Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Бажановой Е.Г. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белоусовой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Катынский бекон" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>),

третьи лица:

публичное акционерное общество "Россети Центр" в лице филиала ПАО "Россети Центр" – "Смоленскэнерго" (ОГРН <***>; ИНН <***>),

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (ОГРН <***>; ИНН <***>),

Администрация Катынского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>),

Администрация муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>),

кадастровый инженер ФИО1,

о признании решения о приостановлении государственного кадастрового учета и государственного регистрации прав от 03.02.2022 № КУВД-001/2022-1678900/1 незаконным,

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности;

от ответчика: не явился, извещен надлежаще;

от третьих лиц:

от кадастрового инженера: ФИО1;

от остальных третьих лиц: не явились, извещены надлежаще;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Катынский бекон" (далее – заявитель, Общество, ООО СП "Катынский бекон") обратилось в арбитражный суд к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области (далее – ответчик, Управление Росрестра, орган регистрации) с первоначальным требованием о признании незаконным решения государственного регистратора Управления ФИО3 Ивановны о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 03.02.2022 № КУВД-001/2022-1678900/1 и о возложении на ответчика обязанности провести государственную регистрацию прав за ООО СП "Катынский бекон" на объект недвижимости – сооружение площадью. 4140 кв.м., наименование: погрузочно-разгрузочная площадка с подъездной асфальтированной автодорогой, расположенный по адресу: Российская Федерация, Смоленская область, Смоленский район, Катынское сельское поселение, юго-восточнее с.Катынь на расстоянии 350 м., с исключением сведений из ЕГРН об объекте недвижимости – здании площадью 79,7 кв.м. с кадастровым номером 67:18:1110101:830, назначение: нежилое, наименование: погрузочная площадка, адрес (месторасположение): Смоленская область, Смоленский район, Катынское сельское поселение, юго-восточнее с.Катынь на расстоянии 350 м., с внесением соответствующих сведений и изменений в ЕГРН.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Публичное акционерное общество "Россети Центр" в лице филиала ПАО "Россети Центр" – "Смоленскэнерго" (далее – ПАО "Россети Центр"), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (далее – МТУ Росимущества), Администрация Катынского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее – Администрация Катынского сельского поселения), Администрация муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области (далее – Администрация МО "Смоленский район"), кадастровый инженер ФИО1 (далее – кадастровый инженер ФИО1).

Как видно из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Смоленской области от 20.07.2021 по делу № А62-2183/2021 (истец – ООО СП "Катынский бекон", ответчик Администрация Катынского сельского поселения; требование о признании права собственности) установлено, что между обществом с ограниченной ответственностью СПХ "Смолмясо" в лице конкурсного управляющего ФИО4 и обществом с ограниченной ответственностью "Катынский бекон" заключен договор купли-продажи объектов недвижимости №1 от 14.07.2017, в соответствии с которым Общество приобрело в собственность в составе перечня имущества, в том числе, погрузочную площадку с кадастровым номером 67:18:1110101:830, общей площадью 79,7 кв.м., расположенную по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Катынское сельское поселение, юго-восточнее с. Катынь, на расстоянии 350 м., а также земельные участки, категории земли сельскохозяйственного назначения под свинокомплексом, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенные по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Катынское сельское поселение, юго-восточнее с. Катынь, на расстоянии 350 м.

Согласно выписке из ЕГРН от 28.10.2020 №КУВИ-999/2020-244971, в едином реестре имеется запись о государственной регистрации права собственности на объект – погрузочной площадки.

Со слов Общества спорные объекты был построены в 1960-1977 годах.

В соответствии с техническим паспортом БТИ вышеуказанное здание было построено в 1969 году. Однако документов о его вводе в эксплуатацию в архивах нет, сведения о его первичной инвентаризации также отсутствуют. Сделать вывод о том, на основании каких данных был произведен первоначальный технический учет здания, в настоящее время невозможно.

Вышеуказанный объект недвижимости учтен как здание площадью 79,7 кв.м., однако, такое здание само по себе не может являться погрузочной площадкой. Это лишь часть сооружения, которое входит в состав погрузочной площадки.

