Гражданский кодекс часть 1

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области (далее по тексту – Управление, заявитель) предъявлены требования о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее по тексту – ИП ФИО2, Предприниматель, ответчик) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Заявление рассмотрено судом в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, по распоряжению руководителя Управления Роспотребнадзора по Смоленской области ФИО3 № 11-1298 от 25.06.2013 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 Управлением 05.08.201З в 13 часов 00 минут в торговом отделе по реализации детской одежды в торговом центре «Березка» по адресу: <...> проведена плановая выездная проверка.

В ходе проверки установлено, что в нарушение статьи 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 797; пунктов 1.3, 1.11 ГОСТ 10581-91 «Изделия швейные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение», пункта 1.2 ГОСТ 3897-87 «Изделия трикотажные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение», пунктов 1.1, 1.4 ГОСТ 7296-81 «Обувь. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение», статьи 23 Федерального закона № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании» Предпринимателем осуществляется деятельность по продаже в розницу швейных и трикотажных изделий в ассортименте при отсутствии на маркировке (товарном ярлыке) реквизитов: наименование страны-изготовителя, фирменное наименование, место нахождении (адрес) изготовителя, обозначение стандарта, обязательным требованиям, которых должен соответствовать товар, наименование изделия, модель, артикул, размер, информация об обязательном подтверждении соответствия товара (знака соответствия), сырьевой состав, дата изготовления и т.д. при реализации следующих товаров:

– трусы для девочек с маркировкой «Donella» в количестве 2 штук по цене 70 рублей – на маркировочном ярлыке не указано наименование страны, где изготовлена продукция; местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости), гарантийный срок службы (при необходимости), товарный знак (при наличии); вида и массовой доли (процентного содержания) натурального и химического сырья в материале изделия; размера изделия в соответствии с типовой размерной шкалой или требованиями нормативного документа на конкретный вид продукции;

– юбки детские с маркировкой «made in Kirgizstan» в количестве 4 штук по цене 450 рублей – на маркировочном ярлыке не указано местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии); вида и массовой доли (процентного содержания) натурального и химического сырья в материале изделия;

– бриджи трикотажные для девочек с маркировкой «made in Chinа» в количестве 4 штук по цене 250 рублей – на маркировочном ярлыке не указано местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии); вида и массовой доли (процентного содержания) натурального и химического сырья в материале изделия; размера изделия в соответствии с типовой размерной шкалой или требованиями нормативного документа на конкретный вид продукции;

– колготки для девочек с маркировкой «Conte-kids» в количестве 4 пар по цене 180 рублей – на маркировочном ярлыке не указано наименование страны, где изготовлена продукция; местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости);товарный знак (при наличии); вида и массовой доли (процентного содержания) натурального и химического сырья в материале изделия; размера изделия в соответствии с типовой размерной шкалой или требованиями нормативного документа на конкретный вид продукции;

– детские трикотажные майки с маркировкой «сделано в России», ИП «А.М.О», состав 100% хлопок, размер 34 в количестве 11 штук по цене 100 рублей – местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости)гарантийный срок службы (при необходимости);товарный знак (при наличии);

– трусы подростковые для мальчиков с маркировкой «made in Turkey» в количестве 6 штук по цене 150 рублей – на маркировочном ярлыке не указано местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии); вида и массовой доли (процентного содержания) натурального и химического сырья в материале изделия; размера изделия в соответствии с типовой размерной шкалой или требованиями нормативного документа на конкретный вид продукции;

– брюки спортивные для девочек с маркировкой «made in Turkey» в количестве 2 штук по цене 400 рублей – на маркировочном ярлыке не указано местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии); вида и массовой доли (процентного содержания) натурального и химического сырья в материале изделия; размера изделия в соответствии с типовой размерной шкалой или требованиями нормативного документа на конкретный вид продукции;

– кеды для мальчиков и девочек с маркировкой «made in Chinа» по цене 200руб. за пару размер с 21 по 29 – на маркировочном ярлыке не указано местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии); модели и (или) артикуле изделия, материале верха, подкладки и подошвы, условиях эксплуатации и ухода за обувью;

