Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «КардымовоВодоканал» (далее – заявитель, общество, ООО «КардымовоВодоканал») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области (далее – ответчик, администрация) о признании незаконным распоряжения от 05.08.2016 № 00464-р «О расторжении договора безвозмездного пользования объектами муниципального имущества муниципального образования Кардымовского городского поселения Кардымовского района Смоленской области от 06.04.2016 № 1 с обществом с ограниченной ответственностью «КардымовоВодоканал» и распоряжения от 05.08.2016 № 00463 «О расторжении договора безвозмездного пользования объектами муниципального имущества муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области от 20.11.2015 № 3 с обществом с ограниченной ответственностью «КардымовоВодоканал».

Как усматривается из материалов дела, по результатам рассмотрения заявления директора ООО «КардымовоВодоканал» ФИО1 от 18.03.2016 № 60, в соответствии со ст. 19, 20 Федерального Закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции», в рамках реализации муниципальной программы «Обеспечение деятельности Кардымовского городского поселения Кардымовского района Смоленской области на 2014-2016 годы» Администрацией муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области издано распоряжение от 06.04.2016 № 00176-р «О предоставлении муниципальной преференции ООО «КардымовоВодоканал» (далее – распоряжение от 06.04.2016 № 00176-р).

Указанным распоряжением обществу, осуществляющему услуги по водоснабжению и водоотведению, предоставлена муниципальная преференция на 11 месяцев с целью поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в виде передачи в безвозмездное пользование без проведения аукциона муниципального имущества муниципального образования Кардымовского городского поселения Кардымовского района Смоленской области, включающее имущество, используемое для обеспечения процесса подъема и транспортировки воды, а также объекты, предназначенные для приема, транспортировки и очистки сточной жидкости (канализация).

В соответствии с распоряжением Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области от 06.04.2016 № 00176-р между Администрацией муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области (Ссудодатель) и ООО «КардымовоВодоканал» (Ссудополучатель) заключен договор от 06.04.2016 № 1 безвозмездного пользования объектами муниципального имущества МО Кардымовского городского поселения Кардымовского района Смоленской области (далее – договор № 1) , в соответствии с которым по акту приема-передачи от 06.04.2016 указанное выше имущество передано в безвозмездное пользование ООО «КардымовоВодоканал».

Согласно п. 1.1 договора №1 от 06.04.2016 Ссудодатель обязуется передать в безвозмездное пользование Ссудополучателю имущество, указанное в акте приема-передачи, являющемся неотъемлемой частью Договора, с целевым назначением - водоснабжение и водоотведение потребителей Кардымовского городского поселения Кардымовского района Смоленской области.

Также, по результатам рассмотрения заявления директора ООО «КардымовоВодоканал» ФИО1 от 17.11.2015, в соответствии со ст. 19, 20 Федерального Закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции», в рамках реализации муниципальной программы «Обеспечение деятельности Кардымовского городского поселения Кардымовского района Смоленской области на 2014-2020 годы» Администрацией муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области издано распоряжение от 20.11.2015 № 00652-р «О предоставлении муниципальной преференции ООО «КардымовоВодоканал», согласно которому обществу предоставлены на 11 месяцев с целью поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства без проведения аукциона объект муниципального имущества муниципального образования – очистные сооружения, КНС Кардымовской школы-интерната, расположенные по адресу: <...> (далее – распоряжение 20.11.2015 № 00652-р).

В соответствии с распоряжением Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области от 20.11.2015 № 00652-р между Администрацией муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области (Ссудодатель) и ООО «КардымовоВодоканал» (Ссудополучатель) заключен договор от 20.11.2015 № 3 безвозмездного пользования объектами муниципального имущества муниципального образования « Кардымовский район» Смоленской области (далее – договор № 3).

Согласно п. 1.1 договора №3 Ссудодатель обязуется передать в безвозмездное пользование Ссудополучателю имущество, указанное в акте приема-передачи, являющемся неотъемлемой частью Договора; целевое использование имущества – для водоотведения и очистки стоков.

В соответствии с актом приема-передачи от 20.11.2015 имущество – очистные сооружения, КНС Кардымовской школы-интерната, расположенные по адресу: <...> передано в безвозмездное пользование ООО «КардымовоВодоканал».

Срок правоотношений сторон по договорам № 1 и № 3 установлен 11 месяцев, начиная со дня заключения договора (п. 1.2 договора № 1, п.1.4 договора № 3).