В состав сооружения - погрузочно-разгрузочная площадка с подъездной асфальтированной автодорогой входят одноэтажное кирпичное здание, железобетонная рампа, эстакада для погрузки-выгрузки, подъездная асфальтированная автодорога. Общая площадь данного сооружения -4140 кв.м.

Причем, это сооружение может использоваться по назначению лишь в комплексе, использовать отдельные его части как самостоятельные объекты невозможно.

В связи с тем, что конкурсным управляющим Общества с ограниченной ответственностью СПХ "Смолмясо" не была произведена техническая инвентаризация объектов недвижимости, не составлены технические паспорта на эти объекты, отсутствует возможность государственной регистрации фактически приобретенного в собственность объекта как сложной вещи.

Обществом в материалы дела № А62-2183/2021 представлено техническое заключение № 30 от 14.08.2020, по результатам обследования погрузочно-разгрузочной площадки с подъездной асфальтированной дорогой, расположенной по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Катынское сельское поселение, юго-восточнее с. Катынь, на расстоянии 350м, выполненное Обществом с ограниченной ответственностью "Смоленское бюро строительных услуг", которое имеет соответствующую лицензию для проведения указанного вида работ.

В соответствии с указанным техническим заключением № 30 от 14 августа 2020 года, объект – погрузочно-разгрузочная площадка с подъездной асфальтированной дорогой, площадью застройки 4140 кв.м. включающая: погрузочно-разгрузочную рампу, площадью 79,7 кв.м., бетонную эстакаду площадью застройки 158 кв.м., с подъездной асфальтированной автодорогой протяженностью 352 м, расположенной по адресу; Смоленская область, Смоленский район, Катынское сельское поселение, юго-восточнее с. Катынь, на расстоянии 350м, является единым технологически неразрывно связанным объектом капитального строительства и объектом недвижимого имущества.

Спорный объект находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 20.07.2021 по делу № А62-2183/2021 признано право собственности ООО СП "Катынский бекон" на объект недвижимости - сооружение, площадью 4140 кв.м., наименование: погрузочно-разгрузочная площадка с подъездной асфальтированной автодорогой, расположенного по адресу: Российская Федерация, Смоленская область, Смоленский район, Катынское сельское поселение, юго-восточнее с.Катынь на расстоянии 350 м., с исключением из ЕГРН сведений об объекте недвижимости - здании площадью 79,7 кв.м. с кадастровым номером 67:18:1110101:830, назначение: нежилое, наименование: погрузочная площадка, адрес (местоположение): Смоленская область, Смоленский район, Катынское сельское поселение, юго-западнее с.Катынь на расстоянии 350 м., с внесением соответствующих сведений и изменений в ЕГРН.

Решение арбитражного суда от 20.07.2021 по делу № А62-2183/2021 не обжаловалось и вступило в законную силу (т.1 л.д.7-13).

19.01.2022 ООО СП "Катынский бекон" обратилось в Управление Росреестра с заявлением КУВД-001/2022/1678900 о производстве государственного кадастрового учета и регистрации права собственности на основании вышеназванного решения суда.

В ЕГРН в отношении здания с кадастровым номером 67:18:1110101:830 (погрузочная площадка, назначение: нежилое, 1 - этажный, общая площадь 79,7 кв. м, инв.№ 8023, лит. 23, 23'), расположенного по адресу: Смоленская область, Смоленский район, с.п.Катынское, юго-восточнее с.Катынь на расстоянии 350 м, имелась запись о праве собственности Общества с ограниченной ответственностью СПХ "Смолмясо" от 16.05.2007 № 67-67-01/011/2007-519. Дата постановки на учет 23.08.2013. Статус - ранее учтенный. Год завершения строительства - 2004.

Записи о постановке на учет и государственной регистрации права собственности в отношении указанного объекта недвижимого имущества прекращены 26.01.2022 на основании заявления Общества от 19.01.2022 и решения Арбитражного суда Смоленской области от 20.07.2021 № А62-2183/2021.

Заявителю выдана Выписка из ЕГРН от 26.01.2022, подтверждающая статус снятого с государственного кадастрового учета здания.

