Гражданский кодекс часть 1

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное образование город Смоленск в лице Администрации города Смоленска (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, за период с 01.10.2014 по 31.12.2020 в размере 325018,56 руб.,

при участии в судебном заседании:

от участников процесса: не явились, извещены надлежащим образом

У С Т А Н О В И Л:

некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» (далее – истец, Региональный фонд) обратилась в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад №69 "Чайка" города Смоленска (далее – ответчик, МБДОУ "Детский сад №69 "Чайка" города Смоленска) о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.10.2014 по 31.12.2020 в размере 325018,56 руб.

Участники процесса в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. В материалах дела имеются доказательства о надлежащем уведомлении участников процесса о времени и месте судебного разбирательства.

В силу части 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

В связи с чем суд в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие представителей участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Ответчик в отзыве на исковое заявление не согласился с исковыми требованиями, заявив о применении срока исковой давности, в удовлетворении иска просил отказать, в том числе в связи с ненаправлением в его адрес платежных документов.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Администрации Смоленской области от 11.12.2013 № 1017 «О создании некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» создана специализированная некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, а также на реализацию иных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области – некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области».

Некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» произвела начисление ответчику - владельцу нежилого помещения взносов на капитальный ремонт.

13.01.2021 согласно штампу организации почтовой связи указанная организация обратилась в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с МБДОУ "Детский сад №69 "Чайка" города Смоленска задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, за период с 01.10.2014 по 31.05.2020 в размере 289 446,66 руб. (дело № А62-174/2021).

26.01.2021 Арбитражный судом Смоленской области выдан судебный приказ, который определением от 15.02.2021 отменен в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) также установлено, что бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме несут собственники помещений.

В соответствии с частью 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

В силу части 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

В соответствии со статьей 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом (пункт 3 статьи 169 ЖК РФ).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит в том числе право оперативного управления (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Согласно выписке из ЕГРН за ответчиком на праве оперативного управления закреплено помещение, общей площадью 657,4 кв.м., по адресу: <...>.

Указанное право зарегистрировано 20.12.2011.

Статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 по делу № 304-ЭС15-6285.

Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» установлен порядок организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В рамках исполнения указанного Федерального закона 31.10.2013 принят областной закон № 114-з «О регулировании отдельных вопросов в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области», в соответствии со статьей 7 которого решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение шести месяцев после дня официального опубликования утвержденной в установленном настоящим законом порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в указанный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора (часть 7 статьи 170 ЖК РФ).

В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 27.12.2013 №1145 утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области на 2014-2043 годы, опубликованная в издании «Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области», 20.01.2014, № 1 (часть II).

В силу пункта 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Смоленской области, включенных в региональную программу, возникла с 01.10.2014.

Собственники помещений указанных МКД не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта домов, в связи с чем фонд капитального ремонта в отношении этих домов сформирован на счете регионального оператора.

Судом установлено, что дом № 62 по ул. Крупской г. Смоленска включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области на 2014-2043 годы.

В соответствии с частью 3 статьи 171 ЖК РФ собственники нежилых помещений уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представляемых лицами, уполномоченными в соответствии с требованиями частей 1 и 2 настоящей статьи, которые вправе представить платежный документ, содержащий расчет размеров взноса на капитальный ремонт на предстоящий календарный год, однократно в течение первого расчетного периода такого года. Собственник нежилого помещения вправе оплатить такой платежный документ единовременно в месяце, следующем за месяцем, в котором он представлен, либо ежемесячно равными долями в течение календарного года в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Статьей 9.1 областного закона от 31.10.2013 № 114-з «О регулировании отдельных вопросов в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области» в Смоленской области срок уплаты взносов на капитальный ремонт в отношении нежилого помещения установлен до 20 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно постановлению Администрации Смоленской области от 27.12.2013 № 1161 и от 17.12.2014 № 855 на 2014-2015 гг. установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Смоленской области в сумме 5,60 рублей в месяц в расчете на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, постановлением Администрации Смоленской области от 06.11.2015 № 680 на 2016 г. – 6,08 рублей, постановлением Администрации Смоленской области от 13.12.2016 № 735 № 680 на 2017 г. – 6, 32 рублей, постановлением Администрации Смоленской области от 21.12.2017 № 880 на 2018 г. – 6,57 рублей, постановлением Администрации Смоленской области от 14.12.2018 № 861 на 2019 г. – 7,5 рублей, 2020 г. – 7,73 рублей, в 2021 г. тариф составил 8,02 рублей.

Региональным фондом в соответствии с вышеприведенными актами, исходя из площади принадлежащего ответчику нежилого помещения, начислены взносы на капитальный ремонт за период с 01.10.2014 по 31.12.2020 в размере 325018,56 руб.

