Гражданский кодекс часть 1

Предприниматель без образования юридического лица ФИО1 (далее – Предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления от 07.06.2006 № 06-00932 начальника Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска (далее- Управление) о взыскании с него недоимки по страховым взносам и пени в сумме 1 444,06 руб. В судебном заседании Предприниматель в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнил требования и просил признать недействительным решение начальника Управления от 07.06.2006 № 06_00932 о взыскании с него недоимки по страховым взносам и пени в части взыскания страховых взносов и пени, за исключением суммы пени, начисленной в период с 01.01.2006 по 01.02.2006 в сумме 4,16 руб. Указанное уточнение принято судом, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Предприниматель обратился в суд в установленный законом трехмесячный срок. При этом суд исходит из того, что в соответствии со ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Из материалов дела усматривается, что Предприниматель узнал о постановлении от 07.06.2006 № 06_00932 после возбуждения 13.09.2006 г. исполнительного производства, копию указанного постановления Предприниматель получил в Ленинском районном отделе Управления Федеральной службы судебных приставов. Иных доказательств, свидетельствующих о более раннем получении оспариваемого акта Предпринимателем, суду не представлено. Суд не принимает ссылки Управления на то, что копия решения от 07.06.2006 направлялась Предпринимателю по почте 08.06.2006 и поэтому о принятом решении он был извещен, поскольку уведомление о получении указанного почтового направления в суд не представлено.

Обращаясь в суд, Предприниматель указал, что не согласен с вынесенным решением, поскольку все платежи им уплачены в установленный срок, за исключением платежа за 4-й квартал 2005 г., кроме того, о требовании и вынесенном решении не знал, так как не получал их, в решении не указан период, за который начислены страховые взносы.

Управлением представлен отзыв на заявление, в котором предъявленные требования не признает.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд полагает, что требования, изложенные в заявлении, подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В силу требований подпункта 2 пункта 1 статьи 6 и статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) индивидуальный предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В судебном заседании установлено, что Предприниматель ФИО1 на основании свидетельства от 22.07.1995 осуществляет предпринимательскую деятельность и является плательщиком страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Квитанциями от 23.05.2005, 11.08.2005, 31.10.2005 и 31.01.2006 Предпринимателем поквартально была осуществлена уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2005 год. Однако в связи с тем, что платежи не были идентифицированы Управлением, они были отнесены в счет погашения задолженности по уплате фиксированного платежа за 2002 год. Об уплате недоимки по страховым взносам и пени за 2005 г. Предпринимателю было выставлено требование № 06_1197 по состоянию на 19.05.2006 г. в сумме 1 444,06 руб. Поскольку в добровольном порядке указанная сумма не уплачена, решением от 07.06.2006 она взыскана с Предпринимателя и постановление от 07.06.2006 о взыскании недоимки направлено в службу судебных приставов для исполнения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В силу положений статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога прекращается уплатой данного налога.

Обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на уплату соответствующего налога при наличии достаточного денежного остатка на счете налогоплательщика, а при уплате налогов наличными денежными средствами - с момента внесения денежной суммы в счет уплаты налога в банк или кассу органа местного самоуправления либо организацию связи федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области связи (п. 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ).

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа пенсионного фонда РФ (п. 2 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

В судебное заседание Предпринимателем представлены квитанции об уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисленного в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии и накопительную часть трудовой пенсии (квитанции от 23.05.2005 № 194 и № 195, 11.08.2005 № 156 и № 155, 31.10.2005 № 121 и № 122 и 31.01.2006 № 185 и № 186), из которых усматривается какой конкретно платеж был осуществлен в какой сумме и период оплаты (по квитанциям от 31.01.2006). Данные платежи поступили в бюджет, что подтверждается реестром учета платежей страхователя.

Суд не признает обоснованными доводы Управления о том, что поскольку Предпринимателем не были указаны периоды платежей, то страховые взносы признаются не уплаченными, а Управление вправе самостоятельно отнести поступившие денежные средства в счет погашения недоимки за прошлые периоды.

Порядок заполнения расчетных документов на перечисление налогов (сборов) и других платежей в бюджетную систему РФ регулируется Приказом Минфина России от 24.11.2004 N 106н "Об утверждении правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджетную систему РФ" (зарегистрировано в Минюсте РФ 14.12.2004 № 6187).

Пунктами 5, 6 и 9 определен порядок заполнения полей 106, 107 и 110 расчетного документа, по которым в последующем идентифицируется платеж, в том числе по периоду, за который производится оплата. Обязанность по соблюдению правил возлагается на налогоплательщиков и других лиц, которые оформляют соответствующие документы.

Вместе с тем, оформление квитанций, представленных Предпринимателем осуществлялось в автоматизированном режиме соответствующим банком, полей 106, 107 и 110 квитанция не содержит, поэтому Управление необоснованно указывает на нарушение Предпринимателем порядка заполнения расчетного документа со ссылкой на Приказ Минфина России от 24.11.2004 N 106н.

Более того, даже в случаях нарушения налогоплательщиком Правил, утвержденных Приказом Минфина России N 106н от 24.11.2004, согласно пункту 5 "Рекомендаций по порядку ведения в налоговых органах базы данных "Расчеты с бюджетом", утвержденных Приказом ФНС РФ N ШС-3-10/201@ от 12.05.2005, в целях правильного отражения в карточке "РСБ" информации о поступивших платежах из расчетных документов, требующих уточнения отдельных реквизитов, налоговый орган через отдел финансового и общего обеспечения направляет плательщику уведомление о необходимости уточнения реквизитов расчетного документа по форме, приведенной в приложении N 7 к настоящим рекомендациям.

Таким образом, ни налоговые органы, ни Управление не наделены правом самостоятельного отнесения поступивших денежных средств к одному из платежей, не приняв меры по идентификации платежа и обязательному уведомлению Предпринимателя о необходимости уточнения реквизитов.

Как пояснила в судебном заседании представитель Управления, подобное уведомление Предпринимателю не направлялось, что объективно свидетельствовало об отсутствии у государственного органа сомнений относительно назначения спорного платежа. Кроме того, Управление не представило суду доказательства наличия недоимки за прошлые периоды и соблюдения процедуры ее взыскания.

При таких обстоятельствах суд полагает, что без принятия Управлением мер по идентификации платежа, а также при реальном поступлении платежа в соответствующий бюджет, оснований для вынесения решения о взыскании недоимки не имелось.

В части взыскания пени по страховой части трудовой пенсии в сумме 4,16 руб. за период с 01.01.2006 по 01.02.2006 (день зачисления на счет Пенсионного фонда РФ суммы по платежам от 31.01.2006) решение Предпринимателем не обжаловалось.

Руководствуясь статьями 167, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска от 07.06.2006 № 06_00932 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам с предпринимателя без образования юридического лица ФИО1, зарегистрированного: 214015, <...>, свидетельство от 22.07.1995, ИНН <***>, как не соответствующее требованиям ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», статей 44, 45 Налогового кодекса РФ признать недействительным и отменить в части взыскания недоимки по страховым взносам на финансирование страховой и накопительной части трудовой пенсии, пени на страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в полном объеме, а также в части взыскания пени на страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 62, 56 руб.

2. Обязать Государственное учреждение –Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов предпринимателя ФИО1

3. Возвратить из федерального бюджета Российской Федерации предпринимателю ФИО1 государственную пошлину в размере 100 рублей, уплаченную при подаче заявления в суд, о чем выдать справку.

4. Стороны вправе обжаловать решение суда в апелляционную инстанцию арбитражного суда – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула) либо в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г.Брянск) через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Е.Е.Гращенкова