Гражданский кодекс часть 1

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент бюджета и финансов Смоленской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в судебном заседании до перерыва:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 23.08.2021, паспорт,

от иных лиц: не явились, извещены надлежаще,

после перерыва: не явились, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Смоленские машины» (далее – истец, поставщик, ООО «Смолмаш») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании со Смоленского областного государственного бюджетного учреждения «Управление областных автомобильных дорог» (далее – ответчик, заказчик, СОГБУ «Смоленскавтодор», учреждение) неустойки по контракту № 356-С от 28.12.2020 (далее – контракт) за совокупный период 25.02.2021 – 25.03.2021 в размере 343 708, 32 руб.

Определением суда от 27.08.2021 суд перешел к рассмотрению спора по общим правилам искового производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент бюджета и финансов Смоленской области.

В обоснование заявленного требования истец указал на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств в рамках вышеуказанного контракта, выразившееся в несвоевременной оплате поставленных истцом комбинированных дорожных машин (КДМ).

Ответчик в представленном в суд письменном отзыве факт просрочки оплаты не оспорил, указал, что по объективным причинам заказчик не имел возможности для оплаты в установленный срок, поскольку СОГБУ «Смоленскавтодор» является бюджетной организацией, финансируемой из утвержденного областным законодательством дорожного фонда Смоленской области. Распорядителем бюджетных средств Учреждения является Смоленская область в лице Департамента бюджета и финансов Смоленской области.

Источником финансирования по контракту являлась субсидия на приобретение дорожной техники и иного имущества.

Оплата поставленного товара должна была происходить за счет денежных средств, поступающих в рамках этого финансирования.

При этом, как отмечает СОГБУ «Смоленскавтодор», в период с 01.01.2021 по 17.03.2021 Департаментом бюджета и финансов Смоленской области разрабатывался регламент проведения платежей и в период его разработки и согласования никакие платежи по целевым субсидиям не осуществлялись, в связи с чем, учреждение было лишено возможности распоряжаться денежными средствами.

18.03.2021 в учреждение поступило изменение плана финансово-хозяйственной деятельности, согласно которому учреждению санкционированы выплаты, за счет которых была полностью погашена задолженность по настоящему контракту.

Также, ответчиком заявлено ходатайство о снижении неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент бюджета и финансов Смоленской области, надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, правовую позицию по существу спора не представило, явку уполномоченного представителя для участия в судебном заседании не обеспечило.

Суд в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Исследовав и оценив в порядке статей 71 и 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации собранные по делу доказательства, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 18 ноября 2020 года Смоленским областным государственным бюджетным учреждением «Управление областных автомобильных дорог» в единой информационной системе в сфере закупок, расположенной в сети интернет по электронному адресу https://zakupki.gov.ru/ размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0163200000320007591.

08 декабря 2020 г. между обществом с ограниченной ответственностью «Смоленские машины» и Смоленским областным государственным бюджетным учреждением «Управление областных автомобильных дорог» заключен контракт № 356-С на поставку транспортных средств для коммунального хозяйства и содержания дорог, согласно п. 1.1 которого поставщик обязуется передать заказчику в обусловленный контрактом срок транспортные средства для коммунального хозяйства и содержания дорог (далее по тексту – товар), а заказчик обязуется принять, и оплатить товар.

В соответствии с п. 5.1 контракта поставка товара осуществляется в течение 45 (сорока пяти) рабочих дней с даты подписания контракта.

Во исполнение принятых обязательств по контракту №356-С и дополнительному соглашению от 28.12.2020 поставщик передал, а заказчик принял транспортные средства для коммунального хозяйства и содержания дорог - комбинированные дорожные машины (далее - КДМ) в количестве 11 единиц, что подтверждается:

- актами приема-передачи от 22.01.2021 в количестве 5 шт. на 5 КДМ на сумму 43 233 750 руб.;

- актами приема-передачи от 29.01.2021 в количестве 5 шт. на 5 КДМ на сумму 43 233 750 руб.;

- актом приема-передачи от 09.02.2021 года на 1 КДМ на сумму 8 646 750 руб.

Пунктом 6.1 контракта предусмотрено, что приемка поставленного товара осуществляется в течение 63 (шестидесяти трех) календарных дней с даты получения товарной накладной (УПД, иного документа, подтверждающего передачу товара).

В соответствии с п. 6.4 контракта приемка товара осуществляется уполномоченными представителями двух сторон контракта.

Согласно п.6.6 при отсутствии у заказчика претензий по количеству и качеству поставленного товара заказчик в течение 63 дней с момента доставки товара поставщиком подписывает акт приема-передачи товара (отдельного этапа исполнения контракта), товарную (товарно-транспортную) накладную, счет, счет-фактуру. После этого товар считается переданным поставщиком заказчику.

Факт передачи товара подтверждается вышеуказанными актами приема-передачи, а также:

- УПД №15, 16, 17,18, 19 от 22.01.2021 на 5 КДМ в общей сумме 43 233 750 руб.;

- УПД №25, 26, 27, 28, 30 от 29.01.2021 на 5 КДМ в общей сумме 43 233 750 руб.;

- УПД № 29 от 08.02.2021 на 1 КДМ в сумме 8 646 750 руб.

Вышеуказанные акты и УПД подписаны обеими сторонами сделки, скреплены оттисками печатей, со стороны заказчика претензий не предъявлено.

Таким образом, ООО «Смолмаш» выполнило свои обязательства по поставке товара, предусмотренные Контрактом №356-С от 28.12.2020г.

