Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Донбровой Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горловой К.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Смоленская региональная теплоэнергетическая компания "Смоленскрегионтеплоэнерго" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к муниципальному образованию "Сафоновский район" Смоленской области в лице администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленская область (ОГРН <***>; ИНН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора – ФИО1, ФИО2, отдел опеки и попечительства Сафоновского района Смоленской области в лице Комитета по образованию Администрации муниципального образования Смоленской области (215500, Смоленская область, Сафоновский район, Сафоново, улица Ленина, д.3), ФИО3, ФИО3, ФИО3, Администрация муниципального образования "Дорогобужский район", Администрация муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области, Администрация города Смоленска, Администрация муниципального района «Город Киров и Кировский район»

о взыскании задолженности в размере 125 899,23 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены надлежащим образом;,

от ответчика: ФИО4, представителя по доверенности, паспорт,

от третьего лица: ФИО4, представителя по доверенности, паспорт,

от иных третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "Смоленская региональная теплоэнергетическая компания "Смоленскрегионтеплоэнерго" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к муниципальному образованию "Сафоновский район" Смоленской области в лице администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленская область (далее - ответчик) о взыскании задолженности по оплате тепловой энергии за период июнь2018 года по март 2021 года в размере 125 899,23 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечены: ФИО1, ФИО2, отдел опеки и попечительства Сафоновского района Смоленской области в лице Комитета по образованию Администрации муниципального образования Смоленской области, ФИО3, ФИО3, ФИО3, Администрация муниципального образования "Дорогобужский район", Администрация муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области, Администрация города Смоленска, Администрация муниципального района «Город Киров и Кировский район».

В обоснование исковых требований истец ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по оплате тепловой энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения в квартиру № 12, расположенную по адресу: <...>.

В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчиком представлено правовое обоснование по предмету спора, в удовлетворении исковых требований просит отказать, по доводам изложенным в отзыве, пояснениях и дополнении к отзыву (л.д. 1-4, л.д. 29-30 том дела № 2).

Правовая позиция третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора ФИО2 представлена в мотивированном отзыве на исковое заявление (л.д. 55-61 том дела № 2, л.д. 20-24 том дела № 3).

Правовая позиция третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, Администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» изложена в отзыве на исковое заявление от 14.02.2022 № 457-22, просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

От Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области в суд поступили пояснения по существу заявленных требований (л.д. 39-40, том дела № 3).

Суд в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие, лиц участвующих в деле.

Суд, заслушал представителя ответчика и третьего лица,не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований истец укал, что в период нюнь 2018 года - март 2021 года истец осуществлял поставку тепловой энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения в квартиру № 12 расположенную по адресу: <...>, на сумму 125 899,23 руб.

Тепловая энергия к жилому дому № 35 микрорайон 2 подается от котельной № 15 (г. Сафоново, ул. Химиков), находящейся в аренде у ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» по договору № 15/11к от 26.05.2010, общедомовой прибор учета тепловой энергии отсутствует.

В указанной квартире зарегистрированы несовершеннолетние дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей, ФИО3 10.07.2013г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

По информации отдела опеки и попечительства комитета по образованию администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области от 26.10.2020. № 1804 несовершеннолетние дети-сироты. оставшиеся без попечения родителей, в указанной квартире не проживали. Документов получения опекунами денежных средств на оплату коммунальных услуг по квартире, переданной несовершеннолетним по найму не имеется.

Согласно ответу от 17.03.2021 № 108 указанный объект недвижимости находится в муниципальной собственности и относится к специализированному жилищному фонду. Право собственности зарегистрировано за МО Сафоновское городское поселение Сафоновского района Смоленской области.

12.04.2021 ответчику была направлена претензия (исх. № 1098) с предложением оплатить задолженность за услуги отопления и горячего водоснабжения квартиры № 12, д.35, микрорайон 2, оказанные истцом в период июнь 2018 - март 2021 в сумме 125 899,23 руб. в 30-дневный срок с момента получения претензии.

Претензия оставлена без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), абзацу 3 статьи 678 ГК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. Органы государственной власти и органы местного самоуправления или уполномоченными ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

По смыслу указанной нормы закона во взаимосвязи с положениями части 1 статьи 154, части 4 статьи 155, части 1 статьи 156 ЖК РФ органы местного самоуправления несут соответствующие расходы за коммунальные платежи только до заселения в установленном законом порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Факт поставки истцом коммунальных ресурсов в спорный период в жилые помещения, ответчиком не оспаривался.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указывает на предъявление требований к ненадлежащему ответчику.

В обоснование возражений указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: Смоленская область, г. Сафоново, микрорайон-2, д. 35, кв. 12, было предоставлено бабушке несовершеннолетних детей ФИО5, умершей 05.01.2013, на основании ордера на вселение в указанное жилое помещение.

С 01.03.2005 вступили в силу изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, который определил, что основанием для вселения, пользования и проживания граждан в ранее предоставленном жилом помещении, является договор социального найма в соответствии со статьей 61 Жилищного кодекса Российской Федерации. До 1 марта 2005 года гражданину выдавался ордер для вселения в предоставленное ему жилое помещение.

Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом.

Согласно части 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме. Заключение договоров социального найма носит заявительныйхарактер.

После смерти бабушки, мать несовершеннолетних детей ФИО6 за оформлением договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, в уполномоченный орган не обращалась.

Вместе с тем, заключение договоров социального найма жилых помещений носит заявительный характер, в связи с чем отсутствие информации о заключенном договоре социального найма в Администрации МО «Сафоновский район» не исключает возможности того, что граждане фактически занимают жилые помещения на условиях договора социального найма без оформленного в письменном виде договора.

В связи с этим ответчик считает, что ордер на вселение в жилое помещение на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения в жилищном фонде социального использования, является подтверждением возникновения отношений по пользованию жилым помещением между нанимателем и наймодателем.

После осуждения по приговору Сафоновского районного суда Смоленской области от 14.04.2016 г., вступившего в законную силу 24.06.2016 г., несовершеннолетние дети ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., переданы под надзор в СОГБУ «Дорогобужский СРЦН «Родник» на основании постановления Администрации МО «Сафоновский район от 10.05.2016 № 506 и этим же постановлением за указанными детьми закреплено право пользования указанным жилым помещением.

В отношении несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принято постановление Администрации МО «Сафоновский район от 03.11.2009 № 430 об определении ребенка в госучреждение на полное гособеспечение сроком на 1 год по заявлению матери и закрепление за ней права пользования указанным жилым помещением. В дальнейшем постановлением Администрации МО «Сафоновский район» от 12.05.2011 № 582 ребенок направлен в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с лишением родительских прав по решению Сафоновского районного суда Смоленской области от 08.04.2011.

Постановлением Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области от 20.10.2016 № 1520, а также приказом Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска в отношении ФИО3 и ФИО3 назначен опекун ФИО2, зарегистрированная и проживающая по адресу: <...>, исполняющая обязанности возмездно.

На основании постановления Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области от 21.09.2011 № 1558 несовершеннолетняя ФИО3 передана под опеку семьи граждан ФИО1, ФИО7.

Материалами дела установлено, что несовершеннолетние дети зарегистрированы по месту жительства опекунов.

Согласно отзыву ФИО2 (т. 2 л.д. 75-77) несовершеннолетние дети в спорном помещении не проживают, коммунальными услугами не пользуются.

Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

В силу пункта 1 статьи 35 ГК РФ, опекун (попечитель) назначается в течение месяца с момента, когда органам опеки и попечительства стало известно о том, что ребенок остался без попечения родителей. Если в течение месяца не будет назначен опекун (попечитель), исполнение обязанностей опекунов (попечителей) временно принимают на себя органы опеки и попечительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 24.04.2008 № 48- ФЗ «Об опеке и попечительстве», опекун или попечитель, за исключением попечителей граждан, ограниченных судом в дееспособности, обязан принять имущество подопечного по описи от лиц, осуществлявших его хранение, в трехдневный срок с момента возникновения своих прав и обязанностей.

Опись имущества подопечного составляется органом опеки и попечительства в присутствии опекуна или попечителя, представителей товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, осуществляющего управление многоквартирным домом, управляющей организации либо органов внутренних дел, а также несовершеннолетнего подопечного,достигшего возраста четырнадцати лет, по его желанию. При составлении описи имущества подопечного могут присутствовать иные заинтересованные лица. Опись имущества подопечного составляется в двух экземплярах и подписывается всеми лицами, участвующими в ее составлении. Один экземпляр описи передается опекуну или попечителю, другой экземпляр описи подлежит хранению в деле подопечного, которое ведет орган опеки и попечительства (пункт 2 данной статьи).

На основании пункта 5 статьи 18 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Исполнение опекуном и попечителем указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного.

Приведенные выше нормы законодательства не предусматривают обязанности опекунов производить оплату жилого помещения, закрепленного за несовершеннолетними, и содержать это жилое помещение за счет собственных средств.

Кроме этого, ответчиком не представлены доказательства передачи спорной квартиры опекуну согласно описи.

Поскольку право собственности на имущество зарегистрировано за ответчиком, и в спорный период квартира и соответствующие документы были переданы комитету по образованию Администрации МО «Сафоновский район», то с учетом статьи 210 ГК РФ ответчик, как собственник имущество несет бремя его содержания. Доказательства получения опекуном денежных средств на оплату коммунальных услуг по незаселенным жилым помещениям, сохраненным за несовершеннолетними на праве пользования, не представлены.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области в лице администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленская область (ОГРН <***>; ИНН <***>) за счет имущества, составляющего муниципальную казну в пользу общества с ограниченной ответственностью "Смоленская региональная теплоэнергетическая компания "Смоленскрегионтеплоэнерго" (ОГРН <***>; ИНН <***>) задолженность в размере 125 899,23 руб., а также 4 777 руб. в возмещение судебных расходов.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья Ю.С. Донброва