Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью "Интеллектуальные Робот Системы" (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможне (далее – ответчик, таможенный орган), в котором просило признать недействительным решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 18.12.2018 № РКТ-10113110-18/0001115.

В обоснование заявленных требований Общество указало, что Таможней ввезенный Обществом товар был неверно классифицирован по коду 7308 90 980 9 ТН ВЭД ЕАЭС. При декларировании указанного товара декларантом был заявлен код по ТН ВЭД ЕАЭС 8468 80 000 0, которому в период декларирования соответствовала ставка ввозной таможенной пошлины 0 %. В связи с изменением Таможней кода по ТН ВЭД ЕАЭС ставка ввозной таможенной пошлины составила 6%.В связи с изменением кода ТН ВЭД и увеличением размера таможенной пошлины декларанту доначислены таможенные платежи.

Смоленская таможня заявленные требования не признала, считает оспариваемое решение законным и обоснованным, а примененную таможней классификацию верной.

Из материалов дела следует, что ООО «Интеллектуальные Робот Системы» на Смоленский таможенный пост (центр электронного декларирования) Смоленской таможни подана электронная ДТ № 10113110/121218/0181027 на товар № 1 «ТРЕХОСЕВОЙ СВАРОЧНЫЙ ПОРТАЛ (КОНСТРУКЦИЯ) RM140, ПРЕДНАЗНАЧЕН ДЛЯ СВАРКИ КОЛЬЦЕВЫХ ШВОВ НА ГАБАРИТНЫХ ИЗДЕЛИЯХ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВНЕШНЕГО СВАРОЧНОГО ОБОРУДОВАНИЯ», производитель: "WUXIWELCUTTECHNOLOGYCO,LTD", товарный знак: отсутствует, артикул: RM140, количество: 1 шт.».

Товар ввезен в рамках контракта от 01.03.2018 № 2 (далее - Контракт), заключенного между ООО «Интеллектуальные Роботы Системы» (Россия) и компанией "WIXUWELCUTTECHOLOGYCO., LTD" (Китай).

В графе 33 данной ДТ декларантом присвоен классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС 8468 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, вносящийся к оборудованию и аппаратам для низкотемпературной пайки, высокотемпературной пайки или сварки, пригодным или не пригодным для резки, кроме машин и аппаратов товарной позиции 8515; машины и аппараты для поверхностной термообработки, работающие на газе: - оборудование и аппараты прочие.

Согласно наименованию товара № 1, указанному в графе 31 ДТ 10113110/121218/0181027 и документах, приложенных к ней в электронном виде, товар представляет собой металлическую сборную конструкцию (поставляется в разобранном виде), на которую в последствие будет устанавливаться робот-манипулятор со сварочным аппаратом (горелкой). При этом робот-манипулятор со сварочным аппаратом, который непосредственно является машиной для пайки, в декларируемом товаре отсутствует.

По результатам проведенной проверки правильности классификации товара Смоленским таможенным постом (ЦЭД) Смоленской таможни принято решение по классификации товаров от 18.12.2018 № РКТ-10113110-18/0001115 в подсубпозиции 7308 90 980 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, Таможня пришла к выводу, что спорный товар не являются оборудованием или аппаратом для газовой пайки или сварки материалов, поскольку он не может выполнять данные функции. Данный товар является металлической сборной конструкцией (порталом), в связи с чем подлежит классификации по подсубпозиции 7308 90 980 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Общество не согласилось с данными выводами и обратилось в суд с настоящим заявлением.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Таможенный кодекс) проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.

Согласно Единому таможенному тарифу Евразийского экономического союза, утвержденному Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54, классификация товаров осуществляется по Основным правилам интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В силу Правила 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД. Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями Правил 2-6, где это применимо.

В соответствии с Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей этого правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Классификация товаров осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС, являющимися составной частью единого Таможенного тарифа. Положение о порядке применения ЕТН ВЭД утверждено решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке применения ТН ВЭД ТС вышестоящие классификационные группировки делятся в иерархическом порядке на подчиненные классификационные группировки. При этом в состав товарной позиции входят субпозиции, в состав субпозиции входят подсубпозиции.