05 августа 2016 Администрацией вынесено распоряжение № 00464-р, в соответствии с которым договор безвозмездного пользования № 1 от 06.04.2016 с обществом с ограниченной ответственностью «КардымовоВодоканал» расторгнут с 15.08.2016; распоряжение Администрации от 06.04.2016 № 00176-р «О предоставлении муниципальной преференции ООО «КардымовоВодоканал» признано утратившим силу.

Кроме того, распоряжением Администрации от 05.08.2016 № 00463 расторгнут с ООО «КардымовоВодоканал»договор безвозмездного пользования № 3 от 20.11.2015; признано утратившим силу распоряжение Администрации от 20.11.2015 № 00652-р «О предоставлении Обществу муниципальной преференции.

Согласно пункту 7 указанных распоряжений от 05.08.2016 № 00464-р и № 00463, они вступают в силу со дня подписания.

Распоряжения от 05.08.2016 изданы на основании выписки из протокола заседания Кардымовского районного Совета депутатов пятого созыва № 8, представления Контрольно-счетной палаты Смоленской области № 268 от 29.07.2016, разъяснений ФАС России от 18.11.2013 "О правомерности передачи прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, (котельных, водонапорных скважин, водонапорных башен и др.), находящимися в государственной и (или) муниципальной собственности, путем предоставления государственной или муниципальной преференции, то есть без проведения соответствующих процедур торгов (одобрены Методическим советом ФАС России (протокол N 13 от 18.11.2013))", Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Имущество, указанное в приложении 1 к настоящим распоряжениям, передано в казну муниципального образования Кардымовского городского поселения Кардымовского района Смоленской области.

Общество не согласилось с вынесенными распоряжениями, указав на то, что в период действия договоров безвозмездного пользования объектами муниципального имущества Ссудодателем не было установлено и предъявлено ни одного обстоятельства нарушения условий договора, которые могли бы явиться причиной досрочного расторжения договора.

Администрация в отзыве указала на необоснованность требований заявителя, пояснив, что осуществление полномочий по организации в границах поселения, городского округа теплоснабжения населения посредством передачи прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в муниципальной собственности, реализуется по договорам аренды или по концессионным соглашениям, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и законодательством Российской Федерации о приватизации случаев передачи прав на такие объекты. Данное распоряжение основано на устранение нарушений законодательства, выявленных контрольными органами. Исходя из заключений органов контроля, сделка по распоряжению имуществом ничтожна, так как заключена в нарушение закона.

Контрольно-счетная палата Смоленской области в представленном отзыве указала о несогласии с заявленными требованиями; пояснила, что в соответствии с пунктом 1 раздела 2 плана работы Контрольно-счетной палаты Смоленской области на 2016 год, утвержденного распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты Смоленской области от 30.12.2015 № 19, Контрольно-счетной палатой Смоленской области была проведена проверка бюджета муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области- получателя межбюджетных трансфертов из областного бюджета в 2014 и 2015 годах за период деятельности с 01.01.2014 по 31.12.2015.

В ходе проверки было выявлено, что в нарушение части 1 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 «О водоснабжении и водоотведении» муниципальным образованием «Кардымовский район» Смоленмкой облати в безвозмездное пользование заявителя по договорам безвозмездного пользования, а не по договорам аренды или по концессионнным соглашениям передано муниципальное имущество, относящееся к объектам водоснабжения и водоотведения. Данные нарушения отражены в акте проверки от 04.07.2016 и отчете о результатах проверки от 27.07.2016. Выдано представление в адрес Администрации об устранении нарушения части 1 статьи 41.1 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Муниципальное унитарное предприятие «ТеплоЭнергоРесурс» Кардымовского района в возражениях указало на невозможность осуществления хозяйственной деятельности в связи с нахождением имущества в безвозмездном пользовании истца.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения сторон по договору подлежат регулированию нормами главы 36 ГК РФ о безвозмездном пользовании, в связи с чем администрация имеет право на отказ от договора безвозмездного пользования, которое может быть реализовано на основании извещения о его расторжении.

Согласно ч. 1, 2 статьи 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса.

В соответствие со ст. 699 ГК РФ каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.

Если иное не предусмотрено договором, ссудополучатель вправе во всякое время отказаться от договора, заключенного с указанием срока, в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи.

