Гражданский кодекс часть 1

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Центра» (далее - истец) обратилось в суд с иском к Акционерному обществу "АтомЭнергоСбыт" (далее - ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии за май 2018 года в размере 2 688,94 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1.

В обоснование требований истец указал, что между истцом и ответчиком заключен договор № 67528-1УП оказания услуг по передаче электрической энергии от 18 июня 2014 г., по условиям которого исполнитель (истец) обязуется оказывать заказчику (ответчику) услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании исполнителю и (или) организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, и (или) территориальным сетевым организациям (ТСО), а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором (п.2.1 договора).

В соответствии с п.2 Приложения № 1 к договору заказчик оплачивает фактически оказанные в интересах обслуживаемых им потребителей услуги по передаче электрической энергии в расчетном периоде, определенном в соответствии с разделом 3 настоящего приложения, в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

В мае 2018 г. ОАО «МРСК Центра» были оказаны услуги по передаче электрической энергии АО «АтомЭнергоСбыт». По результатам оказания услуг был составлен Акт № 67/05/2018 от 31.05.2018.

Письмом от 13.06.2018 № MP 1-СМ/32-2/4096 ПАО «МРСК Центра» направило акт, счет, счет-фактуру в адрес филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт». Акт был подписан ответчиком с разногласиями. При этом разногласия по оказанным услугам были отражены Заказчиком в письме от 14.06.2018 № 67/964.

Разногласия, отражённые в указанном акте, возникли по причине непринятия со стороны филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» в расчёты оформленных персоналом филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» акта безучётного потребления электроэнергии в отношении ФИО1 (объект – жилой дом, д.Покорное) за май 2018 года в объеме 3971 кВтч на сумму 2 688,94 руб. (Акт № 6700НУФЛ-000681 от 11.05.2018).

Истец, придя к выводу о наличии оснований, указанных в пункте 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, за спорный период исчислил объем потребленной ФИО1 электрической энергии исходя из положений указанного пункта.

В связи с изложенным, рассчитанный объём переданной указанному потребителю электрической энергии, был включен в акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за май 2018 года, но ответчиком не оплачен.

Ответчик Акционерное общество "АтомЭнергоСбыт" возражал против удовлетворения заявленных требований, указал, что акт безучетного потребления в отношении ФИО1 возвращен истцу по следующим основаниям: между АО «АтомЭнергоСбыт» и ФИО1 заключен договор энергоснабжения № 6710715206 от 27.02.2018, согласно условиям которого Гарантирующий поставщик обязуется поставлять Потребителю электрическую энергию для бытового потребления по адресу: <...>. В соответствии с пунктом 2.3.5 Договора Потребитель обязан незамедлительно сообщать в сетевую организацию обо всех неисправностях (авариях) в системе внешнего энергоснабжения дома, об авариях во внутридомовых электрических сетях, о пожарах, вызванных неисправностью электроустановок, о нарушении схем подключения индивидуального прибора учета электрической энергии - в суточный срок с момента обнаружения. Во исполнение требований пункта 2.3.5 Договора 03.05.2018 ФИО4 обратилась на горячую линию сетевой организации по факту возгорания 02.05.2018 электропроводов за прибором учета электрической энергии. 11.05.2018 сотрудниками сетевой организации в отношении ФИО4 составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 6700НУФЛ-000681, вид нарушений, выявленный при составлении акта - самовольная замена прибора учета. Сорвана пломба энергоснабжающей организации. С учетом конкретных обстоятельств, причин неисправности прибора учета вследствие произошедшего пожара, обращения потребителя с заявлением о допуске нового прибора учета в эксплуатацию, после его самостоятельной установки, Ответчик полагает, что применение последствий данного нарушения в качестве безучетного потребления при сложившихся обстоятельствах недопустимо. Обстоятельства дела, позволяют сделать вывод о том, что в действиях потребителя в нарушение пункта 34 Правил № 354 незамедлительно не сообщившего сетевой организации о произошедшем пожаре отсутствует умысел, при этом само по себе допущенное нарушение указанного пункта правил не свидетельствует о безучетном потреблении электрической энергии.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, отзыв на иск не представила.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в данном Кодексе.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 780 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии должно оплачивать обязанное лицо.

