Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Стройинвестпроект» (далее по тексту – Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Департаменту государственного строительного и технического надзора Смоленской области (далее по тексту – Департамент, ответчик) о признании незаконным и отмене постановления № 113 от 23.09.2021 о назначении административного наказания по части 2 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 305 000 руб.

В обоснование заявленных требований Общество сослалось на отсутствие состава административного правонарушения.

Департамент государственного строительного и технического надзора Смоленской области (далее – Департамент, административный орган) возражал против удовлетворения заявленных требований, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Как следует из материалов дела, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в соответствии с пунктом 1 части I статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) явилось непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

При проведении в период с 13.09.2021 по 16.09.2021 выездной проверки (по извещению об окончании строительства) в отношении ООО «Консоль» при строительстве объекта капитального строительства «Многоэтажная жилая застройка по адресу: г. Смоленск, мкр. Семичевка, ул. 2-я Киевская - пр. Гагарина, жилые дома № 1, 2. II, III этап строительства - жилой дом № 2», расположенного на земельном участке с кадастровым номером 67:27:0000000:3266 по адресу: <...> сотрудником Департамента было непосредственно обнаружено, что на объекте капитального строительства «Подземный 2-х уровневый гараж-стоянка на 120 машино-мест, многоквартирный жилой дом № 13 (по ГП) в микрорайоне «Семичевка» г. Смоленска. I этап строительства-блок-секция № 1 и подземная 2-х уровневая гараж-стоянка на 120 машино-мест» на земельном участке с кадастровым номером 67:27:0000000:3084 производятся строительно-монтажные работы по устройству монолитной железобетонной подпорной стенки. Ведутся работы по откопке котлована, устройству оснований под подпорную стенку, армированию, установке опалубки и бетонированию подпорной стенки.

Ограждение строительной площадки в районе выполнения работ по устройству подпорной стенки отсутствует, не имеют ограждений места производства земляных работ в котловане (траншее), тем самым нарушаются требования проектной документации 04/2020-ПЗ.ПОС листы 25, 28, СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть I. Общие требования» п. 6.2.2, а также создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, пользующихся земельным участком с кадастровым номером 67:27:0000000:3266.

Застройщиком указанного объекта капитального строительства является ООО «Застройщик 67».

Согласно договору № 5 от 16.01.2020 строительство объекта капитального строительства осуществляет ООО «Стройинвестпроект».

17.09.2021 в адрес Департамента государственного строительного и технического надзора Смоленской области от ООО «Стройинвестпроект» поступило письмо № 356 от 16.09.2021 (вх. № 18138 от 17.09.2021), в котором Общество указало, что на объекте «Гарад-стоянка на 55 машино-мест, многоквартирный жилой дом № 13 в микрорайоне «Семичевка» г.Смоленска» выполняет работы по возведению стены гаража и подпорной стены. Данная подпорная стена высотой более 2-метров проходит по границе земельных участков, планируется, что стена будет выполнять роль ограждения строительной площадки. Общество считает установку дополнительного ограждения в месте прохождения данной стены нецелесообразным, в связи с чем просило разрешение вдоль стены ограждение не устанавливать.

17.09.2021 Департамент посредством электронной почты направил в адрес Общества уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении – 20.09.2021 в 16.00 час.

20.09.2021 в присутствии представителя Общества в отношении Общества был составлен протокол № 118 об административном правонарушении, предусмотренным частью 2 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

20.09.2021 вынесено определение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в тот же день получено представителем Общества.

23.09.2021 в присутствии представителя Общества по доверенности ФИО4 (доверенность от 19.01.2021) вынесено постановление № 113 о назначении административного наказания, предусмотренного частью 2 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанным постановлением Обществу назначен штраф в размере 305 000 руб.

В оспариваемом постановлении Департамент пришел к выводу о том, что ООО «Стройинвестпроект» осуществляет строительство объекта капитального строительства «Подземный 2-х уровневый гараж-стоянка на 120 машино-мест, многоквартирный жилой дом № 13 (по ГП) в микрорайоне «Семичевка» г. Смоленска. I этап строительства - блок-секция № 1 и подземная 2-х уровневая гараж-стоянка на 120 машино-мест», расположенного по адресу: Смоленская область, город Смоленск, микрорайон «Семичевка» юго-восточного района, ул. 2-я Киевская - проспект Гагарина, с нарушением требований проектной документации, технических регламентов, создавая угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан. Устройство ограждения строительной площадки предусмотрено проектной документацией на строительство данного объекта 04/2020-ПЗ.ПОС листы 25, 28, а также СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» п. 6.2.2.

