Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Пузаненкова Ю.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горнушкиной А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "СервисТорг" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Смоленской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании незаконными и отмене решений о корректировке таможенной стоимости товаров

при участии:

от заявителя: ФИО1 – представитель, доверенность от 05.05.2011 № 07, паспорт;

от ответчика: ФИО2 – заместитель начальника правового отдела, доверенность от 14.02.2011 № 04-53/18, удостоверение, ФИО3 – главный государственный таможенный инспектор отдела контроля таможенной стоимости, доверенность от 30.05.2011 № 04-53/44, ФИО4 – главный государственный таможенный инспектор правового отдела, доверенность от 27.01.2011 № 04-53/05, удостоверение.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СервисТорг" (далее по тексту – Общество, ООО «СервисТорг», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможне (далее по тексту – ответчик, таможенный орган) о признании незаконными решений Смоленской таможни

- по корректировке таможенной стоимости от15 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/160910/0010780;

- по корректировке таможенной стоимости от15 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/160910/0010826;

- по корректировке таможенной стоимости от18 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/160910/0010830;

- по корректировке таможенной стоимости от15 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/210910/0010981;

- по корректировке таможенной стоимости от10 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/210910/0010982;

- по корректировке таможенной стоимости от18 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/210910/0010982;

- по корректировке таможенной стоимости от15 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/230910/0011152;

- по корректировке таможенной стоимости от15 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/230910/0011158;

- по корректировке таможенной стоимости от18 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/230910/0011171;

- по корректировке таможенной стоимости от15 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/240910/0011209;

- по корректировке таможенной стоимости от09 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/240910/0011229;

- по корректировке таможенной стоимости от15 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/270910/0011321;

- по корректировке таможенной стоимости от16 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/280910/0011364;

- по корректировке таможенной стоимости от16 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/280910/0011369;

- по корректировке таможенной стоимости от16 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/290910/0011417;

- по корректировке таможенной стоимости от16 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/300910/0011485;

- по корректировке таможенной стоимости от16 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/011010/0011576;

- по корректировке таможенной стоимости от18 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/011010/0011580;

- по корректировке таможенной стоимости от18 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/041010/0011643;

- по корректировке таможенной стоимости от09 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/041110/0011671;

- по корректировке таможенной стоимости от21 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/041010/0011676;

- по корректировке таможенной стоимости от16 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/071010/0011828;

- по корректировке таможенной стоимости от16 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/081010/0011903;

- по корректировке таможенной стоимости от16 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/111010/0011959;

- по корректировке таможенной стоимости от15 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/111010/0012024;

- по корректировке таможенной стоимости от16 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/111010/0012031;

- по корректировке таможенной стоимости от16 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/121010/0012066;

- по корректировке таможенной стоимости от16 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/121010/0012068;

- по корректировке таможенной стоимости от09 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/121010/0012104;

- по корректировке таможенной стоимости от17 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/131010/0012144;

- по корректировке таможенной стоимости от17 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/141010/0012204;

- по корректировке таможенной стоимости от18 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/141010/0012213;

- по корректировке таможенной стоимости от17 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/151010/0012284;

- по корректировке таможенной стоимости от18 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/151010/0012289;

- по корректировке таможенной стоимости от18 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/181010/0012337;

- по корректировке таможенной стоимости от21 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/181010/0012356;

- по корректировке таможенной стоимости от18 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/191010/0012447;

- по корректировке таможенной стоимости от18 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/191010/0012465;

- по корректировке таможенной стоимости от10 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/191010/0012498;

- по корректировке таможенной стоимости от10 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/191010/0012499;

- по корректировке таможенной стоимости от09 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/191010/0012501;

- по корректировке таможенной стоимости от18 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/211010/0012606;

- по корректировке таможенной стоимости от09 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/251010/0012797;

- по корректировке таможенной стоимости от21 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/261010/0012880;

- по корректировке таможенной стоимости от21 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/271010/0012926;

- по корректировке таможенной стоимости от21 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/271010/0012953;

- по корректировке таможенной стоимости от18 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/281010/0013015;

- по корректировке таможенной стоимости от18 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/291010/0013080;

- по корректировке таможенной стоимости от18 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/011110/0013139;

