АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
проспект Гагарина, д. 46, г.Смоленск, 214001
http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru
тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
город Смоленск
01.09.2011 Дело № А62-2685/2011
Резолютивная часть решения оглашена 31.08.2011
Полный текст решения изготовлен 01.09.2011
Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Лукашенковой Т. В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ватагиной Т.Ф.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
ФИО1
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)
третьи лица: ФИО2, ФИО3
об оспаривании ненормативного правового акта налогового органа
при участии:
от заявителя: не явился, извещен надлежаще;
от ответчика: ФИО4 – представитель (доверенность постоянная от 11.01.2011, удостоверение);
от третьих лиц: не явились, извещены надлежаще,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 (далее – заявитель) предъявлено заявление о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Смоленской области (далее – налоговый орган, Инспекция) от 06.08.2009 об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Альянс-Сож».
Инспекция в отзыве на заявление представила пояснения по обстоятельствам исключения ООО «Альянс-Сож» из Единого государственного реестра юридических лиц.
К участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3, которые являются наследниками доли в уставном капитале Общества с ограниченной ответственностью «Альянс-Сож».
В связи с неявкой в судебное заседание представителей заявителя и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, дело рассмотрено в порядке частей 3, 5 статьи 156, части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.
Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Смоленской области в отношении ООО «Альянс-Сож» вынесено решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц от 23.01.2009 № 2 (л.д. 67).
Правопреемником Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Смоленской области является Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Смоленской области (л.д. 91-92).
06.08.2009 налоговым органом в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения об исключении юридического лица ООО «Альянс-Сож», фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.
Полагая, что решение от 06.08.2009 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Альянс-Сож» является недействительным, ФИО1 обратился в арбитражный суд, указывает, что ООО «Альянс-Сож» представлена бухгалтерская и налоговая отчетность в марте 2009 года за 4 месяца до исключения из ЕГРЮЛ, в связи с чем при исключении из ЕГРЮЛ нарушены п. 1, 2 ст. 21.1 Закона о регистрации. Тем самым нарушены права субъекта предпринимательской деятельности, прекращена правоспособность ООО «Альянс-Сож» как юридического лица.
Заявитель также указал, что о том, что ООО «Альянс-Сож» исключено из ЕГРЮЛ ФИО5 (отец ФИО1) узнал из выписки из ЕГРЮЛ 28.12.2009, после чего стал готовить документы в арбитражный суд с целью обжалования принятого налоговым органом решения, однако 27.12.2008 он умер. Заявитель ФИО1 вступил в наследство на 1/3 доли в уставном капитале (свидетельство о праве на наследство по закону от 21.10.2010). Решение об исключении налогового органа не получали. Заявитель просил восстановить пропущенный срок подачи заявления о признании решения Межрайонной инспекции № 2 по Смоленской области недействительным.
В судебном заседании представитель Инспекции заявленные требования не признал.
Оценив в совокупности в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные по делу доказательства, заслушав мнение представителя ответчика, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из реестра определен статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о регистрации).
В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона о регистрации исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является наследником доли в уставном капитале ООО «Альянс-Сож», наследниками доли являются также ФИО2 и ФИО3 (л.д. 43).
Свидетельство о праве наследства по закону получено ФИО1 21.10.2010 (л.д. 43), после чего ему стало известно о нарушении прав и законных интересов в связи с исключением Общества как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. С заявлением в суд ФИО1 обратился 17.06.2011, то есть в пределах срока, установленного пунктом 8 статьи 22 Закона о регистрации.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 21.1 Закона о регистрации регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица, признанного недействующим, из реестра при наличии одновременно двух условий: если юридическое лицо в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету.
Пунктом 3 статьи 21.1 Закона о регистрации установлено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра.
Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из реестра не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункт 4 статьи 21.1 Закона о регистрации).
В силу пункта 7 статьи 22 Закона о регистрации, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 данного Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из реестра путем внесения в него соответствующей записи.
Как следует из материалов дела, ООО «Альянс-Сож» зарегистрировано в качестве юридического лица 14.09.2000.
Решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Альянс-Сож» из Единого государственного реестра юридических лиц вынесено Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Смоленской области 23.01.2009.
23.03.2009 ООО «Альянс-Сож» в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 5 по Смоленской области была представлена по ТКС бухгалтерская и налоговая отчетность за 2008 год, что подтверждено материалами дела и подтверждается пояснениями налогового органа.
Представление бухгалтерской и налоговой отчетности не соответствует признакам фактически прекратившего свою деятельность юридического лица, указанным в статье 21.1 Закона о регистрации, и свидетельствует об отсутствии законных оснований для исключения ООО «Альянс-Сож» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.
Из положений статей 21.1, 22 Закона о регистрации следует, что регистрирующий орган не принимает решение об исключении юридического лица из государственного реестра, если к моменту, когда это решение должно быть принято, поступают заявления соответствующих лиц, либо у регистрирующего органа имеются данные, свидетельствующие об отсутствии у организации признаков недействующего юридического лица.
Кроме того, доказательства соблюдения требований к процедуре исключения юридического лица: публикации в установленном порядке в органе печати решения о предстоящем исключении с соблюдением при этом требований по публикации сведений о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами и иными заинтересованными лицами, а также адресов, по которому могут быть направлены заявления, в материалах дела отсутствуют.
При указанных обстоятельствах оснований для исключения ООО «Альянс-Сож» из ЕГРЮЛ у Инспекции не имелось.
Решение об исключении ООО «Альянс-Сож» из ЕГРЮЛ реализовано путем внесения в ЕГРЮЛ сведений об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению в виде признания указанных действий Инспекции незаконными.
В связи с удовлетворением заявленных требований судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины в сумме 200 руб. в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию непосредственно с налогового органа как стороны по делу.
Госпошлина в сумме 1800 руб. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета как излишне уплаченная в соответствии со статьей 104 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пунктом 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) по исключению 06.08.2009 ООО «Альянс-Сож» из Единого государственного реестра юридических лиц как не соответствующие положениям Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб., на что выдать исполнительный лист после вступления судебного акта в законную силу.
Возвратить ФИО1 из федерального бюджета Российской Федерации излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 1800 руб., на что выдать справку после вступления судебного акта в законную силу.
Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г.Брянск) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.
Судья Т.В.Лукашенкова