Согласно п. 6.1 договора № 1 и пунктом 5.2 договора № 3 ссудодатель вправе требовать досрочного расторжения договора, когда Ссудополучатель:

-использует имущество не в соответствии с условиями Договора или назначением;

-не выполняет обязанностей по содержанию имущества в исправном состоянии;

-существенно ухудшает состояние имущества;

-без согласия Ссудодателя передает имущество третьим лицам.

В силу части 1 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон № 416-ФЗ) передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1, 3, 4, 5, 6 статьи 41.4 Закона N 416-ФЗ договор аренды систем и (или) объектов, указанных в части 1 статьи 41.1 настоящего Федерального закона, может быть расторгнут судом в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, в том числе в случае существенного нарушения арендатором условий договора аренды.

Договор аренды систем и (или) объектов, указанных в части 1 статьи 41.1 настоящего Федерального закона, расторгается также во внесудебном порядке в случае одностороннего отказа арендодателя от исполнения договора аренды. Основаниями для одностороннего отказа арендодателя от исполнения договора аренды являются:

1) непредоставление арендатором в сроки и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, новых банковских гарантий гарантирующему поставщику электрической энергии;

2) расторжение (прекращение действия) договоров поставки электрической энергии при отсутствии других заключенных арендатором договоров, обеспечивающих поставку электрической энергии (мощности), необходимой для производства товаров, оказания услуг в сфере водоснабжения и (или) водоотведения с использованием переданного в аренду имущества, вступающих в силу со дня расторжения (прекращения действия) ранее заключенных договоров поставки электрической энергии;

3) незаключение арендатором в установленный законодательством об электроэнергетике срок договоров поставки электрической энергии с новыми поставщиками электрической энергии в случае наступления предусмотренных законодательством об электроэнергетике обстоятельств, указывающих на невозможность для поставщика, с которым арендатором заключен договор поставки электрической энергии, осуществлять ее дальнейшую поставку арендатору. Указанное основание для одностороннего отказа арендодателя от исполнения договора аренды не применяется в случае, если договоры поставки электрической энергии с новыми поставщиками не были заключены арендатором в установленный законодательством об электроэнергетике срок вследствие неправомерных действий (бездействия) третьих лиц.

Рассмотрение вопроса об одностороннем отказе от исполнения договора аренды осуществляется арендодателем при поступлении к нему обращений юридических или физических лиц, представивших информацию (документы) о наступлении предусмотренных частью 3 настоящей статьи оснований, либо при неполучении арендодателем в срок, установленный частью 3 статьи 41.3 настоящего Федерального закона, надлежащим образом заверенных копий предоставленных арендатором гарантирующему поставщику электрической энергии новых банковских гарантий и документов, подтверждающих передачу указанных гарантий данному гарантирующему поставщику электрической энергии.

В течение 15 рабочих дней со дня наступления указанных в настоящей статье обстоятельств, свидетельствующих о необходимости рассмотрения вопроса об одностороннем отказе от исполнения договора аренды, арендодатель осуществляет проверку факта наступления оснований для одностороннего отказа от исполнения договора аренды и в случае подтверждения наступления любого из указанных оснований обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения заключенного с арендатором договора аренды систем и (или) объектов, указанных в части 1 статьи 41.1 настоящего Федерального закона.

Договор аренды считается расторгнутым по истечении 30 календарных дней с даты надлежащего уведомления арендатора способом, позволяющим подтвердить дату получения уведомления, об одностороннем отказе от исполнения указанного договора, за исключением случая, если арендатор в указанный срок устранил обстоятельства, послужившие основанием для принятия арендодателем решения об одностороннем отказе от исполнения договора аренды. Расторжение договора аренды не освобождает арендатора от исполнения обязательств перед арендодателем, возникших до расторжения указанного договора.

Судом установлено, что уведомление о расторжении договоров № 1 и № 3 ответчику не направлялось, таким образом, предусмотренная пунктом 1 статьи 699 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 28.4 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" уведомительный порядок расторжения договора администрацией не соблюден, в связи с чем, оспариваемые распоряжения в части пункта 1 не соответствуют закону и нарушают права заявителя.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в сфере водоснабжения и водоотведения, установлены Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

В силу пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Законом N 190-ФЗ (пункт 4.2 статьи 17 Закона N 131-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 41.1 Закона № 416-ФЗ передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Осуществление полномочий по организации в границах поселения, городского округа водоснабжения населения и водоотведения посредством передачи прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в муниципальной собственности, реализуется по договорам их аренды или по концессионным соглашениям, за исключением случаев передачи прав владения, пользования, распоряжения такими системами и (или) объектами в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.