- по корректировке таможенной стоимости от09 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/011110/0013200;

- по корректировке таможенной стоимости от21 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/011110/0013309;

- по корректировке таможенной стоимости от18 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/031110/0013341;

- по корректировке таможенной стоимости от18 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/081110/0013460;

- по корректировке таможенной стоимости от18 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/081110/0013462;

- по корректировке таможенной стоимости от18 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/091110/0013507;

- по корректировке таможенной стоимости от18 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/091110/0013561;

- по корректировке таможенной стоимости от18 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/101110/0013602;

- по корректировке таможенной стоимости от09 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/151110/0013907;

- по корректировке таможенной стоимости от09 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/181110/0014138;

- по корректировке таможенной стоимости от09 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/151110/0014204;

- по корректировке таможенной стоимости от18 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/221110/0014236;

- по корректировке таможенной стоимости от15 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/231110/0014360;

- по корректировке таможенной стоимости от15 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/241110/0014395;

- по корректировке таможенной стоимости от15 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/241110/0014400;

- по корректировке таможенной стоимости от21 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/261110/0014518;

- по корректировке таможенной стоимости от16 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/101210/0015277;

- по корректировке таможенной стоимости от15 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/131210/0015370;

- по корректировке таможенной стоимости от18 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/141210/0015388;

- по корректировке таможенной стоимости от18 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/141210/0015396;

- по корректировке таможенной стоимости от16 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/151210/0015497;

- по корректировке таможенной стоимости от18 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/161210/0015542;

- по корректировке таможенной стоимости от18 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/201210/0015667;

- по корректировке таможенной стоимости от15 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/201210/0015730;

- по корректировке таможенной стоимости от18 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/211210/0015770;

- по корректировке таможенной стоимости от15 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/211210/0015823;

- по корректировке таможенной стоимости от16 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/221210/0015877;

- по корректировке таможенной стоимости от18 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/221210/0015900;

- по корректировке таможенной стоимости от18 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/231210/0015969;

- по корректировке таможенной стоимости от16 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/231210/0015981;

- по корректировке таможенной стоимости от16 февраля 2010 г., оформленное в виде формы КТС-1 к ДТ № 10113020/241210/0016019.

В судебном заседании представитель заявителя предъявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении (т.1, л. д. 2-23).

Ответчик предъявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление (т. 20, л.д. 119-127).

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В период с 16 сентября 2010 года по 24 декабря 2010 года ООО «СервисТорг» были предъявлены к таможенному оформлению и задекларированы на Вяземском таможенном посту в регионе деятельности Смоленской таможни по ДТ №№ 10113020/160910/0010780, 10113020/160910/0010826, 10113020/160910/0010830, 10113020/210910/0010981, 10113020/210910/0010982, 10113020/230910/0011152, 10113020/230910/0011158, 10113020/230910/0011171, 10113020/240910/0011209, 10113020/240910/0011229, 10113020/270910/0011321, 10113020/280910/0011364, 10113020/280910/0011369, 10113020/290910/0011417, 10113020/300910/0011485, 10113020/011010/0011576, 10113020/011010/0011580, 10113020/041010/0011643, 10113020/041010/0011671, 10113020/041010/0011676, 10113020/071010/0011828, 10113020/081010/0011903, 10113020/111010/0011959, 10113020/111010/0012024, 10113020/111010/0012031, 10113020/121010/0012066, 10113020/121010/0012068, 10113020/121010/0012104, 10113020/131010/0012144, 10113020/141010/0012204, 10113020/141010/0012213, 10113020/151010/0012284, 10113020/151010/0012289, 10113020/181010/0012337, 10113020/181010/0012356, 10113020/191010/0012447, 10113020/191010/0012465, 10113020/191010/0012498, 10113020/191010/0012499, 10113020/191010/0012501, 10113020/211010/0012606, 10113020/251010/0012797, 10113020/261010/0012880, 10113020/271010/0012926, 10113020/271010/0012953, 10113020/281010/0013015, 10113020/291010/0013080, 10113020/011110/0013139, 10113020/011110/0013200, 10113020/021110/0013309, 10113020/031110/0013341, 10113020/081110/0013460, 10113020/081110/0013462, 10113020/091110/0013507, 10113020/091110/0013561, 10113020/101110/0013602, 10113020/151110/0013907, 10113020/181110/0014138, 10113020/191110/0014204, 10113020/221110/0014236, 10113020/231110/0014360, 10113020/241110/0014395, 10113020/241110/0014400, 10113020/261110/0014518, 10113020/101210/0015277, 10113020/131210/0015370, 10113020/141210/0015388, 10113020/141210/0015396, 10113020/151210/0015497, 10113020/161210/0015542, 10113020/201210/0015667, 10113020/201210/0015730, 10113020/211210/0015770, 10113020/211210/0015823, 10113020/221210/0015877, 10113020/221210/0015900, 10113020/231210/0015969, 10113020/231210/0015981, 10113020/241210/0016019, замороженные продукты питания (замороженные овощи, грибы, овощные смеси, в том числе с содержанием грибов, предварительно (частично) приготовленных картофеля, круп, макаронных изделий, изделия из лука, замороженные фрукты и ягоды, замороженные смеси фруктов и/или ягод, иные товары) (далее – Товар) поступившие в адрес заявителя по внешнеторговому контракту № SRV-IP-2010-06-01 от 01.06.2010 с компанией «INVESTPLUS» SLAWOMIRKOZIEL, Польша (далее – Контракт).

