Гражданский кодекс часть 1

третье лицо: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП «Росреестра») в лице филиала ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о снятии с государственного кадастрового учета,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: ФИО1- председатель правления;
от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности;
от третьего лица: ФИО3 – представитель по доверенности;

У С Т А Н О В И Л:

Новодугинское районное потребительское общество (далее – заявитель) обратилось в суд к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (далее – ответчик, Управление) с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета здание магазина площадью 66,7 кв.м. с кадастровым номером 67:13:0130101:41, расположенное по адресу: Смоленская область, Новодугинский район, Днепровское с/п, д.Мольно.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП «Росреестра») в лице филиала ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Смоленской области.

Ответчик указал, что заявителем были устранены недостатки, вызвавшие приостановление регистрационных действий, однако произвести регистрацию прекращения существования объекта недвижимого имущества не представилось возможным в связи с отсутствием зарегистрированного права собственности на спорный объект.

Третье лицо оставило рассмотрение спора на усмотрение суда.

Из материалов дела следует, Новодугинскому районному потребительскому обществу (правопреемник Днепровского предприятия розничной торговли) на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 67:13:0130101:39, расположенный по адресу: Смоленская область, Новодугинский район, Днепровское с/п, д.Мольно, площадью 300 кв.м, с разрешенным использованием для производственных нужд (магазин), что подтверждается свидетельством от 02.02.1993 г. № СМ015-4-737, выданным на основании решения Главы администрации Новодугинского района от 01.02.1993 № 35, а также выпиской из Единого государственного земельного кадастра от 03.04.2006 № 13/06-02-155.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Смоленской области от 23.11.2005 по делу № А-62-5104/2005 за Новодугинским райпо признано право собственности на здание магазина с кадастровым номером 67:13:0130101:41, расположенного по адресу: Смоленская область, Новодугинский район, Днепровское с/п, д.Мольно, площадью 66,7 кв.м.

Регистрация права собственности в органах Росреестра на данное здание Новодугинским райпо не осуществлялась.

Здание магазина с кадастровым номером 67:13:0130101:41 согласно выписки из государственного реестра недвижимости от 03.04.2019 состоит на учете в государственном реестре недвижимости, и расположено в пределах вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 67:13:0130101:39.

Согласно пункту 1 статьи 42 Федерального закона от 24.07.2007 № 221- ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" прекращение существования объекта недвижимого имущества в связи с его гибелью или

уничтожением подтверждает изготовленный кадастровым инженером акт обследования.

Согласно Акта обследования от 10.04.2019, подготовленному по заказу Новодугинского райпо кадастровым инженером ФИО4 в результате выполнения кадастровых работ в целях представления в орган кадастрового учета заявления о снятии с государственного кадастрового учета здания магазина с кадастровым номером 67:13:0130101:41 после осмотра места нахождения объекта недвижимости, с учетом сведений государственного кадастра недвижимости установлено, что данный объект недвижимости прекратил свое существование в связи со сносом.

В целях удовлетворения требований Управления Росреестра по Смоленской области, в соответствии со ст. 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, Новодугинское райпо уведомило 05.07.2019 Администрацию муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области о планируемом сносе объекта капитального строительства (вх. № 3381 от 05.07.2019г.), заказало в ООО «ВязьмаПроект» проект демонтажа здания магазина в д. Мольно, уведомило 18.07.2019 Администрацию муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области о завершении сноса объекта капитального строительства (вх. № 3574 от 18.07.2019).

Между тем, зарегистрировать право собственности на несуществующее здание магазина Новодугинскому райпо не представляется возможным, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и

(или) государственной регистрации прав являются в том числе технический план или акт обследования. Согласно Акту обследования от 10.04.2019 г. данный объект недвижимости прекратил свое существование в связи со сносом.

