Гражданский кодекс часть 1

от ответчика: ФИО2 – главный государственный таможенный инспектор отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений (доверенность от 10.01.2013 № 04-52/2, удостоверение), ФИО3 – главный государственный таможенный инспектор правового отдела (доверенность от 25.01.2013 № 04-52/8, служебное удостоверение);

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ДИАЛОГ" (далее по тексту – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможне (далее по тексту – ответчик) о признании недействительным решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС от 21.06.2012 № 10113000-17-16/000159.

Как следует из материалов дела, 10.01.2012 Обществом подана на Вяземский таможенный пост Смоленской таможни таможенная декларация № 10113020/100112/0000043 о ввозе товара: «Шарики, предназначенные для игры в пейнтбол (желатиновая оболочка, заполненная краской), торговой марки «THINKBIG PAINTBALL», изготовитель «THINKBIG PAINTBALL CO. LTD» (Корея).

Вышеуказанный товар заявлен Обществом в товарной подсубпозиции 9506 99 900 0 ТН ВЭД ТС («Инвентарь и оборудование для занятий общей физкультурой, гимнастикой, легкой атлетикой, прочими видами спорта (включая настольный теннис) или для игр на открытом воздухе, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные; бассейны плавательные и бассейны для детей; прочие»), ставка ввозной таможенной пошлины - 5%.

Ввезенный Обществом товар выпущен Вяземским таможенным постом Смоленской таможней 13.01.2012, при этом отобраны образцы товара с целью проверки правильности заявленного Обществом классификационного кода товара в соответствии с ТН ВЭД ТС.

После проведения проверки Смоленская таможня приняла решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС от 21.06.2012 № 10113000-17-16/000159, в соответствии с которым товар - «Шарики, предназначенные для игры в пейнтбол (желатиновая оболочка, заполненная краской), торговой марки «THINKBIG PAINTBALL», изготовитель «THINKBIG PAINTBALL CO. LTD» (Корея), ввезенный Обществом по ДТ №10113020/100112/0000043, классифицирован таможней в товарной подсубпозиции 9306 29 000 0 ТН ВЭД ТС («Бомбы, гранаты, торпеды, мины, ракеты и аналогичные средства для ведения боевых действий, их части; патроны, прочие боеприпасы, снаряды и их части, включая дробь и пыжи для патронов; прочие»), ставка ввозной таможенной пошлины – 20%.

Общество, полагая, что указанное решение вынесено таможенным органом без достаточных доказательств неверной классификации декларантом ввезенного товара, что нарушает права и законные интересы заявителя, необоснованно увеличивая таможенные платежи, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения недействительным постановления административного органа незаконным и его отмене.

В судебном заседании представитель заявителя предъявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители Смоленской таможни предъявленные требования не признали по мотивам, указанным в отзыве на заявление, дополнении к нему.

Оценив в совокупности в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные по делу доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с положениями статей 150, 179, 180, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

К сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся наименование; описание; классификационный код по ТН ВЭД; наименование страны происхождения и отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость (подпункт 5 пункта 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Согласно положениям статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). В случае установления нарушения правил классификации товаров, при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД утверждены Решением Межгосударственного Совета ЕврАэЭС от 27.11.2009 № 18, Решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 № 130 «Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» (далее по тексту – ОПИ ТН ВЭД).

Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ТС предусмотрено, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное.

В правиле 2(а) ОПИ ТН ВЭД указано, что любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Правилом 2(б) ОПИ ТН ВЭД установлено, что любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями правила 3.

Правило 3(а) ОПИ ТН ВЭД ТС предусматривает, что если в силу Правила 2(б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется таким образом, что предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

Из правила 3(б) ОПИ ТН ВЭД ТС следует, что смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3(а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

Согласно правилу 3(в) товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3(а) или 3(б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

На основании правила 4 ОПИ ТН ВЭД товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

В соответствии с правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей этого правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров».

Разделом 3 названного Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД).

Согласно названной норме Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).

Согласно пункту 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

ОПИ 1 применяется в первую очередь;

ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;

ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;

ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;

ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;

ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Положениями статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров вменена обязанность использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.

При наличии спорных сравниваемых товарных позиций (две или более) действует правило 3 (в последовательности - 3(а), 3(б), 3(в)).