В соответствии с приказом Минэнерго России от 23.05.2014 № 311 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика» открытому акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности гарантирующего поставщика открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (административные границы Смоленской области, за исключением зоны деятельности ОАО «Оборонэнергосбыт» (филиал «Центральный») на территории Смоленской области) с 1 июня 2014 г.

До присвоения статуса гарантирующего поставщика договорные отношения по передаче электрической энергии между истцом и ответчиком отсутствовали.

18.06.2014 между ОАО «АтомЭнергоСбыт» (в настоящее время – Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт») (заказчик) и ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (в настоящее время – ПАО «МРСК Центра») (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 67528-1УП (далее – договор), в соответствии с условиями которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технологические устройства электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании исполнителю и (или) организации по управлению национальной (общероссийской) электрической сетью, и (или) территориальным сетевым организациям (ТСО), а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном данным договором (пункт 2.1 договора).

Согласно пункту 3.2.1 договора заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя по передаче электрической энергии в размере и в сроки, установленные данным договором.

Пунктом 6.2 договора предусмотрено, что вариант применяемого тарифа, сроки и размеры платежей по оплате услуг, а также порядок определения стоимости услуг по договору установлены сторонами в соответствии с приложением № 1 к договору.

Расчетным периодом по договору является один календарный месяц (пункт 6.3 договора).

В соответствии с пунктом 2 Приложения № 1 к договору заказчик оплачивает фактически оказанные, в интересах обслуживаемых им потребителей, услуги по передаче электрической энергии в расчетном периоде, определенные в соответствии с разделом 3 данного приложения, в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

Пунктом 8.1 договора стороны согласовали, что данный договор заключен по 31 декабря 2014 г., вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на отношения сторон с 01 июня 2014 г.

Между сторонами подписан акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчетный период май 2018 г., согласно которому ответчиком уменьшены объем и стоимость оказанных услуг.

Разногласия, отраженные в акте оказанных услуг по передаче электрической энергии за май 2018 г., возникли в результате отказа ответчика принять к расчету акт, составленный в отношении ФИО1 (объект – жилой дом, д.Покорное) за май 2018 года в объеме 3971 кВтч на сумму 2 688,94 руб.

Акт № 6700НУФЛ-000681 от 11.05.2018 о неучтенном потреблении электрической энергии составлен в связи с выявлением факта самовольной замены прибора учета, срыва пломбы энергоснабжающей организации. Акт подписан потребителем.

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения).

Согласно абзацу восьмому пункта 2 Основных положений безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 4.2 договора стороны согласовали, что исполнитель в порядке, определенном в Приложении № 6 к договору, выявляет, актирует факты безучетного потребления и определяет объемы безучетного потребления электрической энергии потребителями.

Разделом 6 Приложения № 6 к договору согласован порядок составления и оборота актов о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 6.7 Приложения № 6 к договору расчет объема безучетного потребления электрической энергии осуществляется исполнителем в соответствии с пунктом 195 Основных положений в течение двух рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки.

В соответствии с пунктами 192 – 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения) по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно п. 194 Основных положений, расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком).

Согласно п. 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, включают в себя визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Правила N 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (п. 1 Правил N 354).

Согласно пункту 81(11) Правил № 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Стоимость потребления коммунальных ресурсов при несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета потребителем в нежилом помещении взыскивается ресурсоснабжающей организацией.

Пунктом 81(12) Правил № 354 определено, что прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Согласно пункту 81(13) Правил № 354 потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

Согласно п. "а" пункта 59 Правил № 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42 (1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42 (1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено следующее.

