Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью "Смолтелеком" (далее также – истец, Смолтелеком) обратилось в арбитражный суд с иском к Открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (далее также – ответчик, Ростелеком) об урегулировании разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения № 14 от 18.10.2011 к договору от 01.01.2006 № 20 о присоединении сети ООО «Смолтелеком» к сети ОАО «ЦентрТелеком» и изложить пункты 1 и 2 спорного дополнительного соглашения в редакции истца, а именно

- по пункту 1 дополнительного соглашения: в приложении № 1А Технические условия № 21-26/180м от 12.10.2011 в пункте 3.2 предложение «Присоединенных операторов – нет» из текста исключить и дополнить предложением «Присоединенные операторы – ОАО «ВымпелКом» и ООО «Смоленсксвязьинвест»;

- по пункту № 2 дополнительного соглашения № 14: приложение № 8

«Таблица маршрутизации и тарификации трафика по услугам ООО «Смолтелеком» в редакции Приложения № 2 к дополнительному соглашению № 14 дополнить строкой следующего содержания:

2.4.

Местного завершения вызова на сети другого оператора на узле связи

0,25

ОПТС-20,328

Любой номер в коде АВС-4812

630000-639999, 688000-689999, 250000-259999, 400000-409999, 460000-469999; 280000-289999; 530000-539999; 620000-620999; 626000-626999; 627000-627999; 629000-629999

- приложение № 9 (приложение № 3 к дополнительному соглашению № 14) принять в редакции ОАО «Ростелеком».

Из материалов дела следует, что между истцом и ОАО «ЦентрТелеком» заключен договор от 01.01.2006 № 20 о присоединении сети ООО «Смолтелеком» к сети ОАО «ЦентрТелеком» (далее также – договор), предметом которого является оказание оператору услуг присоединения на местном уровне присоединения в соответствии с условиями присоединения (пункт 1.1), а также оказание услуг по взаимному пропуску трафика (пункты 1.2 ? 1.3).

Договор предусматривает все существенные условия: права и обязанности оператора и ОАО «ЦентрТелеком» при присоединении сетей электросвязи и их взаимодействии, обязанности ОАО «ЦентрТелеком», занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, существенные условия присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, перечень услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, которые оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования, обязан оказывать, а также порядок их оказания, порядок рассмотрения споров между операторами связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия.

Пунктом 2.2.7 договора предусмотрена обязанность ООО «Смолтелеком» в случае модернизации технических средств и/или расширения номерной емкости сети, внедрения новых технологических решений, изменения условий имеющейся лицензии или перечня предоставляемых услуг связи, присоединения к сети ООО «Смолтелеком» сетей других операторов связи производить за свой счет все необходимые работы по сопряжению вновь подключаемых технических средств связи со своей стороны при обязательном внесении соответствующих изменений в условия настоящего договора с предварительным уведомлением ОАО «ЦентрТелеком».

Пунктом 10.2 договора установлено, что настоящий договор действует до 31.12.2006. При этом если ни одна из сторон не заявит о прекращении действия договора за 30 календарных дней до истечения его срока действия, то договор автоматически пролонгируется на каждый последующий год.

В силу пункта 11.3 условия договора могут быть изменены подписанными уполномоченными представителями сторон письменными соглашениями, за исключением предусмотренных договором случаев одностороннего изменения его условий.

Приложением к договору являются, в том числе, Технические условия присоединения к сети ОАО «ЦентрТелеком» и схема организации связи с разделением зоны ответственности (Приложение № 1).

Дополнительным соглашением № 1 к договору стороны дополнили договор Приложением № 1А «Технические условия на присоединение сети электросвязи ООО «Смолтелеком» к сети электросвязи ОАО «ЦентрТелеком» в г. Смоленске (с использованием SI 200 V5) от 12.09.2006 № 13-01/44/227м».

Дополнительным соглашением № 2 к договору стороны изложили Приложение № 1 в новой редакции.

Дополнительными соглашениями №№ 3, 4, 5, 7, 8 к договору стороны изменяли, в том числе, отдельные пункты технических условий (Приложения №№ 1 и 1А). Кроме того, пунктом 1 дополнительного соглашения № 5 стороны предусмотрели, что к сетям оператора имеет присоединение иной оператор – ОАО «ВымпелКом».

Согласно дополнительному соглашению № 10 стороны дополнили условия договора приложением № 8 «Таблица маршрутизации и тарификации трафика по услугам ООО «Смолтелеком» в редакции Приложения № 2 к настоящему дополнительному соглашению, в соответствии с пунктом 2.3 которого предусмотрена стоимость услуги завершения вызова на сети другого оператора на узле связи в размере 0,25 руб. в отношении любого номера при условии выборки тарифа (номер А) и в отношении номеров 63хххх и 688ххх в отношении ОАО «ВымелКом» (номер В).