– кроссовки для девочек с маркировкой «Буратино» по цене 550 руб. за пару, размер 26 – на маркировочном ярлыке не указано местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии); модели и (или) артикуле изделия, материале верха, подкладки и подошвы, условиях эксплуатации и ухода за обувью;

– кроссовки для девочек с маркировкой «SPORT» белые по цене 420 руб. за пару, размер 21 – на маркировочном ярлыке не указано наименование страны, где изготовлена продукция; местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии); модели и (или) артикуле изделия, материале верха, подкладки и подошвы, условиях эксплуатации и ухода за обувью;

– туфли летние для мальчиков с маркировкой «made in China» «Мифер» по цене 500 руб. за пару, размер 22 – на маркировочном ярлыке не указано наименование страны, где изготовлена продукция; местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии); модели и (или) артикуле изделия, материале верха, подкладки и подошвы, условиях эксплуатации и ухода за обувью;

– куртка для мальчиков с маркировкой «made in China» по цене 1200 руб. за штуку – на маркировочном ярлыке не указано местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости);товарный знак (при наличии); вида и массовой доли (процентного содержания) натурального и химического сырья в материале изделия;

– плащ для девочек с маркировкой «made in Kirgizstan» по цене 1000 руб. за штуку размер 38 на маркировочном ярлыке не указано местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необход1шости);товарный знак (при наличии); вида и массовой доли (процентного содержания) натурального и химического сырья в материале изделия;

– брюки для мальчиков с маркировкой «made in China» по цене 1000 руб. за ед. на маркировочном ярлыке не указано местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии); вида и массовой доли (процентного содержания) натурального и химического сырья в материале изделия.

По результатам проверки Управлением составлены акт проверки от 07.08.2013 № 11-1298, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ от 07.08.2013 № 11-1933.

14 августа 2013 года протокол с материалами дела об административном правонарушении в соответствии со статьей 28.8 КоАП РФ направлены Управлением в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 указанного Кодекса.

Ответчиком отзыв на заявление не представлен.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно статьи 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 797 маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка продукции должна содержать следующую информацию:

наименование страны, где изготовлена продукция;

наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора;

наименование и вид (назначение) изделия;

дата изготовления;

единый знак обращения на рынке;

срок службы продукции (при необходимости);

гарантийный срок службы (при необходимости);

товарный знак (при наличии).

Информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства – члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием латинского алфавита. Маркировка обуви должна иметь информацию о размере, модели и (или) артикуле изделия, материале верха, подкладки и подошвы, условиях эксплуатации и ухода за обувью.

В соответствии с пунктом 1.3 ГОСТ 10581-91 «Изделия швейные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение» на товарном ярлыке должны быть указаны следующие реквизиты:

а) наименование страны-изготовителя;

б) фирменное наименование, местонахождение (адрес) изготовителя;

в) обозначение стандарта или технического документа, обязательным требованиям которого соответствует изделие;

г) наименование изделия;

д) артикул и (или) модель изделия;

е) размеры;

ж) информация (в соответствии с требованиями национальных систем сертификации);

и) сырьевой состав;

к) дата изготовления;

л) штриховой код товара (при его наличии);

м) товарный знак изготовителя (при его наличии);

н) специфическая информаци об изделии для потребителя (при ее необходимости).

При это пункты а-ж являются обязательными.

Согласно пункту 1.11 этого же ГОСТа памятка по уходу должна быть приложена к изделиям, требующим дополнительного ухода, символы по уходу за которыми не предусмотрены ГОСТ 16958. Текст памятки печатают на товарном ярлыке, отдельном листе или индивидуальной упаковке.

Пунктом 1.2 ГОСТ 3897-87 «Изделия трикотажные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение» закреплено, что на товарных ярлыках (кроме изделий для новорожденных, детей ясельного возраста и чулочно-носочных) должны быть указаны:

– изображение товарного знака предприятия-изготовителя;

– наименование, подчиненность и местонахождение (почтовый адрес) предприятия-изготовителя;

– наименование изделия и его принадлежность;

– артикул изделия;

– номер модели или рисунка (для перчаточных изделий);

– размеры;

– сорт;

– дата выпуска (год).

