выдан Смоленским РОВД Смоленской области 16.09.2002)

установил:

Обществом с ограниченной ответственностью «Грин Лайн» (далее – Общество, заявитель) предъявлено заявление о признании незаконными действий Смоленской таможни (далее – Таможня, таможенный орган), повлекших корректировку таможенной стоимости товаров, ввезенных по грузовой таможенной декларации № 10113080/130308/П001154, выразившихся в ненаправлении запроса о предоставлении дополнительных документов для подтверждения таможенной стоимости № 1 от 14.03.2008 по адресу места нахождения ООО «Грин Лайн» (указанного в запросе); в получении пояснений от ФИО7 от 17.03.2008 об отсутствии документов у ООО «Грин Лайн» в отсутствие у ФИО7 доверенности на право представления интересов ООО «Грин Лайн»; в принятии согласия на определение таможенной стоимости другим методом от 17.03.2008 (оформленного на бланке ООО «Грин Лайн») от неуполномоченного лица и в отсутствии фактического согласия ООО «Грин Лайн», и восстановлении нарушенного права заявителя путем обязания Смоленской таможни произвести корректировку таможенной стоимости товаров, ввезенных по грузовой таможенной декларации № 10113080/130308/П001154, с использованием первого метода (по цене сделки с ввозимыми товарами) при условии предоставления заявителем всех необходимых документов (с учетом уточнения заявленных требований – т.2, л.д. 46-47).

В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ООО «Транзит-С».

Как следует из материалов дела, 18.03.2008 ООО «Грин Лайн» оформило на Заднепровском таможенном посту Смоленской таможни в режиме импорта для внутреннего потребления товар – полуприцепы автомобильные рефрижераторные, в количестве 4 ед., код товара 8716393002, ввезенные на территорию Российской Федерации по договору купли-продажи от 15.02.2008 № 2008/1214/15/02, заключенному с фирмой-производителем SCHMITZCargobullAG (Германия).

При производстве таможенного оформления товара по грузовой таможенной декларации № 10113080/130308/П001154 заявителем определена его таможенная стоимость по первому методу (по цене сделки с ввозимым товаром).

Таможенный орган не согласился с применением первого метода определения таможенной стоимости; в результате таможенная стоимость была определена шестым резервным методом на основании ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа. Дополнительно исчисленные таможенные платежи в сумме 1092283 руб. 24 коп. заявителем уплачены.

Считая действия Смоленской таможни по запросу дополнительных документов для целей подтверждения достоверности заявленной Обществом таможенной стоимости товара, а также другие действия, повлекшие корректировку таможенной стоимости, несоответсвующими требованиям таможенного законодательства, ООО «Грин Лайн» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании действий Смоленской таможни, повлекших корректировку таможенной стоимости товаров, ввезенных по грузовой таможенной декларации № 10113080/130308/П001154 незаконными и восстановлении нарушенного права заявителя путем обязания Смоленской таможни произвести корректировку таможенной стоимости товаров, ввезенных по грузовой таможенной декларации № 10113080/130308/П001154, с использованием первого метода (по цене сделки с ввозимыми товарами) при условии предоставления заявителем всех необходимых документов

Ответчик в отзыве на заявление заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление и дополнении к отзыву.

Третьим лицом в отзыве на заявление представлены пояснения по взаимоотношениям с ООО «Грин Лайн».

В судебном заседании заявитель и ответчик поддержали свои доводы; представитель третьего лица поддержал доводы своего отзыва на заявление, по вопросу позиции в отношении заявленных требований полагался на усмотрение суда.

Оценив в совокупности в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные по делу доказательства, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд считает, что уточненные заявленные требования удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемое решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с договором купли-продажи от 15.02.2008 № 2008/1214/15/02, заключенном между ООО «Грин Лайн» и фирмой-производителем SCHMITZCargobullAG (Германия) (т.1, л.д. 15-20) поставка товара осуществлялась на условиях, определенных ИНКОТЕРМС 2000, франко-завод (EXWВреден (Германия), согласно которым товар предоставляется в распоряжение покупателя на территории продавца (Германия), перевозку и связанные с ней расходы оплачивает покупатель.

При производстве таможенного оформления товаров декларантом ООО «Транзит-С», действующим по поручению ООО «Грин Лайн» на основании договора от 22.02.2008 № 0278/00-08-13, в подтверждение заявленных сведений, заявленных в ГТД № 10113080/130308/П001154, представлены документы: копии договора купли-продажи, технической спецификации № 053801622 от 15.02.2008, инвойсы от 11.01.2008 №№ 110238284, 110238285, от 07.02.2008 № 110238292, от 28.01.2008 № 110238293 на немецком языке, товаро-транспортные накладные (CMR), TIRCARNET (книжки МДП), договор перевозки, счет за перевозку, и другие товаросопроводительные документы (письма производителя о поставках, ценах на продукцию и др.) (опись документов к ГТД № 10113080/130308/П001154 – т.1, л.д. 83-86).