Согласно Правила 3(а) его целью является урегулирование случаев, когда товары, на первый взгляд, могут быть отнесены к двум и более товарным позициям. Данное правило не применяется только в случае, когда состав или функция товара не ясны. Употребляемый термин "предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание" имеет в виду, что такая товарная позиция должна наиболее точным образом описывать товар с точки зрения материала, из которого он сделан, степени обработки, его функции, внешнего вида, а не товарной позиции с более общим описанием.

Правило 4 разрешает противоположную проблему - когда имеются случаи, что товар не может быть отнесен ни к одной из товарных позиций.

Ввезенный Обществом товар - шарики для игры в пейнтбол, состоят из желатиновой капсулы, в которой находится водорастворимое красящееся вещество, т.е. это многокомпонентный товар. Основная составляющая, придающая товару более существенные признаки - краска. В игре пейнтбол игроки должны как можно больше "запятнать противников" этой краской. По этим объективным признакам (характеристикам товара), можно утверждать, что он может быть отнесен к разным товарным позициям, и должно применяться правило 3.

Применение правила 4 ОПИ ТН ВЭД возлагает на таможенный орган обязанность доказать, что товар невозможно отнести ни к одной из товарных позиций ТН ВЭД (применить правила 1 - 3), а именно то, что "шарики для игры в пейнтбол" нельзя по их функции и назначению включить в товарную позицию 9506 при наличии сравниваемых товарных позиций (9506, 3206, 3208).

Код ТН ВЭД 9506 включает в себя инвентарь и оборудование для занятий общей физкультурой, гимнастикой, легкой атлетикой, прочими видами спорта (включая настольный теннис) или для игр на открытом воздухе, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные; бассейны плавательные и бассейны для детей.

В соответствии с примечанием к группе 95 «игрушки, игры и спортивный инвентарь; их части и принадлежности» в данную группу не включаются оружие или прочие изделия группы 93.

Согласно Пояснениям к разделу XIX группе 93 ТН ВЭД «Оружие и боеприпасы, их части и принадлежности» в товарную позицию 9306 включаются, в частности, боеприпасы, например снаряды (осколочные, шрапнельные, бронебойные, осветительные, сигнальные, трассирующие, зажигательные, дымовые и т.д.) и все прочие виды боеприпасов для пушек и мортир; патроны всех видов: холостые (включая холостые патроны для клепочного инструмента или для пуска поршневых двигателей внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия), с пулями, трассирующие, зажигательные, бронебойные, патроны со сферическими пулями и дробью для спортивных ружей и т.д.; пули, дробинки (полые, сферические, с проточкой и т.д.) и стрелы для пневматических, газовых или пружинных ружей, карабинов или пистолетов, кроме тех, которые применяются в игрушках товарной позиции 9503 ТН ВЭД.

Таким образом, для правильной классификации ввезенного обществом товара правовое значение приобретает наличие у такого товара признаков, относящих его к оружию или боеприпасам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ под оружием понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов; боеприпасы - предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание; патрон - устройство, предназначенное для выстрела из оружия, объединяющее в одно целое при помощи гильзы средства инициирования, метательный заряд и метаемое снаряжение.

В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона оружие в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам подразделяется на гражданское, служебное, боевое ручное стрелковое и холодное.

В силу статьи 3 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ гражданское оружие подразделяется на: 1) оружие самообороны; 2) спортивное оружие, в том числе пневматическое с дульной энергией свыше 3 Дж; 3) охотничье оружие; 4) сигнальное оружие; 5) холодное клинковое оружие.

Согласно ГОСТ Р 51890-2002 «Маркеры для игры в пейнтбол. Технические требования, требования безопасности. Методы испытаний» маркером для игры в пейнтбол является конструктивно сходное с оружием изделие, предназначенное для метания капсул с красящим составом, используемое для тренировок и спортивных игр, с удельной дульной энергией не более 0,06 Дж/мм кв.

В соответствии с ГОСТ Р 51714-2001 «Капсулы маркирующие для пейнтбола. Общие технические требования. Методы испытаний» маркирующая капсула для пейнтбола - оболочка, снабженная красящим составом (пункт 2.1), красящий состав - вязкая однородная жидкость различных цветов (пункт 2.2).

Согласно разделу 3 ГОСТ Р 51714-2001 для маркирующих капсул для пейнтбола установлены следующие технические требования: диаметр капсулы не более 18 мм, масса капсулы не более 0,0033 кг, капсула должна разрушаться при падении с высоты 6 м, при разрушении капсулы не допускается образование твердых фрагментов массой более 0,0004 кг, красящий состав удаляют с поверхности тела и одежды водой без применения специальных растворителей.

