Гражданский кодекс часть 1

от ответчика Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Смоленской области: ФИО2 – заместитель начальника отдела (доверенность, паспорт),

от ответчика ФГУ «ЗКП» по Смоленской области: ФИО3 – начальник юридического отдела (доверенность, паспорт),

от третьего лица Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области: не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица Департамента Смоленской области по лесному хозяйству: ФИО4 – представитель (доверенность, паспорт),

от третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области: ФИО5 – представитель (доверенность, паспорт),

установил:

Закрытое акционерное общество «Агропромышленное предприятие «Дружба» (далее – Общество или заявитель) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным перевод земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель лесного фонда осуществленный Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Смоленской области (далее – Управление).

До рассмотрения заявленных требований по существу заявитель уточнил свои требования, которые в окончательном виде заключаются в следующем: признать действие, осуществленное Управлением по переводу земельных участков с кадастровыми номерами:

- 67:03:0030101:1712 площадь 96416 кв.м.;

- 67:03:0030101:1713 площадь 455383 кв.м.;

- 67:03:0030101:1714 площадь 95492 кв.м.;

- 67:03:0030101:1716 площадь 193424 кв.м.;

- 67:03:0030101:1717 площадь 458310 кв.м.;

- 67:03:0030101:1718 площадь 175222 кв.м.;

- 67:03:0030101:1719 площадь 612224 кв.м.;

- 67:03:0030101:1720 площадь 112400 кв.м.;

- 67:03:0030101:1722 площадь 50813 кв.м.;

- 67:03:0030101:1732 площадь 128388 кв.м.;

- 67:03:0030101:1735 площадь 464218 кв.м.;

- 67:03:0030101:1741 площадь 64728 кв.м.;

- 67:03:0030101:1743 площадь 54512 кв.м.;

- 67:03:0030101:1747 площадь 122344 кв.м.;

- 67:03:0030101:1748 площадь 174739 кв.м.;

- 67:03:0030101:1749 площадь 149009 кв.м.;

- 67:03:0030101:1750 площадь 78187 кв.м.;

- 67:03:0030101:1754 площадь 332789 кв.м.;

- 67:03:0030101:1755 площадь 192188 кв.м.;

- 67:03:0030101:1756 площадь 184115 кв.м.;

- 67:03:0030101:1757 площадь 376316 кв.м.;

- 67:03:0030101:1771 площадь 66698 кв.м.;

- 67:03:0030101:1774 площадь 35600 кв.м.;

- 67:03:0030101:1777 площадь 453356 кв.м.;

- 67:03:0030101:1781 площадь 521770 кв.м.;

- 67:03:0030101:1783 площадь 58603 кв.м.;

- 67:03:0030101:1784 площадь 171599 кв.м.;

- 67:03:0030101:1785 площадь 82018 кв.м.;

- 67:03:0030101:1788 площадь 50260 кв.м.;

- 67:03:0030101:1793 площадь 165405 кв.м.;

- 67:03:0030101:1794 площадь 269600 кв.м.;

- 67:03:0030101:1800 площадь 47114 кв.м.;

- 67:03:0030101:1801 площадь 175575 кв.м.;

- 67:03:0030101:1804 площадь 124102 кв.м.;

- 67:03:0030101:1807 площадь 44670 кв.м.;

- 67:03:0030101:1811 площадь 520700 кв.м.;

- 67:03:0030101:1812 площадь 70911 кв.м.;

- 67:03:0030101:1813 площадь 603236 кв.м.;

- 67:03:0030101:1817 площадь 111902 кв.м.;

- 67:03:0030101:1825 площадь 43412 кв.м.;

- 67:03:0030101:1827 площадь 94319 кв.м.;

- 67:03:0030101:1832 площадь 84521 кв.м.;

- 67:03:0030101:1839 площадь 43000 кв.м.;

- 67:03:0030101:1843 площадь 36261 кв.м.;

- 67:03:0030101:1845 площадь 91526 кв.м.;

- 67:03:0030101:1846 площадь 74913 кв.м.;

- 67:03:0030101:1848 площадь 62634 кв.м.;

- 67:03:0030101:1849 площадь 291811 кв.м.;

- 67:03:0030101:1850 площадь 342100 кв.м.;

- 67:03:0030101:1851 площадь 152254 кв.м.;

- 67:03:0030101:1852 площадь 31986 кв.м.;

- 67:03:0030101:1854 площадь 198973 кв.м.;

- 67:03:0030101:1857 площадь 64703 кв.м.;