Согласно пункту 3 статьи 69, статей 183, 184 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) одновременно с подачей указанных ДТ таможенному органу были представлены документы, предусмотренные Приказом ФТС России от 25.04.2007 № 536 «Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом» и необходимые для принятия ГТД.

При таможенном оформлении указанного товара ООО «СервисТорг» был использован первый метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии статьей 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее – Соглашение).

По результатам документального контроля Вяземским таможенным постом выявлено, что представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной в ходе декларирования таможенной стоимости, выявлены признаки недостоверности сведений о таможенной стоимости товаров, приведенные в пункте 11 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» (далее - Порядок), что явилось основанием для проведения в отношении Общества процедуры уточнения заявленной декларантом таможенной стоимости. Декларанту таможенным органом направлены запросы о предоставлении дополнительных документов.

С целью исключения задержки таможенного оформления товара и возможных нарушений обязательств, принятых ООО «СервисТорг», обществом на счета таможенного органа было внесено обеспечение уплаты таможенных платежей по указанным ДТ. Товар был выпущен таможенным органом для внутреннего потребления под обеспечение уплаты таможенных платежей.

По утверждению Общества в ответ на запросы таможни оно в адрес таможенного органа подготовило и представило все имеющиеся в его распоряжении документы. Однако, по результатам рассмотрения представленных документов Смоленской таможней таможенная стоимость товаров, оформленных по указанным ДТ, была откорректирована в сторону увеличения по шестому (резервному) методу определения таможенной стоимости, общая сумма, подлежащая взысканию по 79 ДТ, составила 1 995 956,88 рублей. Окончательные решения по корректировке таможенной стоимости товара были вынесены Смоленской таможней в виде формы КТС-1 к указанным ДТ.

Общество полагая, что указанные решения приняты таможенным органом при отсутствии достаточных оснований для корректировки таможенной стоимости (так как Обществом представлен необходимый пакет документов, обосновывающих правомерность применения метода по цене сделки с ввозимыми товарами), являются незаконными, нарушают права заявителя в сфере осуществления предпринимательской деятельности, так как необоснованно увеличивают размер обязательств по таможенным платежам, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Таможенный орган предъявленные требования не признал. В обоснование своей правовой позиции указал, что в соответствии с запросами ООО «СервисТорг» дополнительные документы не представило, объяснения о причинах невозможности их предоставления не дало, поэтому считает, что его действия соответствуют положениям статей 67-69 ТК ТС, Соглашения, позволяющим при наличии сомнений в достоверности представленных декларантом документов, осуществлять проверку заявленной таможенной стоимости, в том числе, путем направления требования о предоставлении дополнительных документов и самостоятельного принятия решения о корректировке таможенных платежей.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд полагает, что предъявленные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

С 01.07.2010 в России применяется ТК ТС, являющийся приложением к Договору о ТК ТС, принятому Решением Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17.