Шарики для пейнтбола состоят из желатиновой оболочки цветного наполнения. Наполнитель шара — водорастворимое, обезвоженное, совместимое с красителями и пигментами и не взаимодействующее с желатиновой оболочкой вещество. Каких-либо разрывных, метательных, пиротехнических или вышибных зарядов шарик для пейнтбола не содержит.

Приказом Госкомспорта Российской Федерации от 14.04.2003 № 225 «О Перечне видов спорта, признанных федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта» и приказом Федерального агентства по физической культуре и спорту от 25.08.2005 № 524 «Об инвентаризации спортивных объектов» пейнтбол отнесен к видам спорта. Шарики для игры в пейнтбол предназначены для занятий этим видом спорта.

На основании изложенного, суд соглашается с доводом заявителя о том, что в рассматриваемом случае наименование товарной позиции 9506 для спорного товара содержит наиболее конкретное описание, указанная позиция является сборной товарной позицией по функции, а именно: в нее входит любой инвентарь и оборудование для занятий любыми видами спорта, в другом месте не поименованные в группе 95, или не включенные. Квалифицирующий признак для отнесения рассматриваемого товара к данной позиции: он применяется только в спортивной игре на открытом воздухе.

В качестве подтверждения классификационного кода 9306 29 000 0 ТН ТН ВЭД ТС таможня ссылается на заключение таможенного эксперта экспертной организации ЭКС ЦЭКТУ Региональный филиал г. Брянск от 09.02.2012 № 71.

Согласно указанному заключению «Изделия представляют собой шарики диаметром ~17 мм, со швом, расположенным экваториально, с чередующимися полосками: коричневого и бирюзового цветов, желтого и красного. Масса одного шара в среднем ~3,2 грамма. При свободном падении шариков с высоты 180 см на твердую поверхность (керамическую плитку) желатиновая капсула (оболочка шарика) разбивается и содержащееся в ней водорастворимое красящееся вещество (наполнитель) вытекает наружу.

Указанные выводы эксперта не противоречат описанию товара, указанному заявителем и не опровергает его доводов.

Кроме того, в заключении эксперт указал на то обстоятельство, что определить является ли товар игрушкой, либо относится к прочим боеприпасам не для военных целей, а также определить способ изготовления представленных наисследование шариков для пейнтбола не представляется возможным, в виду отсутствия необходимых специальных познаний для ответа на данный вопрос.

Повторная экспертиза для решения вопроса о возможности отнесения ввезенного товара к боеприпасам таможенным органом не назначалась.

В то же время согласно заключению эксперта АНО «Независимая экспертиза» № 14 0367 от 24 июня 2011 (л.д. 20-27) маркер для игры в пейнтбол Tippmann 98 Custom имеет дульную энергию менее 3 Дж и к категории какого-либо оружия не относится.

Таким образом, в нарушение положений статей 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ таможенный орган доказательств возможности использования спорного товара в иных целях помимо игры в пейнтбол, а также доказательств, позволяющих квалифицировать спорный товар как боеприпасы, не представила.

Ссылка ответчика в отзыве на предварительное решение Федеральной таможенной службы от 17.05.2012 N RU/10000/12/1281 о классификации товара "Пейнтбольный маркер TippmannTangoOneBlack. Артикул Т106500 производства TippmannSports, LLC" по ТН ВЭД ТС по коду 9304 00 000 0 («оружие прочее») является несостоятельной, поскольку указанное решение признано недействительным решением Арбитражного суда города Москвы от 29.10.2012 по делу № А40-82992/12-119-780.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что таможенным органом не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о необоснованной классификации декларантом ввозимых им товаров (9506), не обосновано применение иного кода ТН ВЭД (9306), в связи с чем оспариваемое Обществом решение подлежит признанию недействительным.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, при удовлетворении заявленных требований расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным решение Смоленской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС от 21.06.2012 № 10113000-17-16/000159, как принятое с нарушением положений статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза и нарушающее права и законные интересы Общества с ограниченной ответственностью "ДИАЛОГ" (ОГРН <***>; ИНН <***>).

Обязать Смоленскую таможню (ОГРН <***>; ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "ДИАЛОГ".

Взыскать со Смоленской таможни (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ДИАЛОГ" (ОГРН <***>; ИНН <***>) судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.А.Печорина