- 67:03:0030101:1860 площадь 43795 кв.м.;

- 67:03:0030101:1861 площадь 111739 кв.м.;

- 67:03:0030101:1900 площадь 981092 кв.м.;

- 67:03:0030101:1911 площадь 431814 кв.м.;

- 67:03:0030101:1935 площадь 411227 кв.м.;

- 67:03:0030101:1937 площадь 176625 кв.м.;

- 67:03:0030101:1951 площадь 208562 кв.м.;

- 67:03:0030101:1953 площадь 902209 кв.м.;

- 67:03:0030101:1954 площадь 1154848 кв.м.;

- 67:03:0030101:1956 площадь 1931567 кв.м.;

- 67:03:0030101:1957 площадь 82998 кв.м.;

- 67:03:0030101:1959 площадь 6174048 кв.м.;

- 67:03:0030101:1960 площадь 125095 кв.м.;

- 67:03:0030101:1961 площадь 91294 кв.м.;

- 67:03:0030101:1962 площадь 185181 кв.м.;

- 67:03:0030101:1963 площадь 55184 кв.м.;

- 67:03:0030101:1965 площадь 156270 кв.м.;

- 67:03:0030101:1966 площадь 192154 кв.м.;

- 67:03:0030101:1967 площадь 71692 кв.м.;

- 67:03:0030101:1968 площадь 143860 кв.м.;

- 67:03:0030101:1972 площадь 255255 кв.м.;

- 67:03:0030101:1973 площадь 981199 кв.м.;

- 67:03:0030101:1975 площадь 153607 кв.м.;

- 67:03:0030101:1976 площадь 2576498 кв.м.;

- 67:03:0030101:1977 площадь 2145901 кв.м.;

- 67:03:0030101:1993 площадь 471184 кв.м.;

- 67:03:0030101:1996 площадь 84488 кв.м.;

- 67:03:0030101:1998 площадь 56219 кв.м.;

- 67:03:0030101:2020 площадь 54906 кв.м.;

- 67:03:0030101:2021 площадь 126370 кв.м.;

- 67:03:0030101:2022 площадь 945805 кв.м.;

- 67:03:0030101:2030 площадь 222543 кв.м.;

- 67:03:0030101:2034 площадь 44966 кв.м.;

- 67:03:0030101:2060 площадь 183660 кв.м.;

- 67:03:0030101:2062 площадь 787124 кв.м.;

- 67:03:0030101:2150 площадь 59754 кв.м.;

из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель лесного фонда, незаконным, так как этот перевод нарушает законные права и интересы нашего предприятия, и обязать Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Смоленской области восстановить изначальную запись в кадастре по вышеуказанным участкам - «категория-земли сельскохозяйственного назначения».

Судом уточнение требований принято, так как это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 30 сентября 2010 года по ходатайству заявителя к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Смоленской области (далее ФГУ «ЗКП» по Смоленской области).

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Департамент Смоленской области по лесному хозяйству и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области.

Из материалов дела следует, что постановлением Главы Администрации Гагаринского района от 21.12.1992 года № 479 Обществу переданы в постоянное (бессрочное) пользование земли под лесами, кустарниками, болотами, дорогами, реками и другими несельскохозяйственными угодьями общей площадью 4515 га, о чем 03.01.1993 года Главой администрации Гагаринского района Смоленской области выдано Свидетельство № 2.