Кроме заявления 19.01.2022 Обществом, в том числе, были представлены технический план сооружения от 27.12.2021, подготовленный кадастровым инженером ФИО1 в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием сооружения - погрузочно-разгрузочная площадка с подъездной асфальтированной автодорогой - расположенного по адресу: Смоленская область, Смоленский район, с.п.Катынское, юго-восточнее с.Катынь на расстоянии 350 м., решение Арбитражного суда Смоленской области от 20.07.2021 № А62-2183/2021, которым за Обществом признано право собственности на указанное сооружение; а также чек от 19.01.2022 № 2 (22000 руб.) (т.1 л.д.54).

В ходе проведения правовой экспертизы документов установлены причины, препятствующие её проведению, в связи с чем, в адрес заявителя было направлено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета от 03.02.2022 № КУВД-001/2022-1678900/1 сроком на три месяца на основании пунктов 5, 7 части 1статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости (далее - Закон № 218-ФЗ) (не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; представленные для кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации), а именно:

1)представленный на государственную регистрацию документ,

подтверждающий уплату государственной пошлины - квитанция от 19.01.2022 не соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации; статус оплаты по указанной квитанции в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) не подтвержден по причине отсутствия реквизитов плательщика юридического лица (Общества), что подтверждается протоколом взаимодействия с ГИС ГМП от 19.01.2022 (приложение);

2) в силу части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ технический план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном Федеральным законом порядке, является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; представленный Обществом технический план не соответствует статьям 21, 24 Закона № 218-ФЗ, а также требованиям пунктов 20, 27 Приказа Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений" (далее - Приказ № 953).

По результатам правовой экспертизы представленных Обществом документов заявителю направлено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 03.02.2022 № КУВД-001/2022-1678900/1.

В последующем проведение учетно-регистрационных действий приостановлено на основании заявления Общества от 04.05.2022 сроком до 04.10.2022 (ст. 30 Закона № 218-ФЗ).

Полагая, что уведомление о приостановлении от 03.02.2022 № КУВД-001/2022-1678900/1 не соответствует требованиям закона, нарушает права и законные интересы заявителя, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В обоснование своих требований Общество указало, что государственная пошлина в силу закона может уплачиваться и представителем, а вступивший в законную силу судебный акт обязывает ответчика совершить регистрационные действия.

Управление Росреестра заявленные требования не признало.

МТУ Росимущества в отзыве указало, что не располагает информацией о наличии иных объектов капитального строительства, в том числе и о тех, в отношении которых направлено Обществом обращение в органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество, кроме объектов арендатора ПАО "Россети Центр". Каких-либо обращений заявителя о возведении и нахождении объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 67:182470201:0005 в МТУ не поступало; в связи с чем не возражает в удовлетворении заявленных требований (т.2 л.д.82).

ПАО "Россети Центр" сообщило, что часть здания с кадастровым номером 67:18:1110101:830, расположенного по адресу: Смоленская область, с.п. Катынское, юго-восточнее с.Катынь, расположено на земельном участке с кадастровым номером 67:18:0010301:501. Данный земельный участок предоставлен в аренду ПАО "МРСК Центра" (с 01.08.2020 переименовано в ПАО "Россети Центр") под опоры линий электропередач на основании договора аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена от 01.07.2017 № 62, о чем в ЕГРН имеется запись от 13.02.2018 № 67:18:0010303:501-67/001/2018-1.

На земельных участках с кадастровыми номерами 67:18:0010303:501 и 67:18:0010303:366 установлена охранная зона ВЛ 1005 ПС Катынь-2, учетный номер 67:18.2.86 от 13.05.2014. Воздушная линия 10 кВ № 1005 от ПС Катынь-2 находится на балансе ПАО "Россети Центр" согласно инвентарной карточке учета объекта основных средств с 1975 года, линия построена в 1972 году, согласно паспорту воздушной линии (т.2 л.д.84).

Администрация МО "Смоленский район" заявила, что ее интересы в деле не затронуты, оставила решение на усмотрение суда.

