Гражданский кодекс часть 1

Должностным лицом Управления государственного автодорожного надзора Смоленской области проведены мероприятия по государственному контролю (надзору) деятельности в области пассажирских перевозок, осуществлявшихся транспортными средствами, принадлежащими ИП ФИО1

В ходе проверки установлено, что на автобусе ГАЗ 322132 рег. номер АА25667, принадлежащему ИП ФИО1 допущено превышение предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки. В салоне автобуса перевозилось 16 пассажиров, а пассажировместимость автобуса 13 человек.

Факт правонарушения отражен в протоколе №002068 от 28.08.2006 г.

На основании вышеизложенного, заявитель обратился в суд и просит привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Ответчик не согласен с заявленными требованиями в связи с тем, что водитель уже привлечен сотрудниками ДПС ГИДББ к административной ответственности и при составлении протокола об административном правонарушении сотрудниками УГАДН нарушены нормы действующего законодательства.

Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.

Индивидуальный предприниматель ИП ФИО1 имеет лицензию на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации Серия ВА №005187 от 16.07.2003 г. сроком действия с 18.07.2003 г. по 17.07.2008 г.

Нарушениями, зафиксированные в протоколе об административных правонарушениях, ИП ФИО1 нарушены п.5.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утв. Приказом Министра транспорта РФ №2 от 08.01.1997 г., обязывающие предпринимателя при перевозке пассажиров на городских и пригородных маршрутах не превышать предельной вместимости, указанной к технической характеристике автобуса данной марки.

Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определено понятие «лицензионные требования и условия» как совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с п. 3 «а» Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом», утв. Постановлением Правительства РФ от 10.06.2002 г. №402 перевозчик обязан выполнять требования, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.

Предприниматель не исполнил требования законодательства в области лицензируемого вида деятельности.

Привлечение водителя к административной ответственности не освобождает от административной ответственности лицензиата за нарушение требований законодательства в области лицензируемого вида деятельности.

Таким образом, довод предпринимателя о том, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и тоже административное правонарушение является несостоятельным.

По мнению предпринимателя, заявителем нарушен срок составления протокола.

Как следует из материалов дела, правонарушение совершено в четверг 24 августа 2006 г., протокол об административном правонарушении в отношении предпринимателя составлен в понедельник 28 августа.

Протокол об административном правонарушении составляется в присутствии нарушителя, возможно составление протокола без лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии, что данному лицу было известно о дате и времени составлении протокола. Для обеспечения административным органом нарушителю гарантий, предусмотренных ст.28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен 28 сентября в присутствии индивидуального предпринимателя.

Указанное нарушение срока составления протокола не является существенным нарушением административным органом процессуальных требований КоАПа.

Индивидуальным предпринимателем представлен приказ №12 от 03.08.2006г. запрещающий водителям превышать численность пассажиров, свыше положенного количества. Водитель ФИО4, совершавший рейс в день нарушения, нарушил требования данного приказа, поэтому предприниматель считает, что им были выполнены все функции по контролю за соблюдением безопасности перевозок и во вменяемом административном правонарушении нет его вины.

Данный довод предпринимателя является неправомерным, но указанные обстоятельства учитываются судом при назначении наказания.

На основании вышеизложенного, суд считает возможным наложить на индивидуального предпринимателя штраф в размере 30 минимальных размеров оплаты труда.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Управления государственного автодорожного надзора по Смоленской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о привлечении к административной ответственности удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (<...>, ОГРНИП <***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. д.Лядно Сафоновского р-на Смоленской обл.) к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) и наложить на нее штраф в размере 30 минимальных размеров оплаты труда, т.е. в сумме 3000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение 10 дней после его принятия в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Смоленской области, и в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г.Брянск), кассационная жалоба подается через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья Е.Г. Носкова

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть

г. Смоленск Дело № А-62-4335/2006

13 сентября 2006 г.

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Носковой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Каркищенко Т.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Индивидуальному предпринимателю ФИО1

О привлечении к административной ответственности .

При участии в заседании:

от истца: ФИО2 зам. руководит., ФИО3 госинспектор;

от ответчика: ФИО1 предприниматель;

Р Е Ш И Л:

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Судья Е.Г. Носкова