15.10.2009 года Управление выдало Заявителю кадастровые выписки о земельных участка с кадастровыми номерами: 67:03:0030101:1713; 67:03:0030101:1714; 67:03:0030101:1716; 67:03:0030101:1717; 67:03:0030101:1718; 67:03:0030101:1719; 67:03:0030101:1720; 67:03:0030101:1722; 67:03:0030101:1732; 67:03:0030101:1735; 67:03:0030101:1741; 67:03:0030101:1743; 67:03:0030101:1747; 67:03:0030101:1748; 67:03:0030101:1749; 67:03:0030101:1750; 67:03:0030101:1754; 67:03:0030101:1755; 67:03:0030101:1756; 67:03:0030101:1757; 67:03:0030101:1771; 67:03:0030101:1774; 67:03:0030101:1777; 67:03:0030101:1781; 67:03:0030101:1783; 67:03:0030101:1784; 67:03:0030101:1785; 67:03:0030101:1788; 67:03:0030101:1793; 67:03:0030101:1794; 67:03:0030101:1800; 67:03:0030101:1801; 67:03:0030101:1804; 67:03:0030101:1807; 67:03:0030101:1811; 67:03:0030101:1812; 67:03:0030101:1813; 67:03:0030101:1817; 67:03:0030101:1825; 67:03:0030101:1827; 67:03:0030101:1832; 67:03:0030101:1839; 67:03:0030101:1843; 67:03:0030101:1845; 67:03:0030101:1846; 67:03:0030101:1848; 67:03:0030101:1849; 67:03:0030101:1850; 67:03:0030101:1851; 67:03:0030101:1852; 67:03:0030101:1854; 67:03:0030101:1857; 67:03:0030101:1860; 67:03:0030101:1861; 67:03:0030101:1900; 67:03:0030101:1911; 67:03:0030101:1935; 67:03:0030101:1937; 67:03:0030101:1951; 67:03:0030101:1953; 67:03:0030101:1954; 67:03:0030101:1956; 67:03:0030101:1957; 67:03:0030101:1959; 67:03:0030101:1960; 67:03:0030101:1961; 67:03:0030101:1962; 67:03:0030101:1963; 67:03:0030101:1965; 67:03:0030101:1966; 67:03:0030101:1967; 67:03:0030101:1968; 67:03:0030101:1972; 67:03:0030101:1973; 67:03:0030101:1975; 67:03:0030101:1976; 67:03:0030101:1977; 67:03:0030101:1993; 67:03:0030101:1996; 67:03:0030101:1998; 67:03:0030101:2020; 67:03:0030101:2021; 67:03:0030101:2022; 67:03:0030101:2030; 67:03:0030101:2034; 67:03:0030101:2060; 67:03:0030101:2062; 67:03:0030101:2150.

В указанных кадастровых выписках в графе «Категория земель» указано, что данные земельные участки относятся к лесному фонду, разрешенное использование – «под лесами», вид права – постоянное (бессрочное) пользование, государственная собственность.

Согласно материалам дела указанные кадастровые выписки о земельном участке не соответствуют полученным Обществом в 2008 году кадастровым паспортам на следующие земельные участки с кадастровыми номерами: 67:03:0030101:1713; 67:03:0030101:1714; 67:03:0030101:1716; 67:03:0030101:1717; 67:03:0030101:1718; 67:03:0030101:1719; 67:03:0030101:1720; 67:03:0030101:1722; 67:03:0030101:1732; 67:03:0030101:1735; 67:03:0030101:1741; 67:03:0030101:1743; 67:03:0030101:1747; 67:03:0030101:1748; 67:03:0030101:1749; 67:03:0030101:1750; 67:03:0030101:1754; 67:03:0030101:1755; 67:03:0030101:1756; 67:03:0030101:1757; 67:03:0030101:1771; 67:03:0030101:1774; 67:03:0030101:1777; 67:03:0030101:1781; 67:03:0030101:1783; 67:03:0030101:1784; 67:03:0030101:1785; 67:03:0030101:1788; 67:03:0030101:1793; 67:03:0030101:1794; 67:03:0030101:1800; 67:03:0030101:1801; 67:03:0030101:1804; 67:03:0030101:1807; 67:03:0030101:1811; 67:03:0030101:1812; 67:03:0030101:1813; 67:03:0030101:1817; 67:03:0030101:1825; 67:03:0030101:1827; 67:03:0030101:1832; 67:03:0030101:1839; 67:03:0030101:1843; 67:03:0030101:1845; 67:03:0030101:1846; 67:03:0030101:1848; 67:03:0030101:1849; 67:03:0030101:1850; 67:03:0030101:1851; 67:03:0030101:1852; 67:03:0030101:1854; 67:03:0030101:1857; 67:03:0030101:1860; 67:03:0030101:1861; 67:03:0030101:1900; 67:03:0030101:1911; 67:03:0030101:1935; 67:03:0030101:1937; 67:03:0030101:1951; 67:03:0030101:1953; 67:03:0030101:1954; 67:03:0030101:1956; 67:03:0030101:1957; 67:03:0030101:1959; 67:03:0030101:1960; 67:03:0030101:1961; 67:03:0030101:1962; 67:03:0030101:1963; 67:03:0030101:1965; 67:03:0030101:1966; 67:03:0030101:1967; 67:03:0030101:1968; 67:03:0030101:1972; 67:03:0030101:1973; 67:03:0030101:1975; 67:03:0030101:1976; 67:03:0030101:1977; 67:03:0030101:1993; 67:03:0030101:1996; 67:03:0030101:1998; 67:03:0030101:2020; 67:03:0030101:2021; 67:03:0030101:2022; 67:03:0030101:2030; 67:03:0030101:2034; 67:03:0030101:2060; 67:03:0030101:2062; 67:03:0030101:2150.