Администрация Катынского сельского поселения заявила в судебном заседании 29.07.2022, что не имеет заинтересованности в этом деле (т.2 л.д.112).

Кадастровый инженер ФИО1 поддержал доводы заявителя.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

На основании частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта (решения), действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными (незаконными) необходимо наличие одновременно 2 условий: несоответствия их закону и иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и необходимых документов, в частности: актов, изданных органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоров и других сделок в отношении недвижимого имущества, совершенных в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; технического плана или акта обследования, подготовленных в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ).

Статья 26 Закона № 218-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации, в частности, таковыми являются несоответствие по форме или содержанию документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав, требованиям законодательства Российской Федерации (подпункт 7 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ).

В силу части 2 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

Статьей 17 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.16 НК РФ государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 настоящего Кодекса, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, представительного органа федеральной территории "Сириус", за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

Плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица в случае, если они обращаются за совершением юридически значимых действий, предусмотренных глава 25.3 НК РФ (статья 333.17 НК РФ).

В силу пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В тоже время абзац 4 пункта 1 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что уплата налога может быть произведена за налогоплательщика иным лицом.

Минфином России утвержден порядок уплаты налогов иными лицами. Так, приказом Минфина России от 05.04.2017 № 58н внесены изменения в Правила указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденные приказом Минфина России от 12.11.2013 № 107н.

Таким образом, при уплате налогов иным лицом:

- в полях "ИНН" и "КПП" плательщика необходимо указать значение ИНН и КПП плательщика, чья обязанность по уплате налоговых платежей, страховых взносов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации исполняется;

-в поле "Плательщик" должна быть указана информация о фактическом плательщике - наименование юридического лица;

-в поле "Назначение платежа" указываются ИНН и КПП организации -фактического плательщика, а также наименование организации, чья обязанность по перечислению обязательных платежей исполняется. Информация о плательщике выделяется знаком "//";

-в поле "Статус плательщика" нужно внести статус лица, чья обязанность по перечислению средств в бюджет исполняется. Например, для юридических лиц при уплате налогов или страховых взносов указывается 01 (письмо Федеральной налоговой службы от 17.03.2017 № ЗН-3-1/1850@).

Таким образом, представленная на государственную регистрацию квитанция от 19.01.2022 (, где в качестве плательщика указан ФИО2 – т.1 л.д.69) не отвечает указанным требованиям законодательства. Реквизиты ИНН и КПП Общества отсутствует, что не позволяет однозначно идентифицировать юридическое лицо, за которое уплачивается государственная пошлина.

С учетом поясненийв отзыве ответчика относительно спорного вопроса по оплате государственной пошлины, Общество уточнило свои требования.

Заявитель просил суд: признать незаконным решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 03.02.2022 № КУВД-001/2022-1678900/1 в части требований о приобщении к техническому плану на объект недвижимости - сооружение площадью. 4140 кв.м., наименование: погрузочно-разгрузочная площадка с подъездной асфальтированной автодорогой, расположенный по адресу: Российская Федерация, Смоленская область, Смоленский район, Катынское сельское поселение, юго-восточнее с.Катынь на расстоянии 350 м., с исключением сведений из ЕГРН об объекте недвижимости – здании площадью 79,7 кв.м. с кадастровым номером 67:18:1110101:830, назначение: нежилое, наименование: погрузочная площадка, адрес (месторасположение): Смоленская область, Смоленский район, Катынское сельское поселение, юго-восточнее с.Катынь на расстоянии 350 м., технического заключения № 30 от 14.08.2020, исключения из данного технического плана электронного образа фрагмента каталога координат.

В силу части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ технический план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном Федеральным законом порядке, является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРИ, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера (часть1 статьи 24 Закона № 218-ФЗ).

Форма и требования к техническому плану на момент его изготовления и обращения за регистрационными действиями регламентировалось Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений" (далее – Приказ № 953), который утратил силу 19.06.2022 на основании приказа Минэкономразвития России от 28.04.2022 № 230.