Заявитель указал, что наличие сведений о несуществующем здании магазина в Едином государственном реестре недвижимости нарушает его права как правообладателя земельного участка с кадастровым номером 67:13:0130101:39, в границах которого по данным государственного кадастра недвижимости расположен данный объект. В связи с отсутствием у Новодугинского райпо документов, подтверждающих регистрацию права собственности на снесенный магазин на момент составления акта обследования, единственным способом для снятия с кадастрового учета снесенного здания магазина может являться только решение суда.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все имеющиеся в материалах дела документы, суд пришел к следующему выводу.

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218- ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218- ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально- определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с пунктом части 2 статьи 7 названного Закона Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).

В силу части 1 статьи 8 указанного Закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование на основании пункта 7 части 4 статьи 8 указанного

Закона, отнесены к основным сведениям об объекте недвижимого имущества, подлежащим внесению в кадастр недвижимости.

Как установлено частью 1 статьи 14 этого же Закона, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Государственный кадастровый учет без одновременной государственной регистрации прав, в том числе государственный кадастровый учет в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляется по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства (пункт 4 части 1 статьи 15 Закона № 218-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 14 данного Закона государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в ЕГРП, с приложением документов, являющихся основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, предусмотренных частью 2 статьи 14 Закона.

Из положений части 2 названной статьи следует, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (пункт 1); договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества (пункт 2); вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5); межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7).

Приказом Минэкономразвития России от 20.11.2015 № 861 "Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке" (далее - Приказ № 861) установлено, что акт представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования здания,

сооружения, объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в котором помещение, машино-место было расположено, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение, машино-место было расположено.

Акт подготавливается на основании сведений, полученных в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости с учетом сведений Единого государственного реестра недвижимости, а также иных документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости или являющихся основанием для сноса объекта недвижимости. Указанные документы, за исключением документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости, включаются в состав приложения к акту (пункт 3 Требований к подготовке акта обследования, утвержденных Приказом № 861).

Учитывая, что спорный объект недвижимости на праве собственности принадлежал заявителю, в настоящее время снесен, все необходимые документы о сносе были представлены заявителем в регистрационную службу, претензии к данным документам регистрационная служба не имеет, с целью обеспечение принципа достоверности сведений ЕГРН, закрепленного в части 1 статьи 7 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», суд полагает возможным и необходимым снять с государственного кадастрового учета здание магазина площадью 66,7 кв.м. с кадастровым номером 67:13:0130101:41, расположенное по адресу: Смоленская область, Новодугинский район, Днепровское с/п, д.Мольно.

Исходя из положений ч. 1 ст. 3 Закона № 218-ФЗ и Постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим ведение Единого государственного реестра недвижимости и представляющий сведения, содержащиеся в ЕГРН, является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

При этом рассматриваемые требования предъявлены ответчику не в связи с нарушением Управлением Росреестра норм действующего законодательства и прав заявителя, а в связи с возложением на ответчика функциональных обязанностей по ведению ЕГРН.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности по снятию с государственного кадастрового учета объекта - здание магазина площадью 66,7 кв.м. с кадастровым номером 67:13:0130101:41, расположенное по адресу: Смоленская область, Новодугинский район, Днепровское с/п, д.Мольно.

Заявителем при обращении в суд была уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб.

В судебном заседании 18.11.2019 представитель заявителя ходатайствовал о возложении на Новодугинское райпо судебных расходов независимо от результата рассмотрения дела.

С учетом заявленного ходатайства, а также того факта, что рассматриваемая ситуация фактически сложилась по вине заявителя, не обратившегося до вступления в силу Закона № 218-ФЗ в органы Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на спорный объект, судебные расходы в размере уплаченной по делу государственной пошлины 6 000 руб. возлагаются на заявителя.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) снять с государственного кадастрового учета здание магазина площадью 66,7 кв.м. с кадастровым номером 67:13:0130101:41, расположенное по адресу: Смоленская область, Новодугинский район, Днепровское с/п, д.Мольно.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.В. Красильникова