В графе «Категория земель» указано, что данные земельные участки относятся к землям сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства.

Заявитель, считая действия, Управления по переводу земельных участков с кадастровыми номерами: 67:03:0030101:1713; 67:03:0030101:1714; 67:03:0030101:1716; 67:03:0030101:1717; 67:03:0030101:1718; 67:03:0030101:1719; 67:03:0030101:1720; 67:03:0030101:1722; 67:03:0030101:1732; 67:03:0030101:1735; 67:03:0030101:1741; 67:03:0030101:1743; 67:03:0030101:1747; 67:03:0030101:1748; 67:03:0030101:1749; 67:03:0030101:1750; 67:03:0030101:1754; 67:03:0030101:1755; 67:03:0030101:1756; 67:03:0030101:1757; 67:03:0030101:1771; 67:03:0030101:1774; 67:03:0030101:1777; 67:03:0030101:1781; 67:03:0030101:1783; 67:03:0030101:1784; 67:03:0030101:1785; 67:03:0030101:1788; 67:03:0030101:1793; 67:03:0030101:1794; 67:03:0030101:1800; 67:03:0030101:1801; 67:03:0030101:1804; 67:03:0030101:1807; 67:03:0030101:1811; 67:03:0030101:1812; 67:03:0030101:1813; 67:03:0030101:1817; 67:03:0030101:1825; 67:03:0030101:1827; 67:03:0030101:1832; 67:03:0030101:1839; 67:03:0030101:1843; 67:03:0030101:1845; 67:03:0030101:1846; 67:03:0030101:1848; 67:03:0030101:1849; 67:03:0030101:1850; 67:03:0030101:1851; 67:03:0030101:1852; 67:03:0030101:1854; 67:03:0030101:1857; 67:03:0030101:1860; 67:03:0030101:1861; 67:03:0030101:1900; 67:03:0030101:1911; 67:03:0030101:1935; 67:03:0030101:1937; 67:03:0030101:1951; 67:03:0030101:1953; 67:03:0030101:1954; 67:03:0030101:1956; 67:03:0030101:1957; 67:03:0030101:1959; 67:03:0030101:1960; 67:03:0030101:1961; 67:03:0030101:1962; 67:03:0030101:1963; 67:03:0030101:1965; 67:03:0030101:1966; 67:03:0030101:1967; 67:03:0030101:1968; 67:03:0030101:1972; 67:03:0030101:1973; 67:03:0030101:1975; 67:03:0030101:1976; 67:03:0030101:1977; 67:03:0030101:1993; 67:03:0030101:1996; 67:03:0030101:1998; 67:03:0030101:2020; 67:03:0030101:2021; 67:03:0030101:2022; 67:03:0030101:2030; 67:03:0030101:2034; 67:03:0030101:2060; 67:03:0030101:2062; 67:03:0030101:2150 незаконными обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В судебном заседании представитель Заявителя поддержал уточненные заявленные требования в полном объеме.

Управление представило отзыв на заявление, с доводами Заявителя не согласно по указанным в нем основаниям.

Третье лицо Департамент Смоленской области по лесному хозяйству и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области представили отзыв на заявление, с доводами Заявителя не согласны по указанным в нем основаниям.

Представитель Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи, с чем в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам своего ведения органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают (издают) правовые акты. Наименование и виды правовых актов органов местного самоуправления, выборных и должностных лиц местного самоуправления, полномочия по изданию указанных актов, порядок их принятия и вступления в силу определяются уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов РФ.

Из абзаца 9 пункта 1 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.

Порядок перевода земель из одной категории в другую закреплен в Федеральном законе от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.

В соответствии со статьей 8 Земельного кодекса Российской Федерации перевод земель из одной категории в другую является прерогативой публичных органов власти (государственной власти, органов местного самоуправления), которые, осуществляя такой перевод, определяют не конкретного их пользователя и правила пользования землей этим пользователем, а определяют назначение земель как важнейшей части природных ресурсов и окружающей природной среды, а также осуществляют контроль за правовым режимом земель в зависимости от их целевого назначения.

Перевод земель - это установление порядка, условий, предела эксплуатации земель для конкретных целей в соответствии с категориями земель. Осуществление перевода земель из одной категории в другую влечет правовые последствия в виде изменения правового режима использования земель, который рассчитан на неоднократное применение и обязателен для неопределенного круга лиц, как непосредственных пользователей земельными участками, так и всех иных лиц.