Согласно заключению кадастрового инженера: "Технический план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием сооружения - погрузочно-разгрузочная площадка с подъездной асфальтированной автодорогой, расположенного по адресу: Российская Федерация, Смоленская область. Смоленский район, Катынское сельское поселение, юго-восточнее с. Катынь на расстоянии 350 м. Решением Арбитражного суда Смоленской области от 20.07.2021 года признано право собственности общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Катынский бекон" на объект недвижимости - сооружение, площадью 4140 кв.м, наименование: погрузочно-разгрузочная площадка с подъездной асфальтированной автодорогой, расположенного по адресу: Российская Федерация, Смоленская область, Смоленский район, Катынское сельское поселение, юго-восточнее с. Катынь на расстоянии 350 м. Сооружение состоит из трёх наземных контуров: 1/3 - подъездная асфальтированная автодорога, 2/3 - бетонная эстакада, 3/3 - погрузочно-разгрузочная рампа. Технический план подготовлен на основании декларации об объекте недвижимости, заверенной директором общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Катынский бекон". Площадь застройки объекта учета определена с учетом Требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места, утвержденных приказом Росреестра от 23 октября 2020 г. № П/0393. Средняя квадратическая погрешность площади застройки сооружения определена по формуле mp=0.35mt√∑ i=l(yi+I-yi-l)2+(xi+l-xi-l)2 и составляет 11,8 кв.м..." (т.1 л.д.94).

Представленный Обществом технический план не соответствует статье 24 Закона № 218-ФЗ, а также требованиям Приказа № 953, а именно.

В силу пункта 20 Приказа № 953, сведения о здании, за исключением сведений о местоположении такого здания на земельном участке и его площади, указываются в техническом плане на основании представленной заказчиком кадастровых работ проектной документации такого здания.

Сведения о сооружении, за исключением сведений о местоположении такого сооружения на земельном участке и его площади застройки, указываются в техническом плане на основании представленной заказчиком кадастровых работ проектной документации такого сооружения.

Если для строительства, реконструкции сооружения в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на его строительство, реконструкцию и в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации допускается размещение такого сооружения на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка или установления сервитута, сведения о сооружении, если такое сооружение является объектом недвижимости, за исключением сведений о его местоположении на земельном участке или землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также о степени его готовности, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации такого сооружения и документа, подтверждающего техническую приемку объекта в эксплуатацию, если разработка проектной документации и такая приемка предусмотрены законодательством Российской Федерации.

В случае если на момент принятия решения о вводе объекта в эксплуатацию для принятия указанного решения законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности не предусматривалось представление технического плана объекта недвижимости, сведения о здании, сооружении (за исключением сведений о местоположении такого здания, сооружения на земельном участке и о его площади, площади застройки) указываются в техническом плане также на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В случае отсутствия разрешения на ввод здания или сооружения в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимости сведения о здании или сооружении (за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке и об их площади, площади застройки) указываются в техническом плане также на основании представленного заказчиком кадастровых работ технического паспорта такого объекта недвижимости, изготовленного до Iянваря 2013 г. и (или) утвержденного в установленном федеральным законом порядке акта о приемке в эксплуатацию соответствующего объекта.

Если для подготовки технического плана использовались иные документы, предусмотренные федеральными законами, их копии также включаются в состав Приложения. В случае подготовки технического плана на основе проектной документации в состав Приложения включаются копии тех листов проектной документации, которые содержат включенные в состав технического плана сведения, в том числе сведения о наименовании проектной документации, об утверждении такой документации и при наличии - о внесении в такую документацию изменений, влияющих на результат кадастровых работ

Заявителем на государственную регистрацию в составе технического плана представлена только декларация об объекте недвижимости от 15.12.2021. Вместе с тем, декларация не входит в перечень документов, включаемых в состав технического плана, для такого вида объектов недвижимого имущества и не содержит всю необходимую для внесения сведений в ЕГРН (кадастровый учет) информацию.

Учитывая изложенное, заявителю было рекомендовано включить в состав технического плана техническую документацию и техническое заключение от 14.08.2020 № 30, рассматриваемые Арбитражным судом Смоленской области при вынесении решения о признании права собственности на Обществом, как единственные документы, отражающие технические характеристики объекта, прошедшие судебный контроль, при отсутствии иных, предусмотренных вышеуказанными нормами документов об объекте.