В силу пункта 2 статьи 1 ТК ТС таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства Таможенного союза - в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.

В соответствии со статьей 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главой 27 настоящего Кодекса и настоящей главой (главой 8).

Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (п. 2).

Сведения, указанные в пункте 2 указанной статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

Порядок декларирования таможенной стоимости товаров, а также формы декларации таможенной стоимости и правила их заполнения устанавливаются решением Комиссии таможенного союза (п. 3).

Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары.

Как указано в пункте 4 статьи 65 ТК ТС заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно части 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Единые правила определения таможенной стоимости товаров в целях применения Единого таможенного тарифа таможенного союза установлены Соглашением, вступившим в силу одновременно с вступлением в силу Договора о ТК ТС от 27.11.2009.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 о Соглашения.

Согласно пункту 1 статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Соглашения ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

Статьей 67 ТК ТС предусмотрено, что по результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров в соответствии с положениями статьи 68 настоящего Кодекса, которое доводится до декларанта в порядке и в формах, которые установлены решением Комиссии таможенного союза.

Пунктом 1 статьи 68 ТК ТС установлено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

В этом случае таможенным органом принимается решение о проведении дополнительной проверки, которое доводится до декларанта. Решение таможенного органа должно быть обоснованным и содержать перечень конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены. Порядок, сроки и форма доведения решения о проведении дополнительной проверки устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

Пунктом 3 статьи 69 ТК ТС установлено, что для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы.

Декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены.

Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.

В соответствии с пунктом 4 указанной статьи, если декларант не представил запрошенные таможенным органом документы, сведения и (или) объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании информации, имеющейся в его распоряжении и соответствующей требованиям международного договора государств - членов таможенного союза, регулирующего вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.

Как следует из материалов дела в результате анализа, представленных к таможенному оформлению документов, таможенным органом было выявлено следующее:

- контракт от 01.06.2010 заключен не с изготовителем товара, а с третьим лицом - посредником компанией «INVESTPLUS» (Польша);

- в соответствии с пунктом 3.2. контракта поставка товара осуществляется по заявке покупателя, которая должна быть направлена продавцу по электронной почте или по факсу не позднее одного дня до дня предполагаемой отправки товаров. В комплектах документов данные заявки отсутствуют;

- пунктом 3.5 контракта установлено, что продавец высылает с каждой партией товара экспортную декларацию, заверенную таможенным органом Польши (экспортная декларация не представлена);

- в соответствии с пунктом 3.6 контракта счета (инвойсы) подписываются одним из сотрудников продавца, уполномоченным выставлять и подписывать счета (инвойсы). Список уполномоченных сотрудников с именами и фамилиями приведен в п. 1 приложения от 01.06.2010 № 2, которое является неотъемлемой частью контракта. В представленных к таможенному оформлению инвойсах имеется подпись продавца и печать, но нет расшифровки имени и фамилии, что не позволяет идентифицировать данную подпись в инвойсе с уполномоченными продавцом лицами в контракте;

- в пункте 4.1. контракта указано, что оплата каждой поставки товаров по контракту осуществляется покупателем в долларах США, либо в евро по кросс- курсу Банка России на день платежа, либо в рублях РФ в срок, не превышающий 90 (девяносто) дней с момента поставки товаров. При этом в пункте 4.2 указано, что стороны договорились о возможности предоплаты (полной или частичной) за предполагаемую поставку товаров. Таким образом, сторонами предусмотрены разные условия оплаты - в срок, не превышающий 90 дней с момента поставки товаров, а также возможна полная или частичная предоплата. При этом в
приложении № 1 от 01.06.2010 к контракту и прайс-листе продавца цена на товар установлена без указания конкретных условий оплаты товара. Таким образом, влияние условий оплаты за товар на цену товара документально не подтверждено и количественно не определено;

- общая стоимость контракта составляет 60 491 235,4 долл. США, а уставной капитал ООО «СервисТорг» - 10000 рублей и оплата за товар производится с отсрочкой 90 дней, что может свидетельствовать о возможном скрытом
кредитовании;

- представленный по запросу таможенного органа прайс-лист продавца компании «INVESTPLUS» фактически является коммерческим предложением, так как носит адресный характер - для ООО «СервисТорг», что не дает права рассматривать данный документ как независимый прайс-лист производителей товара;

- согласно товаросопроводительным документам (CMR) местом доставки
товара является Москва и Московская область, однако, в счетах по доставке
товара, представленных к таможенному оформлению, транспортные расходы
указаны только до г. Вязьмы.