Дополнительным соглашением № 11 к договору приложение № 8 «Таблица маршрутизации и тарификации трафика по услугам ООО «Смолтелеком» принято в новой редакции.

В связи с реорганизацией ОАО «ЦентрТелеком» в форме присоединения к ОАО «Ростелеком» сторонами было подписано дополнительное соглашение № 12.

В соответствии с подписанным сторонами дополнительным соглашением № 13 стороны согласовали изменения в приложении № 1А к договору, уточнив ресурс нумерации и объем присоединяемой емкости. Кроме того, приложение № 8 изложено в новой редакции, согласно которой пункт 2.3 изложен следующим образом:

2.3.

Местного завершения вызова на сети другого оператора на узле связи

0,25

ОПТС-20,328

Любой номер в коде АВС-4812

630000-639999, 688000-689999, 250000-259999, 400000-409999, 460000-469999; 280000-289999; 530000-539999; 620000-620999; 626000-626999; 627000-627999; 629000-629999

Письмом от 21.02.2011 ООО «Смолтелеком» уведомило ОАО «ЦентрТелеком» о наличии действующих договоров присоединения на местном уровне в г. Смоленске телефонной сети связи ООО «Смолтелеком» с телефонными сетями связи ООО «Смоленсксвязьинвест» и ОАО «Вымпелком» и просило внести дополнение в договор в приложение № 1А в части операторов, имеющих присоединение к сети.

В ответ на уведомление ОАО «ЦентрТелеком» ответило, что не считает возможным внесение изменений в действующий договор предложенных изменений в части сторонних операторов, поскольку с указанными лицами заключены договоры с ОАО «ЦентрТелеком».

Письмом от 05.09.2011 ООО «Смолтелеком» обратилось с просьбой внести изменения в приложение № 1А, дополнив его ресурсом нумерации в коде АВС=481 2770000-2779999 в соответствии с решением ФАС Мининформсвязи РФ от 06.07.2011 № 52467.

В ответ на обращение ОАО «Ростелеком» направило проект дополнительного соглашения от 18.10.2011 № 14, в пункте 2 которого были указаны услуги по пропуску трафика в рамках новой нумерации 2770000-2779999. При этом приложение № 1А к договору изложено в новой редакции и содержало новые технические условия на присоединение к местной связи ООО «Смолтелеком» с указанием на отсутствие присоединенных операторов связи. Кроме того, из приложения № 8 к договору исключен пункт 2.4 «услуга местного завершения вызова на сети другого оператора на узле связи».

Дополнительное соглашение № 14 было подписано со стороны ООО «Смолтелеком» с протоколом разногласий от 07.11.2011.

Письмом от 24.11.2011 ОАО «Ростелеком» направило в адрес ООО «Смолтелеком» протокол урегулирования разногласий в части спорных условий дополнительного соглашения № 14 к договору. В обоснование своей правовой позиции ОАО «Ростелеком» сослалось на заключение с операторами связи – ОАО «ВымпелКом» и ООО «Смоленсксвязьинвест», прямых договоров о присоединении на местном уровне, что позволяет отказать от услуг ООО «Смолетелеком» в части местного завершения вызова на сети другого оператора на узле связи.

Предложенный ООО «Смолтелеком» вариант заключения дополнительного соглашения № 15, касающегося изменения приложения № 1А к договору в части присоединяемой номерной емкости, со стороны ОАО «Ростелеком» был отклонен и предложено согласовать условия дополнительного соглашения № 14 к договору.

Наличие неурегулированных разногласий послужило основанием для передачи их на рассмотрение арбитражного суда.

В судебном заседании представители истца заявленные требования поддержали в полном объеме.

Ответчик с требованиями не согласен по мотивам, изложенным в отзыве на иск и дополнении к нему. Представители ответчика поддержали свои доводы.

Исследовав и оценив в порядке статей 71 и 62 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации собранные по делу доказательства, заслушав представителей истца и ответчика, суд приходит к следующему.

К отношениям по договору, заключенному сторонами, применяются нормы права, регулирующие договор возмездного оказания услуг. В соответствии с частью 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Подписанный сторонами договор позволяет определить все существенные условия данного вида договоров, правовое регулирование которых осуществляется согласно главе 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем, договор о присоединении сети ООО «Смолтелеком» к сети ОАО «ЦентрТелеком» от 01.01.2006 № 20 является заключенным. Доказательств отказа от исполнения договора в материалы дела не представлено, соответственно, стороны состоят в договорных отношениях.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 07.07.2003
№ 126-ФЗ «О связи» к договору о присоединении сетей электросвязи, определяющему условия оказания услуг присоединения, а также связанные с этим обязательства по взаимодействию сетей электросвязи и пропуску трафика, применяются положения о публичном договоре в отношении операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования. При этом потребителями услуг присоединения и услуг по пропуску трафика для целей настоящей статьи являются операторы сети связи общего пользования.

