Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Смоленской области в составе: председательствующего по делу судьи Савчук Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Зеленковой М.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Комитета имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования город Десногорск Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

акционерное общество «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» (ОГРН <***>; ИНН <***>),

о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – кадастровый номер 67:26:0010101:2491 – тепловые сети 1 микрорайона, протяженностью 4 592 м, расположенные по адресу: Смоленская область, г.Десногорск, мкр.1-й, обязании осуществить государственную регистрацию права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>), Муниципальное унитарное предприятие «Комбинат коммунальных предприятий» муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя,

от ответчика ФГУП «Российский государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от третьих лиц: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области – представитель не явился, извещен надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя;

от МУП «Комбинат коммунальных предприятий» муниципального образования «город Десногорск»-представитель не явился, извещен надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя;

У С Т А Н О В И Л:

Комитет имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования город Десногорск Смоленской области (далее – истец, Комите), указывая на наличие полномочий по распоряжению муниципальным имуществом муниципального образования город Десногорск, обратился в суд с иском о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости тепловые сети 1 микрорайон, протяженностью 4592 м, расположенные в г. Десногорске мкр-н 1 (далее также - спорный объект), а также обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области осуществить государственную регистрацию права муниципальной собственности на указанный объект недвижимого имущества.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской истец отказался от исковых требований в части обязания регистрации права, просил признать право муниципальной собственности на спорный объект (заявление от 03.03.2016, принято судом к рассмотрению).

Отказ заявлен в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не противоречит закону, не нарушает права других лиц. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Судом изучены материалы дела, отказ подписан уполномоченным лицом, принят судом.

В обоснование исковых требований истец указал, что спорный объект недвижимости (тепловые сети) является объектом инженерной инфраструктуры микрорайона 1 города Десногорска, которые были переданы по акту приема-передачи имущества в муниципальную собственность во исполнение Распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 673-р в соответствии с поручением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 07.06.2005 № 03/906, Распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 14.06.2005 № 1225-р «О передаче объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения в муниципальную собственность муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области были переданы указанные спорные объекты.

В связи с отсутствием полного пакета документов, необходимого для осуществления регистрации права собственности на спорный объект, документов, подтверждающих возведение спорного объекта в установленном порядке, наличием расхождений в протяженности объекта с данными кадастрового учета, истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности.

АО «Росэнергоатом» в отзыве на исковое заявление указал на передачу в муниципальную собственность по акту приема-передачи в составе инженерных сооружений и коммуникаций 1 микрорайона города Десногорска теплосети жилого поселка 1 микрорайона, протяженностью 5 800 м. инв. № 3642, теплотрассы ГЦД, протяжённостью 120 п. м инв. № 3642, отсутствием в настоящее время спора о правах на указанные объекты. Дополнительно ответчик также указал об отсутствии каких-либо документов о строительстве спорных объектов (заявление от 15.02.2016 № 03-12/85).

МУП «Комбинат коммунальных предприятий» муниципального образования «город Десногорск» указало о передаче спорного объекта на праве хозяйственного ведения, нахождении спорного объекта на балансе предприятия, обслуживание сетей, их ремонт и эксплуатацию, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в отзыве на иск указало на то обстоятельство, является правоприменительным органом, осуществляющим акт признания и подтверждения государством возникновения, перехода, прекращения, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество на основании уже существующих и фактически сформированных правоустанавливающих и технических документов, заинтересованности в рассмотрении спора не имеет и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебное заседание представители сторон и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений относительно возможности удовлетворения исковых требований не заявлено, в связи с чем, суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие указанных лиц.

Суд ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд считает, что предъявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что спорные объекты были возведены градообразующим предприятием – ФГПУ «Российский государственный концерн по производству электрической энергии на атомных станциях» в 1984 году. При этом документы о возведении спорного объекта утрачены.

Во исполнение Распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 673-р в соответствии с поручением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 07.06.2005 № 03/906, Распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 14.06.2005 № 1225-р «О передаче объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения в муниципальную собственность муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области в составе объектов коммунально-бытового назначения были переданы сети теплоснабжения инв. № 3642, № 13793 1 микрорайона города Десногорска, о чем составлен акт приема-передачи от 30 декабря 2005 года, утвержденный руководителем ТУ ФАУФИ по Смоленской области с приложением перечня имущества (теплосети жилого поселка 1 микрорайона, протяженностью 5800 п.м).

Также представлен акт № 604 от 30.12.2005 о передаче теплосети жилого поселка, протяжённостью 5800 п.м. подписанный в двустороннем порядке.

Субъектами права федеральной, государственной и муниципальной собственности являются Российская Федерация, соответствующие субъекты Российской Федерации, муниципальные образования на переданное в их собственность имущество в порядке, установленном Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт – Петербурга и муниципальную собственность». Согласно Приложению №3 к указанному Постановлению №3020-1, объекты инженерной инфраструктуры относятся к муниципальной собственности.

Таким образом, спорные объекты в силу закона относится к муниципальной собственности.

Факт передачи спорных объектов в муниципальную собственность не оспаривается ответчиками.

Приказом Комитета имущественных и земельных отношений муниципального образования город Десногорск Смоленской области от 01.02.2006 спорный объект во исполнение постановления Главы Администрации МО г. Десногорск Смоленской области от 30.12.2005 № 781 «О приёме передаче федерального недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования г. Десногорск» Смоленской области закреплен за МУП «Комбинат предприятий МО город Десногорск Смоленской области.

В материалы дела представлен кадастровый паспорт спорного объекта с его техническими характеристиками (протяженность 4592 м), что не согласуется с ранее составленными документами. Также представлен технический паспорт линейного объекта с(тепловые сети 1 микрорайона), составленный 14.11.2005, в котором указана протяженность 4581, 8 м с нанесением их на схему прокладки.

В силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначения невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Спорное имущество не включено в реестр государственного и федерального имущества; привлеченные к участию в деле лица не заявляют претензий на спорные объекты недвижимости.

В материалы дела представлены доказательства отсутствии зарегистрированного права на спорный объект.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество требует государственной регистрации.

Отсутствие у истца правоустанавливающих документов в полном объеме и наличие разночтений в документах в отношении протяженности линейного объекта, невозможность осуществить регистрацию права собственности на указанное в иске недвижимое имущество препятствует осуществлению истцом его полномочий собственника, поэтому право собственности подлежит признанию в судебном порядке.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Возражений со стороны ответчиков против удовлетворения заявленных требований не представлено, равно как и доказательств того, что спорные объекты выбыли из владения истца.

В соответствии с пунктом 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в информационном письме от 21.07.2009 № 132 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Закона о регистрации являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации. При этом согласно п. 53 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010т № 10/22 наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

Согласно подпункту 1 пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 150, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Производство по делу в части требований осуществить государственную регистрацию права муниципальной собственности муниципального образования город Десногорск Смоленской области на указанный объект недвижимого имущества-– тепловые сети 1 микрорайона, протяженностью 4 592 м, расположенные по адресу: Смоленская область, г.Десногорск, мкр.1-й прекратить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования город Десногорск Смоленской области на объект недвижимого имущества-– тепловые сети 1 микрорайона, протяженностью 4 592 м, расположенные по адресу: Смоленская область, г. Десногорск, 1 микрорайон.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья Л.А. Савчук