В акте о неучтенном потреблении потребитель указал, что загорелся прибор учета и отключился свет, потребитель самостоятельно снял прибор учета и позвонил в АО «Атомэнергосбыт», где ему предложили самостоятельно заменить прибор учета, после чего его опломбируют.

В процессе рассмотрения дела факт звонка в адрес гарантирующего поставщика не был установлен, при этом установлено, что потребитель неоднократно звонил на «горячую» линию ПАО «МРСК Центра» (диск с аудиозаписями приобщен к материалам дела) и просил опломбировать новый прибор учета, в частности:

- 03.05.2018 ФИО1 сообщила, что сгорел старый ПУ, самостоятельно установили новый и просила оформить заявку на опломбировку ПУ на 11.05.2018;

- 11.05.2018 потребитель уточнял о причинах неявки представителей сетевой организации, на что ей было сообщено, что ответ на ее заявку будет рассмотрен до 09.06.2018;

- 23.05.2018 потребителю на его повторный вопрос о сроках исполнения заявки было сообщено, что до конца месяца заявка будет исполнена.

- 18.06.2018 сообщила, что приехали представители ПАО «МРСК Центра» для опломбировки ПУ, однако, узнав, что данная услуга потребителем не была оплачена, уехали.

Фактически вновь установленный прибор учета был опломбирован 05.07.2018.

Также в материалы дела представлено письменное обращение потребителя от 25.05.2018, в котором отражено, что 02.05.2018 в 22.30 час. загорелись провода за счетчиком и отключился свет. 03.05.2018 потребитель позвонил на «горячую» линию и рассказав о происшедшем, оставил заявку. Ей сообщили, что заявка будет рассматриваться до 09.06.2018, она может сама заменить счетчик, потом его опломбируют. 11.05.2018 приехали работники ПАО «МРСК Центра» и составили акт о самовольной замене счетчика. Своей вины не признает, т.к. была дезинформирована.

Из записи разговора потребителя (звонок на «горячую» линию) от 03.05.2018 не усматривается факт согласования самовольной замены прибора учета, о чем в ответе от 21.06.2018 на обращение указал истец. В данном разговоре ФИО1 уже сообщает о факте замены ПУ.

Между тем, исходя из обстоятельств дела, причин неисправности прибора учета вследствие произошедшего пожара, незамедлительного обращения потребителя с заявлением о допуске нового прибора учета в эксплуатацию после его самостоятельной установки, суд приходит к выводу о недоказанности факта безучетного потребления электрической энергии в данном конкретном случае.

Действия потребителя в данном случае отвечали требованиям пп. «а» пункта 34 Правил № 354, согласно которому потребитель обязан при обнаружении неисправностей, пожара и аварий во внутриквартирном оборудовании немедленно сообщать о них в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем, а при наличии возможности - принимать все меры по устранению таких неисправностей, пожара и аварий.

Действия потребителя также соответствовали условиям договора энергоснабжения № 6710715206 от 27.02.2018, пунктами 2.3.5, 2.3.6 которого определено, что потребитель обязан незамедлительно сообщать в сетевую организацию об авариях и пожарах, вызванных неисправностью электроустановок в суточный срок с момента обнаружения; в случае повреждения или утраты ПУ приобрести и установить за свой счет новый ПУ в 30-дневный срок.

Кроме того, демонтированный прибор учета был предъявлен представителям ПАО «МРСК Центра» 11.05.2018 и с него были сняты и переданы гарантирующему поставщику показания – 21370,8.

Истец не доказал, что при наличии факта возгорания электросетей и/ или ПУ электроснабжение квартиры могло быть восстановлено без демонтажа ПУ, а также, что потребитель мог демонтировать ПУ без срыва пломбы.

При этом расчет потребленного энергоресурса обоснованно был определен АО «Атомэнергосбыт» в соответствии с подпунктом "а" пункта 59 Правил № 354.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Центра» отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.В. Красильникова