Согласно части 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор регулирующий услуги связи, в том числе и в части присоединения к сети связи, признается публичным договором.

В соответствии с частью 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим законом или договором.

В пункте 11.3 договора присоединения стороны определили, что его условия могут быть изменены подписанными уполномоченными представителями сторон дополнительными соглашениями. При этом договором предусмотрена безусловная обязанность истца уведомить ответчика о расширении номерной емкости сети, а также присоединения к сети ООО «Смолтелеком» сетей других операторов связи при обязательном внесении соответствующих изменений в условия настоящего договора.

Такая обязанность истца предполагает одновременно и обязанность ответчика по внесению изменений в существующий договор.

Согласно части 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных законом или договором. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Материалами дела подтверждено соблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора относительно заявленных требований, предусмотренного частью 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом суд приходит к выводу, что ответчик, возражая против внесения изменений в договор и подписания дополнительного соглашения № 14 в редакции истца, препятствует последнему в исполнении своих обязанностей.

Предложенная редакция дополнительного соглашения № 14 полностью соответствует условиям договора и отражает изменения условий предоставления услуг по пропуску трафика, увеличения номерной емкости и присоединения к сети сторонних операторов.

При этом ответчик, исключая из содержания дополнительного соглашения № 14 условия о наличии присоединения к сети «Смолтелеком» сторонних операторов нарушает установленный законом досудебный порядок урегулирования таких разногласий и злоупотребляет своими правами.

Условия о присоединении к сетям ООО «Смолтелеком» сторонних операторов были предусмотрены в технических условиях (с учетмо дополнительных соглашений к договору) и исключение таких условий из договора противоречит фактическим правоотношениям сторон.

Из материалов дела следует, что к сетям связи ООО «Смолтелеком» имеют присоединение сети сторонних операторов – ОАО «ВымпелКом» и ООО «Смоленсксвязьинвест». Данное обстоятельство подтверждается договорами о присоединении и взаимодействии сетей электросвязи от 08.12.2008 № В-031108/HL021 и от 03.08.2009 № 8/М.

В соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. В случае несоблюдения таких требований арбитражный суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

Спорные условия дополнительного соглашения № 14 к договору не противоречат закону.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований истца.

В то же время, в части требований истца о принятии приложения № 9 (приложение № 3 к дополнительному соглашения № 14) суд приходит к выводу, что они не подлежат удовлетворению, поскольку из материалов дела следует, что такое приложение сторонами согласовано без каких-либо разногласий.

Таблица маршрутизации и тарификации трафика по услугам Смоленского филиала ОАО «Ростелеком» (приложение № 9 к договору № 20 от 01.01.2006), являющаяся приложением № 3 к дополнительному соглашению № 14 от 18.10.2011 к спорному договору сотернами принято без каких-либо разногласий. Таким образом, правовых оснований для удовлетворения требований в этой части не имеется, поскольку отсутствует предмет спора.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 167 - 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

требования Общества с ограниченной ответственностью "Смолтелеком" (ОГРН <***>; ИНН <***>) удовлетворить частично.

В пункте 3.2 приложения № 1 «Технические условия на присоединение сети телефонной связи ООО «Смолтелеком» к сети местной телефонной связи ОАО «Ростелеком» в г. Смоленске № 21-26/180м от 12.10.2011» к дополнительному соглашению № 14 к договору от 01.01.2006 № 20 о присоединении сети ООО «Смолтелеком» к сети ОАО «ЦентрТелеком»:

- предложение «Присоединенных операторов – нет» из текста исключить;

- дополнить предложением «Присоединенные операторы – ОАО «ВымпелКом» и ООО «Смоленсксвязьинвест»;

Дополнить Приложение № 2 к дополнительному соглашению № 14 к договору от 01.01.2006 № 20 о присоединении сети ООО «Смолтелеком» к сети ОАО «ЦентрТелеком» «Приложение № 8 «Таблица маршрутизации и тарификации трафика по услугам ООО «Смолтелеком» пунктом 2.4 следующего содержания:

2.4.

Местного завершения вызова на сети другого оператора на узле связи

0,25

ОПТС-20,328

Любой номер в коде АВС-4812

630000-639999, 688000-689999, 250000-259999, 400000-409999, 460000-469999; 280000-289999; 530000-539999; 620000-620999; 626000-626999; 627000-627999; 629000-629999

В удовлетворении иных требований Общества с ограниченной ответственностью "Смолтелеком" отказать.

Взыскать с Открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Смолтелеком" (ОГРН <***>; ИНН <***>) 2 000 руб. в возмещение судебных расходов.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья А.П. Титов