В силу статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, регулируются Законом N 221-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона N 221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно части 5 статьи 4 Закона N 221-ФЗ сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 13, части 2, статьи 7 Закона N 221-ФЗ в состав сведений государственного кадастра недвижимости о земельном участке входит категория земель, к которой отнесен земельный участок.

Распоряжением Администрации от 05.12.2007 №1035-р/адм «Об отнесении к землям лесного фонда лесоустроительных участков земель сельскохозяйственного назначения под лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций» к землям лесного фонда отнесены лесоустроительные участки земель общей площадью 1090794 гектара, входящие в состав земель сельскохозяйственного назначения под лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций.

Согласно пункта 5 приложения к распоряжению Администрации от 05.12.2007 №1035-р/адм касающегося Гагаринского района Смоленской области лесоустроительные участки земель общей площадью 64402 гектара, входящих в состав земель сельскохозяйственного назначения под лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций, были отнесены к землям лесного фонда.

В силу статьи 1 Закона N 221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Следовательно, юридически значимыми признаются действия, связанные с постановкой на кадастровый учет объектов недвижимости, поскольку в результате этого земельный участок приобретает свойства индивидуально-определенной вещи.

В силу пункта 1 статьи 3 Закона N 221-ФЗ кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по осуществлению государственного геодезического надзора, государственного земельного контроля, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

На момент постановки спорных земельных участков на государственный кадастровый учет функцию по ведению кадастра объектов недвижимости осуществляла Роснедвижимость (пункты 1, 5.4 Положения о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2004 N 418),

На основании Указа Президента Российской Федерации от 25.12.2008 г. N 1847 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", согласно пунктам 3, 4 которого Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости упразднено, функции Федерального агентства кадастра объектов недвижимости переданы Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, являющейся правопреемником Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (пункт 5 названного Указа).

В силу пункта 5. Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке: государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним; ведение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним; государственный кадастровый учет недвижимого имущества; ведение государственного кадастра недвижимости; ведение государственного реестра кадастровых инженеров; ведение единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков; ведение сводного государственного реестра арбитражных управляющих и единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих; надзор за исполнением саморегулируемыми организациями оценщиков требований Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"; контроль (надзор) за соблюдением саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих федеральных законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность саморегулируемых организаций; допуск арбитражных управляющих и руководителей саморегулируемых организаций арбитражных управляющих к сведениям, составляющим государственную тайну; ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства; контроль за проведением землеустройства; государственный мониторинг земель в Российской Федерации (за исключением земель сельскохозяйственного назначения); государственный земельный контроль; предоставление информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним; предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости; государственный геодезический надзор за геодезической и картографической деятельностью, передачей геодезических и картографических материалов и данных в картографо-геодезические фонды, а также за хранением и использованием этих материалов и данных; лицензирование геодезической деятельности; лицензирование картографической деятельности; создание и ведение Государственного каталога географических названий; нормализацию наименований географических объектов на русском языке; рассмотрение и экспертизу предложений о присвоении наименований географическим объектам и переименовании географических объектов; ведение государственного реестра саморегулируемых организаций медиаторов.

Согласно приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11 марта 2010 г. № П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата") по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета» полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости с 16.09.2010 года наделена Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Смоленской области.

Из названных норм следует, что Управление не обладает полномочиями по переводу земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель лесного фонда и не может быть ответчиком по настоящему делу в части оспаривания перевода земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель лесного фонда.

При таких обстоятельствах утверждение заявителя о том, что Управление осуществило перевод земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель лесного фонда, несостоятельно.

Как следует из материалов дела, в обоснование своей позиции Управление ссылается на то, что Управлением был осуществлен государственный кадастровый учет по правилам Закона N 221-ФЗ, а перевод спорных земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель лесного фонда был осуществлен распоряжением Администрации Смоленской области от 05.12.2007 №1035-р/адм «Об отнесении к землям лесного фонда лесоустроительных участков земель сельскохозяйственного назначения под лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций».

Указанное распоряжение заявителем в судебном порядке не оспорено.

В данном случае предметом спора является оспаривание перевода земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель лесного фонда.

Арбитражный суд рассматривает спор в пределах требований, заявленных Обществом (статья 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Обществом заявлено требование о признании незаконным перевод земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель лесного фонда.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения требований Общества отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении предъявленных Закрытым акционерным обществом «Агропромышленное предприятие «Дружба» требований отказать.

2. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

3. Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течении двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г.Брянск) при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подается через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья Р.Н. Алмаев