- в прайс-листе цена установлена за упаковку. Товар ввозится в ассортименте и в различной упаковке (различный вес). По ряду позиций при пересчете цены в долл. США за кг. цена, независимо от упаковки, одинакова. Согласно сведениям гр.31 ДТ часть товара ввезена для розничной продажи, а часть не для розничной продажи, в контракте это не оговорено, при этом цена имеет одинаковый уровень;

- выявлено различие в цене на идентичные товары одного и того же производителя оформленных ООО «СервисТорг» по разным контрактам. Не определено влияние качества, либо иных условий в ценовом и количественном выражении на цену товара;

- документ, представленный декларантом в качестве прайс-листа производителя компании «OerlemansFoodsSiemiatyczeSp.zo.o.» в подтверждение заявленной таможенной стоимости, адресован польским дистрибьюторам, в связи с чем, не может быть использован в качестве документа, подтверждающего таможенную стоимость товара в соответствии с пп.3 п.4 статьи 10 Соглашения.

- прайс-лист производителя компании «OerlemansFoodsSiemiatyczeSp.zo.o.» не содержит информации об условиях на которых определена цена товара, не указана валюта цены реализации. Так как прайс-лист адресован польским дистрибьюторам, есть основания полагать, что стоимость в нем указана в Евро.

Заявленный ООО «СервисТорг» уровень таможенной стоимости, значительно ниже ценовой информации базы данных таможенного органа на идентичные/однородные товары, оформляемые другими участниками ВЭД; и ниже ценовой информации товаров данного ассортимента, имеющейся в распоряжении таможенного органа: прайс-листы производителей идентичных/однородных товаров, представленные другими участниками внешнеэкономической деятельности, полученные из других таможен.

Указанные обстоятельства явились основанием для вывода таможенного органа о возможном неполном включении в структуру таможенной стоимости всех ее компонентов, предусмотренных статьей 5 Соглашения, либо о наличии условий, которые оказали влияние на формирование стоимости сделки по внешнеторговым контрактам.

По результатам проведенного контроля таможенным органом было принято решение о необходимости уточнения таможенной стоимости указанных товаров. В соответствии со статьей 69 ТК ТС декларанту направлены мотивированные запросы о предоставлении дополнительных документов в установленные сроки, а именно:

- заявка на поставку и подтверждение заказа, предусмотренные п.3.2 Контракта;

- прайс-лист производителя товаров, содержащий информацию об условиях поставки, расфасовке, сроке действия, заверенный надлежащим образом;

- сведения о стоимости сырья на рынке продавца;

- сведения из нейтральных источников ценовой информации в отношении стоимости в стране экспорта товаров, идентичных и однородных оцениваемых;

- пояснения о влияющих на цену физических характеристиках, качестве и репутации на рынке в соответствии с п.9 Приказа ГТК России от 05.12.2003 № 1399;

- документы по реализации товара (договоры, счета, накладные);

- документы о постановке товара на учет;

- документы по оплате за товар и перевозку (банковские выписки, платежные поручения).

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда от 26.07.2005 № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» отказ декларанта от представления объяснений и документов, обосновывающих заявленную им таможенную стоимость, при отсутствии объективных препятствий к их представлению следует рассматривать, как невыполнение условия о её документальном подтверждении и достоверности, влекущее исключение использования основного метода определения таможенной стоимости товара.

В материалы дела и в ходе судебного заседания ООО «СервисТорг» доказательств направления и получения таможенным органом запрошенных дополнительных документов не представило. Пояснения о причинах их непредставления ООО «СервисТорг» таможенному органу также не давались.

Таким образом, доводы ООО «СервисТорг» о незаконности и о неправомерности отказа в применении метода определения таможенной стоимости товара суд находит необоснованным.

Порядок корректировки таможенной стоимости товаров, утвержденный Решении Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» вступил в силу с 01.01.2011.