В ходе проверки в соответствии со ст.367 ТК России достоверности документов и содержащихся в них сведений, представленных при таможенном оформленном, таможенным органом установлено, что заявленные декларантом в декларации таможенной стоимости сведения о таможенной стоимости, не имеют достаточного документального подтверждения.

В частности, Смоленской таможней установлено, что документы, представленные для подтверждения заявленной таможенной стоимости в соответствии с перечнем основных документов, необходимых при производстве таможенного оформления, содержащимся в п. 2 ст. 131 ТК России, в Приложении 1 приказа ФТС России от 25.04.2007 № 536, не соответствовали требованиям, установленным к документам и сведениям, необходимым для таможенного оформления, указанным в п. 7 ст. 63 ТК России.

Таможней установлено, что оригиналы основных документов (договора купли-продажи, технической спецификации № 053801622 от 15.02.2008) отсутствовали, инвойсы продавца составлены на немецком языке, что не позволило установить лицо, подписавшее документ, банковские реквизиты продавца и ссылка на договор купли-продажи в инвойсе отсутствовали, а также в качестве заказчика сделки указано третье лицо (ООО «Карго Лайн», г. Витебск), тогда как по заявлению декларанта товар ввозился для собственных нужд.

Документы, предусмотренные договором от 15.02.2008 (п.7), а именно немецкое таможенное свидетельство, транзитные номера и страховки, сервисная брошюра, к таможенному оформлению представлены не были.

Согласно договору, технической спецификации, письмам фирмы-изготовителя, цена товара за 1 единицу полуприцепа SKO24/L-13.4 FP 60 указана 44000 евро. Из представленных документов о цене за единицу товара таможенный орган установил, что письмом фирмы-изготовителя от 28.11.2007 установлены минимальная (44000 евро) и максимальная (60000 евро) цены за данную модель полуприцепа в зависимости от комплектации, установленные в 2007 году. Информацией о ценах данного товара в текущем периоде в зависимости от комплектации декларант не располагает. Письмо изготовителя от 26.02.2008 содержит предложения по поставке вышеуказанной модели полуприцепа (с ценой в 44000 евро в независимости от количества товара) в адрес группы компаний Карго Лайн. Сведения об отношении ООО «Грин Лайн» к вышеуказанной группе компаний декларантом не представлено.

Таким образом, Таможней установлено, что представленные декларантом документы не содержали достаточных сведений о физических характеристиках товара (подробного технического описания товара, позволяющего в зависимости от комплектации идентифицировать цену за единицу товара), отсутствовала информация об условиях продажи и иных обстоятельствах сделки, оказывающих влияние на формирование цены данного товара, а также сведения об официальных ценах данного товара, содержащихся в публичных предложениях фирмы-изготовителя на немецком рынке (в прайс-листах и др.). При анализе заявленной декларантом цены сделки товара установлен более низкий ценовой уровень за единицу аналогичных товаров при сравнении с ценовой информацией, имеющейся у таможенного органа, в связи с чем принято решение об уточнении таможенной стоимости.

Суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона РФ от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров: метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами; метода по стоимости сделки с идентичными товарами; метода по стоимости сделки с однородными товарами; метода вычитания; метода сложения; резервного метода.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации (пункт 3 статьи 12 Закона № 5003-1).

Согласно п. 7 ст. 63 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) документы, необходимые для таможенного оформления, могут представляться в виде оригиналов либо копий, заверенных лицом, их представившим, декларантом или уполномоченными органами, выдавшими такие документы, либо заверенных нотариально. При представлении копий указанных документов, заверенных лицом, их представившим, или декларантом, таможенный орган в случае необходимости проверяет соответствие копий этих документов их оригиналам, после чего оригиналы таких документов возвращаются лицу, их представившему.

В соответствии с п.8 Инструкции по проведению проверки правильности определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, утвержденной приказом ФТС России от 22.11.2006 № 1206, проверка документального подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости и всех ее компонентов заключается в оценке достаточности и достоверности представленных декларантом документов и содержащихся в них сведений для целей определения таможенной стоимости.

При проведении проверки документального подтверждения заявленной таможенной стоимости и всех ее компонентов уполномоченные должностные лица проверяют и убеждаются, что в документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам, отсутствуют расхождения и противоречия между аналогичными сведениями (пп.2 п.8 Инструкции).