В силу пункта 27 Приказа № 953 в реквизите "1" раздела "Исходные данные" указываются реквизиты документов, на основании которых подготовлен технический план, а также документов, использованных при подготовке технического плана. Первыми указываются сведения о документах, на основании которых подготовлен технический план. В случае если при подготовке технического плана использовались картографические материалы, в графе "3" реквизита "1" раздела "Исходные данные" в отношении соответствующего картографического произведения указываются: вид (наименование), масштаб, форма, дата его создания, дата последнего обновления (при наличии).

Как указано в обжалуемом уведомлении о приостановлении, в составе текстовой части технического плана включен электронный образ фрагмента каталога координат, данный документ являются документом служебного пользования (ДСП) и не подлежит включению в технический план, указываются только реквизиты данного документа в Разделе "Исходные данные".

Согласно декларации сооружения, представленной в составе технического плана, спорное сооружение расположено в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 67:18:0010301:366 (принадлежит на праве собственности заявителю) и 67:18:0010301:501.

В результате проверки технического плана органом регистрации установлено, что сооружение площадью 4140,02 кв.м. состоит из трех контуров: контур 1 - 3473,22 кв.м., контур 2 - 157,97 кв.м., контур 3 - 238,82 кв.м. Часть сооружения - контур 1/3 - подъездная асфальтированная автодорога создана в границах земельного участка с кадастровым номером 67:18:0010301:501 (вид разрешенного использования "Под ВЛ-1005 от П/СТ "Катынь 2", уточненная площадь 62+/- 14 кв.м.), предоставленного в аренду ПАО "МРСК Центра" под опорами ЛЭП и в границах ЗОУИТ "Охранная зона инженерных коммуникаций", на основании договора аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена от 01.08.2017 № 62, о чем' в ЕГРН имеется запись от 13.02.2018 № 67:18:0010301:501-67/001/2018-1. Таким образом, имеется наложение координат двух объектов недвижимого имущества, принадлежащих разным собственникам.

Таким образом, технический план не соответствует требованиям статье 21 Закона № 218-ФЗ, поскольку не отражает информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН.

Довод заявителя, о том, что в рассматриваемом случае государственный регистратор неправомерно дал оценку вступившему в законную силу судебному акту, а обязан был безоговорочно его исполнить, отклоняется судом.

Прямое указание судебного акта на исключение из ЕГРН сведений об объекте недвижимости - здании площадью 79,7 кв.м. с кадастровым номером 67:18:1110101:830 исполнено органом регистрации 26.01.2022, о чем заявитель уведомлен; однако, в указанной части требования заявителем не уточнялись.

Пунктом 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Порядок представления заявления об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов установлен статьей 18 Закона № 218-ФЗ.

Согласно пункту 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация права осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления.

Как указано выше, в силу части 1 статьи 24 Закона № 218-ФЗ технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения (применительно к настоящему спору) о сооружении, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях сооружения.

Состав содержащихся в техническом плане сведений определен в части 2 статьи 24 Закона № 218-ФЗ. В настоящем случае технический план не соответствует вышеуказанным требованиям.

Вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на сооружение само по себе не может являться достаточным основанием для совершения учетно-регистрационных действий (кадастрового учета). Аналогичная правовая позиция регистрирующего органа признана обоснованной и изложена в апелляционном определении судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от 16.03.2021 (дело № ЗЗа-754/2021), а также кассационном определении Верховного Суда Российской Федерации от 03.06.2020 №14-КА19-11

Кроме того, суд отмечает, что заявителем так и не устранено обстоятельство, связанное с отсутствием надлежащей оплаты государственной пошлины за регистрационные действия.

В связи с вышеизложенным оспариваемое уведомление о приостановлении регистрационных действий соответствует требованиям законодательства, и, соответственно основания для удовлетворения заявленных Обществом требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Катынский бекон" (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья Е.Г. Бажанова