Согласно пункту 3 указанного Положения субпозиции (подсубпозиции) на одном уровне - субпозиции или подсубпозиции, выделенные в рамках одной непосредственно вышестоящей классификационной группировки и имеющие одинаковое количество дефисов.

В соответствии с пунктами 5, 6 и 7 Положения ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Согласно п. 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется по правилам 1, 2(a), 2(6), 3(a), 3(6), 3(в), 4, 5(a), 5(6) и 6.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей применения Правил также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).

В соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группа, если в контексте не оговорено иное.

В силу Правила 1 ОПИ ТН ВЭД наименования разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляются исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ ТН ВЭД.

Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями правил 1, 2, 3, 4 и 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей правила 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. Правила 1 - 5 применимы для классификации на уровне субпозиций в пределах одной и той же товарной позиции.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для целей классификации товара используются тексты товарных позиций, дающие наиболее полное описание товара и отражающие наиболее полным образом его физические, химические особенности и область применения. При этом для целей правильного классифицирования товаров используются примечания к разделам или группам.

При классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что, между тем, не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения, содержащие толкование содержания позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре. Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС:

- в подсубпозиции 7308 90 980 9 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются металлоконструкции из черных металлов (кроме сборных строительных конструкций товарной позиции 9406) и их части (например, мосты и их секции, ворота шлюзов, башни, решетчатые мачты, перекрытия для крыш, строительные фермы, двери и окна и их рамы, пороги для дверей, жалюзи, балюстрады, опоры и колонны); листы, прутки, уголки, фасонные профили, трубы и аналогичные изделия, из черных металлов, предназначенные для использования в металлоконструкциях: - прочие; -- прочие, --- прочие.

- подсубпозиции 8468 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются оборудование и аппараты для низкотемпературной пайки, высокотемпературной пайки или сварки, пригодные или не пригодные для резки, кроме машин и аппаратов товарной позиции 8515; машины и аппараты для поверхностной термообработки, работающие на газе: - оборудование и аппараты прочие.

В товарную позицию 8468 включаются: «Оборудование и аппараты для низкотемпературной пайки, высокотемпературной пайки или сварки, пригодные или не пригодные для резки, кроме машин и аппаратов товарной позиции 8515; машины и аппараты для поверхностной термообработки, работающие на газе».

Согласно тексту пояснений к товарной позиции 8468 ТН ВЭД в данную позицию включается:

(А) оборудование и аппараты для низкотемпературной пайки, высокотемпературной пайки или сварки, пригодные или не пригодные для резки, работающие на газе или с использованием процессов, не указанных в тексте товарной позиции 8515. Машины, предназначенные исключительно для резки, включаются в соответствующие товарные позиции.

(Б) Машины и аппараты для поверхностной термообработки, работающие на газе.

Согласно пояснению к товарной позиции 7308 ТН ВЭД, в данную товарную позицию включаются комплектные или некомплектные металлические конструкции, а также их части. Применительно к данной товарной позиции эти конструкции характеризуются тем, что установленные однажды в какое-то положение, они, как правило, остаются в этом положении.

Применительно к данной товарной позиции эти конструкции характеризуются тем, что установленные однажды в какое-то положение, они, как правило, остаются в этом положении.

В данную товарную позицию не включаются конструкции, четко идентифицируемые как части машинного оборудования.

Обычно они собираются из прямоугольных и круглых стержней, прутков, труб, уголков, фасонных профилей, тонких и толстых листов, обручной стали, полосовой стали, кованых или литых деталей, с помощью клепки, болтовых соединений, сварки и т.п.

Кроме металлоконструкций и частей конструкций, упомянутых в данной товарной позиции, в нее также включаются такие изделия, как: шахтные каркасы и надземные конструкции; регулируемые или телескопические стойки, трубчатые стойки, выдвижные балки кессонной крепи, трубчатые строительные леса и аналогичное оборудование; шлюзные ворота, пирсы, волноломы и молы; наземные конструкции маяка; мачты, мостки, леера, переборки и т.п. для судов; балконы и веранды; жалюзи, ворота, раздвижные двери; собранные решетчатые или перильные ограждения; шлагбаумы для переездов и аналогичные ограждения; каркасы для теплиц и парников; многополочные стеллажи для сборки и постоянной установки в магазинах, цехах, складах и т.п.; прилавки и стойки; некоторые защитные ограждения для автомобильных дорог, выполненные из листового металла, уголков или фасонных профилей.