Представление при декларировании товаров инвойсов продавца на немецком языке, отсутствие в них банковских реквизитов продавца и ссылки на договор купли-продажи и указание в качестве заказчика сделки иного лица (ООО «Карго Лайн») не позволило таможенному органу в полной мере сопоставить сведения о внешнеторговой цене сделки, содержащиеся в инвойсах (документах, являющихся основанием к оплате товара по сделке) с аналогичными сведениями в договоре (документе, отражающим соглашение сторон по поводу сделки купли-продажи) и других товаросопроводительных документах.

Согласно п.9 Инструкции, если представленные документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров и от декларанта необходимо получить дополнительные документы и сведения либо при выявлении признаков, указывающих на то, что заявленные декларантом сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными, уполномоченное должностное лицо должно определить круг вопросов, по которым требуется дополнительное документальное подтверждение. На основании поставленных вопросов должностное лицо направляет декларанту письменный запрос о представлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости с указанием перечня сведений, требующих проверки, и с указанием конкретных запрашиваемых документов. Кроме того, могут быть запрошены пояснения по условиям продажи, которые могли повлиять на стоимость сделки.

В соответствии со статьей 323 Таможенного кодекса РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а контроль таможенной стоимости осуществляется таможенными органами в порядке, определяемом федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела, в соответствии с данным Кодексом.

В силу пункта 4 статьи 323 Таможенного кодекса РФ, если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их представления, который должен быть достаточен для этого.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант обязан по требованию таможенного органа представить необходимые дополнительные документы и сведения либо дать в письменной форме объяснение причин, по которым запрашиваемые таможенным органом документы и сведения не могут быть представлены. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им сведений.

Пунктами 2, 6 статьи 367 ТК РФ установлено, что проверка достоверности сведений, представленных в таможенные органы при таможенном оформлении, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, в том числе по результатам проведения иных форм таможенного контроля, анализа сведений специальной таможенной статистики, обработки сведений с использованием программных средств, а также другими способами, не запрещенными законодательством Российской Федерации. При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить дополнительные документы и сведения исключительно в целях проверки информации, содержащейся в таможенной декларации и иных таможенных документах. Таможенный орган запрашивает такие документы и сведения в письменной форме и устанавливает срок для их представления, который должен быть достаточен для этого.

Согласно ст.ст. 366, 369 ТК РФ одной из форм таможенного контроля является получение пояснений, которым является получение должностным лицом таможенного органа сведений об обстоятельствах, имеющих значение для проведения таможенного контроля, от лиц, указанных в статье 16 Кодекса, декларантов и иных лиц, имеющих отношение к перемещению товаров и транспортных средств через таможенную границу и располагающих такими сведениями.

В силу п.16 Инструкции по проведению проверки правильности определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, если по результатам сравнения и анализа заявленной декларантом таможенной стоимости с имеющейся в таможенном органе ценовой информацией выявляется расхождение между величиной заявленной декларантом таможенной стоимости товара и проверочной величиной, то это может служить признаком, указывающим на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными или имеются условия, которые повлияли на цену товара.

В таком случае согласно пункту 3 статьи 153 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенный орган проводит в рамках сроков, установленных статьей 152 Таможенного кодекса Российской Федерации, дополнительную проверку, а выпуск товара осуществляется при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам проведения указанной проверки.

Учитывая изложенное, действия Смоленской таможни по запросу у ООО «Грин Лайн» дополнительных документов для целей подтверждения достоверности заявленной Обществом таможенной стоимости товара произведены таможенным органом обоснованно в связи с недостаточностью представленных сведений и документов.

Из материалов дела усматривается, что 14.03.2008 таможенным органом было принято решение об уточнении таможенной стоимости (отметка «ТС уточняется» от 13.03.2008) в соответствии с п.9 Положения о контроле таможенной стоимости товаров, утвержденного Приказом ГТК России от 05.12.2003 № 5347 (далее – Положение), в связи с чем оформлено уведомление № 1 от 14.03.2008 и запрос от 14.03.2008 № 1 о представлении дополнительных документов для подтверждения таможенной стоимости, которым декларанту предложено представить дополнительные документы, необходимые для правильности исчисления таможенной стоимости, в том числе оригиналы договора купли-продажи, технической спецификации, переводы на русский язык инвойсов, документы, предусмотренные договором, содержащие сведения о возможных дополнительных расходах, понесенных покупателем в пользу третьих лиц (по страховке и транзитным номерам, сервисной брошюре и т.д.), а также документы, содержащие официальные цены завода-изготовителя на товар, ценовую информацию о стоимости однородных (идентичных) товаров в стране экспорта, цены реализации аналогичных товаров на внутренних рынках, цены реализации данного товара на внутреннем рынке, экспортные декларации и другие документы, которые декларант может представить в подтверждении стоимости сделки. Приложением к вышеуказанному запросу от 14.03.2008 декларанту предложено в соответствии с п.9 Положения представить пояснения о влияющих на цену товара физических характеристиках, качестве и репутации на рынке, а также пояснения по условиям продажи, которые могли повлиять на стоимость сделки.