Ответчик заявил об истечении срока исковой давности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права (пункт 1 статьи 204 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ, статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности. Бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск (пункты 10, 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43).

В силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа. В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ) (пункт 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43).

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что 13.01.2021 некоммерческой организацией «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» направлено в Арбитражный суд Смоленской области заявление о выдаче судебного приказа на взыскание с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад № 69 "Чайка" города Смоленска задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт, 15.01.2021 указанное заявление поступило в суд и 26.01.2021 по делу № А62-174/2021 вынесен судебный приказ о взыскании с должника указанной задолженности.

15.02.2021 в связи с поступлением от должника возражений относительно исполнения судебного приказа, арбитражным судом вынесено определение об отмене судебного приказа.

Таким образом, поскольку Региональный фонд обращался в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности, в том числе за периоды 2014-2020 гг., то на основании пункта 1 статьи 204 ГК РФ течение исковой давности приостанавливалось на время судебной защиты с 13.01.2021 по 15.02.2021.

В дальнейшем в течение 6 месяцев после отмены приказа истец 12.07.2021 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Судом установлено, что на момент обращения в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа (13.01.2021) трехлетний срок исковой давности по требованиям за период с декабря 2017 года (срок оплаты с учетом положений статьи 193 ГК РФ - 23.01.2018) не был пропущен заявителем, следовательно, при последующем обращении фонда с данными требованиями в исковом порядке в пределах шести месяцев с момента отмены судебного приказа (12.07.2021 согласно штемпелю на почтовом конверте) срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности за период с 01.12.2017 по 31.12.2020 истцом также соблюден.

Срок оплаты взносов на капитальный ремонт за ноябрь 2017 года и более ранние периоды наступил не позднее 20.12.2017, следовательно, трехлетний срок исковой давности по требованиям за период с октября 2014 года по ноябрь 2017 года истек на момент обращения фонда с заявлением о выдаче судебного приказа (13.01.2021), соответственно, также на момент обращения с исковым заявлением в арбитражный суд.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», если стороны прибегли к предусмотренному законом или договором досудебному порядку урегулирования спора (например, претензионному порядку, медиации), то течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом или договором для проведения соответствующей процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня ее начала (пункт 3 статьи 202 ГК РФ). В случае соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора ранее указанного срока течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения такого порядка. Например, течение срока исковой давности будет приостановлено с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении. После соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора течение срока исковой давности продолжается (пункт 4 статьи 202 ГК РФ).

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо должно доказать обстоятельства в обоснование своих требований или возражений, непредствление доказательств влечет соответствующие последствия в виде рассмотрения дела по имеющимся доказательствам (статья 9 АПК РФ).

В материалы дела представлена претензия от 26.02.2021 № 1587, направленная ответчику 03.03.3021 (л.д. 29, 30), то есть после отмены судебного приказа определением от 15.02.2021.

Из разъяснений, изложенных в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», следует, что по требованиям, возникающим из гражданских правоотношений, принятие взыскателем и должником обязательных мер по досудебному урегулированию, предусмотренному частью 5 статьи 4 АПК РФ, до обращения в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа не требуется.

Правила части 5 статьи 4 АПК РФ не применяются при обращении в арбитражный суд с исковым заявлением (заявлением) после отмены судебного приказа арбитражным судом.

Таким образом, в случае отмены приказа соблюдение претензионного порядка для подачи искового заявления не требуется, в связи с чем направление данной претензии не продлевает (не прерывает) срок исковой давности.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что пропущен срок исковой давности по требованиям о взыскании имеющейся задолженности за период с октября 2014 по ноябрь 2017 гг., в связи с чем с ответчика подлежит взысканию задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.12.2017 по 31.12.2020 в размере 176130,61 руб.

Истец, как профессиональный участник правоотношений, не лишен был возможности при переходе к нему полномочий по сбору платы запросить выписки из ЕГРН в отношении объектов недвижимости, риск неисполнения чего, в том числе в части пропуска срока исковой давности, относится на него.

Ссылка ответчика на невыставление платежного документа как основание для отказа в иске в данной части отклоняется судом, так как при наличии обязанности по уплате указанное обстоятельство не освобождает от исполнения соответствующей обязанности по содержанию общего имущества.

Остальная часть заявленных требований истца не подлежит удовлетворению в связи с пропуском срока исковой давности.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по уплате государственной пошлины по делу относятся на ответчика в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом частичного удовлетворения заявленных исковых требований в размере 5148,05 руб., в остальной части в связи с отказом в удовлетворении иска – на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 69 «Чайка» города Смоленска (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» (ОГРН <***>; ИНН <***>) задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.12.2017 по 31.12.2020 в размере 176130,61 руб., а также 5148,05 руб. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья Д.Е. Яковлев