В данную товарную позицию также включаются такие части, как плоские катаные изделия, "широкополосный прокат", в том числе так называемая универсальная широкополосная сталь, полосы, уголки, стержни, фасонные профили и трубы, которые были подвергнуты подготовительным операциям (например, просверлены, согнуты или надрезаны) для применения в конструкциях.

Кроме того, в данную товарную позицию включаются изделия, состоящие из отдельных катаных прутков, скрученных вместе, которые также используются для армирования или предварительного напряжения бетона.

В данную товарную позицию не включаются:

(а) сборные шпунтовые конструкции (товарная позиция 7301);

(б) кессонные панели, предназначенные для укладки бетона, имеющие характер опалубных форм (товарная позиция 8480);

(в) конструкции, четко идентифицируемые как части машинного оборудования (раздел XVI);

(г) конструкции раздела XVII, такие как путевое оборудование и устройства для железнодорожных и трамвайных путей, и механическое сигнальное оборудование товарной позиции 8608; рамы шасси подвижного железнодорожного состава и т.п. или транспортных средств (группа 86 или 87) и плавучие конструкции группы 89;

(д) передвижные стеллажи (товарная позиция 9403).

Спорный товар не обладает функциями оборудования и аппаратов для низкотемпературной пайки, высокотемпературной пайки или сварки, машин и аппаратов для поверхностной термообработки, работающих на газе, в связи с тем, что в его составе отсутствует главный элемент - робот-манипулятор со сварочным аппаратом.

Согласно паспортам на изделие (л.д. 45-62) и инструкции по техническому обслуживанию трехосевой сварочный портал RM 140 предназначен для перемещения непосредственного исполнительного органа (сварочной горелки). Размещенного на роботе-манипуляторе, вдоль всего комплекса. Перемещение осуществляется по трем осям, что позволяет охватить большую номенклатуру обрабатываемых деталей. Портал представляет собой массивную конструкцию из конструкционной стали, вся конструкция расположена на четырех опорах. Портал состоит из опоры; продольного рельсового пути; консоли портала; вертикальной консоли; сервисной площадки с защитным ограждением. Все подвижные части снабжены планетарными редукторами. В качестве привода применяются двигатели Fanuc. Двигатели интегрированы в общую систему управления сварочного комплекса. Приводные двигатели не входят в состав портала и поставляются отдельно. Робот манипулятор в состав портала не входит и поставляется отдельно.

Вся конструкция расположена на четырех неподвижных опорах, крепящихся к полу в постоянном месте. Данная конструкция позволяет роботу манипулятору продвигаться в пределах своих размеров в продольном, поперечном и вертикальном направлениях. Портал крепится болтами к полу.

С учетом изложенного, Смоленская таможня пришла к обоснованному выводу о том, что представленный к таможенному декларированию товар не является оборудованием или аппаратом для пайки или сварки, для поверхностной термообработки, работающий на газе.

Основная функция данной сборной конструкции состоит в удержании и перемещении в пределах своих размеров робота манипулятора.

Довод Общества со ссылкой на пункт «в» пояснений к товарной позиции 7308 ТН ВЭД (в данную товарную позицию не включаются конструкции, четко идентифицируемые как части машинного оборудования (раздел XVI)) подлежит отклонению, поскольку в данном случае рассматриваемый портал является самостоятельным готовым объектом.

С учетом изложенного оспариваемое решение является законным и обоснованным и признанию недействительным не подлежит.

Судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины в размере 3 000 руб. возлагаются на заявителя, как проигравшую сторону.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью "Интеллектуальные Робот Системы" (ОГРН 1107746262150; ИНН 7719747034) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.В. Красильникова