Статьями 4 и 5 Соглашения установлен исчерпывающий перечень условий, исключающих применение первого метода определения таможенной стоимости. В том случае, если основной метод не может быть использован, применяется последовательно каждый из перечисленных в Соглашении методов об определении таможенной стоимости. При этом каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода.

Согласно статье 10 Соглашения в случае, если таможенная стоимость не может быть определена декларантом в результате последовательного применения указанных в статьях 6-9 данного Соглашения методов определения таможенной стоимости либо если таможенный орган аргументировано считает, что эти методы определения таможенной стоимости не могут быть использованы, таможенная стоимость определяется на основе данных, имеющихся в Российской Федерации, то есть по резервному методу.

В результате анализа всех документов, представленных при таможенном оформлении, и, учитывая непредставление ООО «СервисТорг» дополнительно запрошенных документов, таможенным органом было принято решение о корректировке таможенной стоимости, что нашло отражение в ДТС-1 в виде записи «ТС корректируется».

При корректировке таможенной стоимости таможенный орган в графе 7 «Причины, по которым предшествующие методы определения таможенной стоимости не применимы» ДТС-2 указал следующие причины отклонения предшествующих шестому методов определения стоимости:

Причины отклонения метода по цене сделки:

Не может быть применен, так как данные, используемые декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально;

Причины отклонения метода по стоимости сделки с идентичными товарами:

Не может быть применен в связи с невыполнением в полном объеме требований статьи 6 Соглашения ввиду отсутствия сведений о поставках товаров, проданных на том же коммерческом уровне и в том же количестве, что и оцениваемые товары. Использование стоимости сделки с идентичными товарами, проданными на ином коммерческом уровне и в иных количествах с учетом корректировки сведений, не может быть применено, так как отсутствуют сведения, подтверждающие обоснованность и точность корректировки.

Причины отклонения метода по стоимости сделки с однородными товарами:

Не может быть применен в связи с невыполнением в полном объеме требований статьи 7 Соглашения ввиду отсутствия сведений о поставках товаров, проданных на том же коммерческом уровне и в том же количестве, что и оцениваемые товары. Использование стоимости сделки с идентичными товарами, проданными на ином коммерческом уровне и в иных количествах с учетом корректировки сведений, не может быть применено, так как отсутствуют сведения, подтверждающие обоснованность и точность корректировки.

Причины отклонения метода вычитания:

В результате анализа рынка иностранных товаров, реализуемых на территории региона, не выявлено товарных партий, соответствующих требованиям статьи 8 Соглашения. Кроме этого, у таможенного органа отсутствует документально подтвержденная информация о расходах на выплату комиссионных вознаграждений, обычных надбавок на прибыль и общих расходов в связи с продажей в Российской Федерации ввозимых товаров того же класса и вида. Декларантом информация, соответствующая требованиям статьи 8 Соглашения не предоставлена.

Причины отклонения метода сложения:

У таможенного органа отсутствует, а декларантом не предоставлена документально подтвержденная информация о стоимости материалов и издержек, понесенных изготовителем в связи с производством оцениваемого товара, а также прибыли, получаемой экспортером в результате поставки таких товаров. В силу данных причин метод сложения не может быть использован ввиду неисполнения требований статьи 9 Соглашения.

Доказательств, опровергающих указанные выводы таможенного органа, заявителем в судебном заседании не представлено.

Как следует из материалов дела, в результате анализа электронной базы ГТД с использованием ИАС «Мониторинг-Анализ» установлено, что оформление товаров ООО «СервисТорг» производит на минимальном уровне стоимости в сравнении с однородными товарами, оформленными в разных таможенных органах РФ в разрезе страны происхождения.