17.03.2008 от декларанта получено пояснение, согласно которому документов, запрошенных таможенным органом, у него и у поставщика не имеется, он не возражает против применения другого метода определения таможенной стоимости в соответствии с требованиями ТК РФ и Закона «О таможенном тарифе» на основании имеющейся ценовой информации (Каталоге «SchwackeListeTrailerTAX 2006»).

В соответствии с п. 14 Положения декларанту направлена ДТС с решением таможенного органа от 17.03.2008 «ТС подлежит корректировке».

После получения уведомления о решении таможни о необходимости корректировки, 17.03.2008 декларантом согласно форме, установленной в приложении 4 Положения, принято решение о согласии определить таможенную стоимость другим методом без проведения консультаций с таможенным органом по данному вопросу.

17.03.2008 согласно п. 18 Положения декларантом скорректирована таможенная стоимость товаров в рамках резервного метода, предусмотренного ст.24 Закона РФ «О таможенном тарифе» на основании ценовой информации, содержащейся в каталоге «SchwackeListeTrailerTAX 2006». При этом декларантом оформлены декларация по форме ДТС-2, корректировка таможенной стоимости (КТО 1,2); скорректированная декларантом таможенная стоимость принята таможенным органом (штамп в ДТС-2 «ТС принята»).

Материалами дела подтверждается, что 22.02.2008 между ООО «Грин Лайн» и таможенным брокером ООО «Транзит-С» (свидетельство № 0278/00 о включении в Реестр таможенных брокеров, выданное 30.12.2004) заключен договор № 0287/00-08-13 на таможенное оформление товаров на Смоленской таможне (т.2, л.д. 27).

Абзацем 2 пункта 1 статьи 124 ТК РФ предусмотрено, что декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером (представителем) по выбору декларанта.

В подпункте 17 пункта 1 статьи 11 Таможенного кодекса Российской Федерации дано определение понятия «таможенный брокер (представитель)», которым является посредник, совершающий таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного лица, на которого возложена обязанность или которому предоставлено право совершать таможенные операции в соответствии с данным Кодексом.

Согласно п.п. 2 и 4 ст. 139 ТК РФ таможенный брокер (представитель) совершает от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению таможенные операции в соответствии с данным Кодексом; отношения таможенного брокера (представителя) с декларантами и другими заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

В соответствии с п. 1 ст. 143 Таможенного кодекса Российской Федерации при совершении таможенных операций таможенный брокер (представитель) обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает таможенного брокера (представителя) представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Данное положение соответствует Стандартному правилу 8.4 Генерального приложения к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 г. (в редакции Брюссельского протокола 1999 г.) (Киотская конвенция).

Из смысла нормы п.1 ст. 143 ТК РФ следует, что права таможенного брокера не могут быть ограничены договором, заключенным таможенным брокером с представляемым лицом.

В силу п. 2 ст. 144 Таможенного кодекса Российской Федерации за уплату таможенных платежей, подлежащих уплате в соответствии с указанным Кодексом при декларировании товаров, таможенный брокер (представитель) несет такую же ответственность, как декларант.

Таким образом, обязанности таможенного брокера (представителя), установленные ТК РФ, обусловлены необходимостью обеспечить выполнение таможенным брокером (представителем) требований таможенного законодательства РФ, гарантировать защиту законных интересов представляемых лиц, а также обеспечить возможности для надлежащего контроля за деятельностью таможенного брокера (представителя) со стороны таможенных органов.

При этом в отличие от положений ранее действовавшего ТК РФ 1993 г. в соответствии с действующим Таможенным кодексом РФ 2003 г. таможенный брокер действует не от своего имени, а от имени представляемого лица по его поручению.

Таким образом, таможенный брокер, представляя интересы лица, от имени и по поручению которого он действует, имеет такие же полномочия, что и декларант, и вправе совершать необходимые в процессе таможенного оформления действия.