Частью 6 названной статьи предусмотрено, что Договор аренды систем и (или) объектов, указанных в части 1 настоящей статьи, заключается по результатам проведения конкурса на право заключения этого договора в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей и на условиях, предусмотренных конкурсной документацией, а также в заявке на участие в конкурсе, поданной участником торгов, с которым заключается договор.

На основании части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения.

Пункты 10, 11 части 1 статьи 4 Закона N 115-ФЗ относят к числу объектов концессионного соглашения объекты по производству, передаче и распределению электрической и тепловой энергии; системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты тепло-, газо- и энергоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем.

Таким образом, передача органами местного самоуправления прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в муниципальной собственности, иначе как на основании договоров аренды или концессионных соглашений, заключенных по результатам конкурсных процедур, предусмотренных Законом N 190-ФЗ и Законом N 115-ФЗ, не допускается.

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон требованиям и правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Распоряжение Администрации от 06.04.2016 № 00176-р «О предоставлении муниципальной преференции ООО «КардымовоВодоканал», и от 20.11.2015 № 00652-р «О предоставлении муниципальной преференции ООО «КардымовоВодоканал», которым обществу предоставлены муниципальные преференции на 11 месяцев с целью поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в виде передачи в безвозмездное пользование без проведения аукциона муниципального имущества муниципального образования не соответствуют Закону № 416-ФЗ, поскольку полномочия по организации в границах поселения водоснабжения и водоотведения осуществляются посредством передачи прав владения и (или) пользования указанными объектами, находящимися в муниципальной собственности, по договорам их аренды или по концессионным соглашениям.

Между тем, пунктом 2 оспариваемых распоряжений от 05.08.2016 № 00464-р и № 00463 распоряжения Администрации о предоставлении муниципальной преференции ООО «КардымовоВодоканал» признано утратившим силу, что свидетельствует о признании Администрацией законности его принятия и действия с даты их принятия до даты признания утратившим силу - 05.08.2016, и не отменяет их действия в указанный период, что не соответствует требованиям Закона № 416-ФЗ, антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях.

С учетом несоблюдения уведомительного порядка расторжения договора и признания утратившим силу распоряжений от 20.11.2015 № 00652-р и от 06.04.2016 № 00176-р «О предоставлении муниципальной преференции ООО «КардымовоВодоканал», ссылка в обоснование принятия распоряжений № 00464-р и № 00463 от 05.08.2016 на выписку из протокола заседания Кардымовского районного Совета депутатов пятого созыва № 8, представление контрольно-счетной палаты Смоленской области № 268 от 29.07.2016, разъяснения ФАС России от 18.11.2013 "О правомерности передачи прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, (котельных, водонапорных скважин, водонапорных башен и др.), находящимися в государственной и (или) муниципальной собственности, путем предоставления государственной или муниципальной преференции, то есть без проведения соответствующих процедур торгов (одобрены Методическим советом ФАС России (протокол N 13 от 18.11.2013))", Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» не обоснована.

Согласно части 4 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, названному Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Следовательно, реализация органами местного самоуправления предоставленных законом полномочий не может ставиться в зависимость исключительно от усмотрения данных органов, принимаемые ими решения не могут быть произвольными. Правовой акт органа местного самоуправления должен соответствовать закону, быть обоснованным и мотивированным, и не нарушать прав и законных интересов граждан и организаций.

Обжалуемое распоряжение не содержит мотивов и оснований признания утратившим силу распоряжений 20.11.2015 № 00652-р и от 06.04.2016 № 00176-р «О предоставлении муниципальной преференции ООО «КардымовоВодоканал», ссылка на конкретные нормы Закона № 416-ФЗ отсутствует.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительными распоряжениеАдминистрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) от 05.08.2016 № 00464-р «О расторжении договора безвозмездного пользования объектами муниципального имущества муниципального образования Кардымовского городского поселения Кардымовского района Смоленской области от 06.04.2016 № 1 с обществом с ограниченной ответственностью «КардымовоВодоканал» и распоряжение от 05.08.2016 № 00463 «О расторжении договора безвозмездного пользования объектами муниципального имущества муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области от 20.11.2015 № 3 с обществом с ограниченной ответственностью «КардымовоВодоканал».

Взыскать с Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Открытого акционерного общества «КардымовоВодоканал» 3000 рублей в возмещение судебных расходов.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья И.ФИО4