Пунктом п. 4.7 контракта предусмотрено, что расчеты между заказчиком и поставщиком производятся не позднее 30 (тридцати) дней с даты подписания заказчиком акта приема-передачи товара.

С учетом указанного пункта контракта, оплата за поставленный товар должна быть осуществлена в следующие сроки:

- 43 233 750,00 руб. за 5 КДМ, переданных 22.01.2021 г., в срок до 24.02.2021 года включительно;

- 43 233 750,00 руб. за 5 КДМ, переданных 29.01.2021 г., в срок до 01.03.2021 года включительно;

- 8 646 750,00 руб. за 1 КДМ, переданную 09.02.2021 г. в срок до 11.03.2021 года включительно.

СОГБУ «Смоленскавтодор» произвело оплату за поставленный товар с нарушением сроков, предусмотренных контрактом, следующими частями:

- на сумму 34 587 000 руб., что подтверждается платежными поручениями №№ 3427, 3428, 3429, 3430 от 23.03.2021г.;

- на сумму 51 880 500 руб., что подтверждается платежными поручениями №3576, 3577, 3578, 3579, 3580, 3581 от 24.03.2021г.;

- на сумму 8 646 750 руб., что подтверждается платежным поручением №3678 от 25.03.2021г.

08 апреля 2021г. с целью соблюдения обязательного претензионного порядка ООО «Смолмаш» вручило нарочно претензионное письмо исх. №07/04-21 от 06.04.2021 г., в котором предложило в течение 5 (пяти) дней с момента получения претензии погасить неустойку, которая образовалась в связи с нарушением сроков оплаты по контракту, в сумме 343 708, 32 руб.

Ответ на претензионное письмо со стороны СОГБУ «Смоленскавтодор» в адрес ООО «Смолмаш» не поступил, неустойка в добровольном порядке не уплачена.

Пунктом п. 7.3. контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик вправе потребовать уплату пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства.

Таким образом, периоды просрочки исполнения обязательств по оплате поставленного товара в рамках контракта составляют:

- в отношении 5 КДМ, переданных 22.01.2021 г. - с 25.02.2021г. по 24.03.2021г. (28 дней), начисление неустойки на сумму долга 43 233 750,00 руб.;

- в отношении 5 КДМ, переданных 29.01.2021 г. - с 02.03.2021г. по 24.03.2021г. (23 дня), начисление неустойки на сумму долга 43 233 750,00 руб.;

- в отношении 1 КДМ переданной 09.02.2021 г. - с 12.03.2021г. по 25.03.2021г. (14 дней) начисление неустойки на сумму долга 8 646 750,00 руб.

В связи с неисполнением ответчиком обязательства по уплате неустойки, истец обратился за защитой своих прав в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Надлежащее исполнение контракта со стороны ООО «Смолмаш» не опровергнуто ответчиком, и подтверждено представленными в материалы дела доказательствами - актами приема-передачи от 22.01.2021, 29.01.2021, 09.02.2021, а также УПД №№ 15, 16, 17,18, 19 от 22.01.2021; №№ 25, 26, 27, 28, 30 от 29.01.2021; № 29 от 08.02.2021, подписанными и скрепленными оттисками печатей сторон.

В связи с нарушением сроков оплаты по контракту истцом заявлено требование о взыскании неустойки (пени) за совокупный период 25.02.2021 – 25.03.2021 в размере 343 708, 32 руб.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, что предусмотрено статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 7.3 контракта, в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик вправе потребовать уплату пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства.

Согласно Указанию Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования банка России и ключевой ставке банка России» с 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России, значение которой приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Расчет неустойки произведен истцом не противоречит п. 7.3 контракта, и выполнен с применением размера ключевой ставки Банка России, действовавшей на момент оплаты основного долга.

Оснований для удовлетворения заявленного ответчиком ходатайства о снижении неустойки суд не усматривает, ввиду следующего.

Суд вправе уменьшить размер неустойки в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства (статья 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, оценка указанному критерию отнесена к компетенции суда и производится им по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из своего внутреннего убеждения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7) снижение неустойки допускается по обоснованному заявлению такого должника. Данные о несоразмерности суммы заявленных пени последствиям нарушения денежного обязательства отсутствуют, пеня не превышает сумму долга, носит компенсационный характер, допустимых подтверждающих доказательств несоразмерности от ответчика не поступило.

Согласно пункту 73 вышеуказанного Постановления, бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ). Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

С учетом обстоятельств спора, суд находит условие о размере и порядке начисления неустойки согласованным сторонами при заключении контракта, и не усматривает оснований для освобождения ответчика от уплаты неустойки, либо снижения ее размера.

Представленной истцом расчет пени судом проверен, установлено, что заявленная сумма финансовой санкции не превышает правильно исчисленную сумму, его результат не нарушает прав ответчика, признается обоснованным, в результате чего с ответчика взыскиваются пени в размере 343 708, 32 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплаченная при подаче настоящего искового заявления госпошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца как сумма понесенных судебных расходов.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать со Смоленского областного государственного бюджетного учреждения «Управление областных автомобильных дорог» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Смоленские машины" (ОГРН <***>; ИНН <***>) неустойку по контракту № 356-С от 28.12.2020 за совокупный период 25.02.2021 – 25.03.2021 в размере 343 708, 32 руб., а также 9 874 руб. судебных расходов в виде уплаченной госпошлины.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья Л.А. Савчук Л.А.ФИО2 ФИО3