На товарных ярлыках чулочно-носочных изделий должны быть указаны:

– наименование, подчиненность и местонахождение (почтовый адрес) предприятия-изготовителя (на подследниках, полуподследниках не указывают);

– артикул изделия;

– размеры.

Сортность указывают в соответствии с ГОСТ 16825-2002.

В пункте 1.1 ГОСТ 7296-81 «Обувь. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение» указано, что каждая полупара обуви должна быть замаркирована с указанием:

– товарного знака предприятия-изготовителя, местонахождения и наименования предприятия-изготовителя (на армейской обуви);

– модели;

– артикула (на армейской обуви);

– размереа;

– полноты;

– сотра, знака «Ст»;

– номера контролера ОТК;

– защитных свойств (на обуви специальной);

– нормативно-технической документации (для армейской обуви);

– даты выпуска (месяц, год).

Пунктом 1.4 этого же ГОСТа предусмотрено, что на торцевой поверхности каждой коробк, пачки или на боковой поверхности бумажного пакета с обувью должна быть прикреплена этикетка или нанесен штамп с четким, разборчивым маркированием следующих обохначений:

– товарного знака;

– наименования предприятия-изготовителя и его почтового адреса;

– артикула (индекса);

–фасона колодки;

– номера модели;

– размереа;

– полноты;

– цвета;

– сорта, знака «Ст»;

– защитных свойств (для специальной обуви);

– нормативно-технической документации;

– даты выпуска (месяц, год);

– количества пар обуви (на коробках, в которые упаковано несколько пар).

Статьей 23 Федерального закона № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании» закреплено обязательное подтверждение соответсвия в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения (приказа) руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области от 25.06.2013 № 11-1298 проведена плановая выездная проверка деятельности Индивидуального предпринимателя ФИО1 в торговом центре «Березка» по адресу: <...>.

В результате проверки выявлено нарушение статьи 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 797; пунктов 1.3, 1.11 ГОСТ 10581-91 «Изделия швейные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение», пункта 1.2 ГОСТ 3897-87 «Изделия трикотажные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение», пунктов 1.1, 1.4 ГОСТ 7296-81 «Обувь. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение», статьи 23 Федерального закона № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании».

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ. Копия протокола вручена Предпринимателю 07.08.2013.

При производстве об административном правонарушении Предприниматель не оспарвиал событие вменяемого правонарушения, в протоколе Предприниматель обязалась устранить все выявленные нарушения.

Таким образом, материалами дела подтверждается событие вменяемого Предпринимателю административного правонарушения.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя – физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 – 4.5 КоАП РФ).

С учетом характера совершенного правонарушения суд считает возможным назначить ИП ФИО1 наказание, предусмотренное частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Требования о привлечении к административной ответственности предъявлены в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

Процедура производства по делу об административном правонарушении Управлением соблюдена, проверочные мероприятия осуществлены уполномоченными лицами в установленном законом порядке, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, права и законные интересы лица, привлекаемого к административной ответственности, при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены, процессуальных нарушений, которые носили бы существенный характер и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, судом также не установлено.

Оснований для признания указанного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>; ИНН <***>, дата рождения: 30.07.1961, место рождения: г. Ангарск Иркутской области, зарегистрирован по адресу: <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Административный штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней с момента вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по Смоленской области (Роспотребнадзор), л/с <***>, расчетный счет – № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской области г. Смоленска, БИК 046614001, КБК 14111690040046000140, ИНН <***>, КПП 673101001 УФК по Смоленской области (Роспотребнадзор), ОКАТО 66401000000.

Предложить индивидуальному предпринимателю ФИО1 уплатить взыскиваемый штраф в добровольном порядке в шестидесятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу и представить суду документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в апелляционном порядке в течение десяти дней после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд и в кассационном порядке в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в Федеральный арбитражный суд Центрального округа при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции и имеются основания, предусмотренные частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.А. Печорина