В этой связи действия Смоленской таможни, выразившиеся во вручении запроса о предоставлении дополнительных документов для подтверждения таможенной стоимости № 1 от 14.03.2008 таможенному брокеру ООО «Транзит-С» (в лице его сотрудника ФИО7); в получении пояснений от ООО «Транзит-С» (в лице его сотрудника ФИО7) от 17.03.2008 об отсутствии документов у декларанта; в принятии согласия на определение таможенной стоимости другим методом от 17.03.2008 являются правомерными, поскольку таможенный брокер ООО «Транзит-С» действовал от имени ООО «Грин Лайн» по договору № 0287/00-08-13 от 22.02.2008.

Полномочия работника таможенного брокера ФИО7 подтверждены доверенностью № 15 от 06.03.2008 (т.2, л.д. 28), в соответствии с которой таможенный брокер ООО «Транзит-С» доверяет специалисту по таможенному оформлению ФИО7, имеющей квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению № 1/030803350, совершать от имени ООО «Транзит-С» все необходимые действия по таможенному оформлению, а также выпиской из приказа № 44-к от 01.10.2004 (т.2, л.д. 32), квалификационным аттестатом (т.2, л.д. 31).

При этом полномочия лица, подающего декларацию, Таможней проверены и в полной мере подтверждены документами, предусмотренными пунктом 14 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, утвержденной приказом ГТК РФ от 28.11.2003 № 1356.

Вместе с тем, согласие ООО «Грин Лайн» на корректировку таможенной стоимости от 22.02.2008 не может быть принято во внимание судом, поскольку указанный документ касается взаимоотношений ООО «Грин Лайн» с таможенным брокером ООО «Транзит С», а не со Смоленской таможней, действия которой оспариваются по настоящему делу.

Суд также учитывает, что согласно п. 3 ст. 143 ТК РФ таможенный брокер (представитель) вправе требовать от представляемого лица представления документов и сведений, необходимых для таможенного оформления, в том числе содержащих информацию, составляющую коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, и другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение требований данного Кодекса.

Оснований полагать, что таможенный брокер не воспользовался представленными ему указанной нормой правомочиями, не истребовал и не получил от представляемого лица все необходимые исчерпывающие и точные документы и сведения для таможенного оформления, у таможенного органа не имелось, поскольку на брокера распространяется обязанность заявлять достоверные сведения и ответственность перед таможенными органами.

Таким образом, действия таможенного органа по корректировке таможенной стоимости в связи с получением согласия откорректировать таможенную стоимость являются правомерными.

При наличии оснований ООО «Грин Лайн» не лишено права обратиться с соответствующими требованиями к таможенному брокеру.

Ссылка ООО «Грин Лайн» на пункт 2.1. договора на таможенное оформление от 22.02.2008 № 0278/00-08-13 является несостоятельной, поскольку полномочия таможенного брокера произвести таможенное оформление возникли у него и процедура таможенного оформления начата после представления Обществом первоначального комплекта документов; законодательством не предусмотрена обязанность Таможни проверять, все ли необходимые документы представлены таможенному брокеру; договор вступил в силу в день его подписания (п.6.1. договора).

Из положений главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что решения, действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц признаются арбитражным судом незаконными только при наличии одновременно двух необходимых условий: такие решения, действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций и иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; при отсутствии хотя бы одного из указанных условий заявление не может быть удовлетворено.

Учитывая, что оспариваемые действия таможенного органа соответствуют закону, требования о признании незаконными действий Смоленской таможни, повлекших корректировку таможенной стоимости товаров, ввезенных по грузовой таможенной декларации № 10113080/130308/П001154, выразившихся в ненаправлении запроса о предоставлении дополнительных документов для подтверждения таможенной стоимости № 1 от 14.03.2008 по адресу места нахождения ООО «Грин Лайн» (указанного в запросе); в получении пояснений от ФИО7 от 17.03.2008 об отсутствии документов у ООО «Грин Лайн» в отсутствие у ФИО7 доверенности на право представления интересов ООО «Грин Лайн»; в принятии согласия на определение таможенной стоимости другим методом от 17.03.2008 (оформленного на бланке ООО «Грин Лайн») от неуполномоченного лица и в отсутствии фактического согласия ООО «Грин Лайн», и восстановлении нарушенного права заявителя путем обязания Смоленской таможни произвести корректировку таможенной стоимости товаров, ввезенных по грузовой таможенной декларации № 10113080/130308/П001154, с использованием первого метода (по цене сделки с ввозимыми товарами) при условии предоставления заявителем всех необходимых документов удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Грин Лайн» отказать.

2. Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать решение суда в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула) в течение одного месяца с момента принятия решения и (или) в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г. Брянск) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу; апелляционная и кассационная жалобы подаются через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Т.В. Лукашенкова