Из представленных таможенным органом документов следует, что по аналогичным контрактам (покупатель – ООО «Инмарко»), заключенным непосредственно с компанией производителем «OerlemansFoodsSiemiatyczeSp.z о.о.» осуществляются поставки с уровнем таможенной стоимости значительно превышающем уровень, заявленный ООО «СервисТорг». Так, например, таможенная стоимость товара - вишня без косточки, расфасованная по 300 гр. стоит 34,93 рубля за кг. (1,16 долл. США) и 2.5 кг. стоит 34,04 рубля за кг. (1.13 долл. США) на условиях поставки FCA. В то время как у ООО «СервисТорг» данный товар стоил расфасованный по 0,300 гр. – 0,53-0,60 долл. США за кг. и 2.5 кг. – 0,51-0,58 долл. США за кг. в зависимости от производителя товара. Имеющаяся у таможенного органа информация Торгово-промышленной палаты Владимирской области (письмо № 030-02-00271 от 26.07.2010) о рыночной цене на внутреннем рынке РФ и средних наценках, действующих при реализации аналогичной продукции в оптовой и розничной торговле, с учетом произведенных вычетов, также превышала стоимость товара, заявленную ООО «СервисТорг».

В соответствии с порядком заполнения декларации таможенной стоимости, утвержденного приказом ФТС России от 01.09.2006 № 829 «Об утверждении формы бланков декларации таможенной стоимости (ДТС-1 и ДТС-2)», в гр. 8 ДТС-2 указываются реквизиты документов, на основе которых применяется соответствующий метод определения таможенной стоимости товаров. При использовании метода 6 (резервный метод) указываются данные публичных (независимых) источников информации и реквизиты соответствующего источника информации.

Основными источниками информации (согласно данным, содержащимся в графе «Б – Расчет» ДТС-2), используемым таможенным органом в подтверждение ценовой информации при применении шестого (резервного метода), указаны прайс-лист «WARZUW POLOWYCH SP.Z.O.O», транспортные счета, представленные декларантом к таможенному оформлению.

Данный прайс-лист содержал информацию о сроке действия, условиях поставки на которых определена цена товара, расфасовке товара, стране происхождения.

Таможенный орган пояснил, что данная информация, указанная в прайс-листе «WARZUW POLOWYCH SP.Z.O.O», в наибольшей степени соответствовала информации содержащейся в информационно-аналитической системе «Мониторинг анализ» при оформлении товара того же класса и удовлетворяла положениям Соглашения о том, что в случае выявления более одной стоимости сделки с идентичными/однородными товарами, для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров применяется самая низкая из них.

Каких-либо доказательств, позволяющих опровергнуть указанные обстоятельства, на которые в обоснование своей позиции ссылается ответчик, ООО «СервисТорг» суду не представлено.

Кроме того, при рассмотрении дела судом, таможенным органом представлены копии инвойсов и таможенных деклараций о ввозе иными лицами аналогичных товаров того же производителя, той же торговой марки на тех же условиях поставки, только через Калининградскую таможню, где стоимость аналогичных ввозимых товаров составляет от 1,78 до 2,33 долл. США, что в несколько раз превышает заявленную ООО «СервисТорг». При этом представители таможенного органа пояснили, что в представленных инвойсах и декларациях получатели товара лишены какого-либо умысла отражение недостоверных сведений, поскольку при ввозе товара на таможенную территорию Калининградской области ввозные таможенные пошлины (вид 2010) не уплачиваются, о чем свидетельствует указанная сумма «0» и код «УМ».

На основании изложенного, с учетом вышеперечисленных обстоятельств, позволяющих сделать вывод о наличии особых условий, формирующих цену сделки, по которой Обществом на территорию Российской Федерации ввозился товар, непредставлении документов по существу установленного несоответствия ценовой информации, суд соглашается с доводом таможенного органа о неприменении при таких обстоятельствах метода определения таможенной стоимости ввозимых товаров по цене сделки.

Суд установил, что таможенным органом обоснованно в соответствии с положениями пункта 10 Соглашения при определении таможенной стоимости применен резервный метод по следующему алгоритму: стоимость ввозимого однородного товара на основании информации прайс-листа на однородные товары польской фирмы «WARZUW POLOWYCH SP.Z.O.O» умножена на вес товара, ввезенного Обществом, включены расходы по доставке оцениваемой партии товаров, заявленные ООО «Сервис Торг» при таможенном оформлении.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия таможенного органа по корректировке таможенной стоимости соответствуют положениям статей 67-69 ТК ТС, Соглашения в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения предъявленных требований.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью "СервисТорг" о признании незаконными и отмене решений Смоленской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г. Брянск) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья Ю. А. Пузаненков