Также Департамент указал, что разрешение на отклонение от проектной документации, технических регламентов Департамент не дает.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, арбитражный суд, в судебном заседании, проверяет законность и обоснованность оспариваемого постановления, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое постановление, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также, иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно части 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 9.4 КоАП РФ нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 9.4 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, которые повлекли отступление от проектных значений параметров зданий и сооружений, затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства и (или) их частей или безопасность строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, либо которые повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, либо которые создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток.

Объектом правонарушения является установленный законодательством порядок осуществления строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.

Объективной стороной правонарушения является несоблюдение обязательных требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, повлекшее наступление указанных в этой норме последствий.

Субъектами данного правонарушения являются лица, осуществляющие строительство.

Субъективная сторона данного административного правонарушения характеризуется виной совершившего его лица.

Согласно части 3 статьи 52 ГрК РФ лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда. Лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

В силу части 6 статьи 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда), проектной документацией, требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика, технического заказчика, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

Согласно пунктам 4.9, 7.26 СП 48.13330.2019 (СП 48.13330.2011) "Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004" при осуществлении строительства на основании договора одними из базовых организационных функций подрядчика (генподрядчика) как лица, осуществляющего строительство, являются выполнение всех необходимых работ в соответствии с утвержденной проектной (ПОС), рабочей документацией и заключенным договором с застройщиком (техническим заказчиком), а также обеспечение безопасности труда (в том числе ограждение строительной площадки до начала любых работ и опасных зон работ за ее пределами в соответствии с требованиями НД, установка информационных щитов и стенда пожарной защиты) на строительной площадке, безопасности строительных работ для окружающей среды и населения.

Работы должны выполняться методами (способами), не приводящими к появлению новых и (или) интенсификации действующих опасных природных процессов и явлений и исключающими возникновение угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

В пункте 6.2.2 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» указано, что производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены. Конструкция защитных ограждений должна удовлетворять следующим требованиям:

высота ограждения производственных территорий должна быть не менее 1,6 м, а участков работ - не менее 1,2;

ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, должны иметь высоту не менее 2 м и оборудованы сплошным защитным козырьком;

козырек должен выдерживать действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов;

ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания.

Согласно пункту 6.2.9 СНиП 12-03-2001 при производстве земляных работ на территории населенных пунктов или на производственных территориях котлованы, ямы, траншеи и канавы в местах, где происходит движение людей и транспорта, должны быть ограждены в соответствии с требованиями п. 6.2.2.

В местах перехода через траншеи, ямы, канавы должны быть установлены переходные мостики шириной не менее 1 м, огражденные с обеих сторон перилами высотой не менее 1,1 м, со сплошной обшивкой внизу на высоту 0,15 м и с дополнительной ограждающей планкой на высоте 0,5 м от настила.

В проектной документации (Раздел 6. Проект организации строительства. 04/2020-ПОС. Том 6) (л.д. 30) предусмотрено, что котлованы и траншеи должны быть ограждены и на ограждениях должны быть вывешены предупредительные надписи и знаки, а в ночное время – сигнальное освещение.

Департаментом установлено, что в период с 13.09.2021 по 16.09.2021 выездной проверки (по извещению об окончании строительства) в отношении ООО «Консоль» при строительстве объекта капитального строительства «Многоэтажная жилая застройка по адресу: г. Смоленск, мкр. Семичевка, ул. 2-я Киевская - пр. Гагарина, жилые дома № 1, 2. II, III этап строительства - жилой дом № 2», расположенного на земельном участке с кадастровым номером 67:27:0000000:3266 по адресу: <...> сотрудником Департамента было непосредственно обнаружено, что на объекте капитального строительства «Подземный 2-х уровневый гараж-стоянка на 120 машино-мест, многоквартирный жилой дом № 13 (по ГП) в микрорайоне «Семичевка» г. Смоленска. I этап строительства-блок-секция № 1 и подземная 2-х уровневая гараж-стоянка на 120 машино-мест» на земельном участке с кадастровым номером 67:27:0000000:3084 производятся строительно-монтажные работы по устройству монолитной железобетонной подпорной стенки. Ведутся работы по откопке котлована, устройству оснований под подпорную стенку, армированию, установке опалубки и бетонированию подпорной стенки.

В подтверждение данного факта в материалы дела представлены фотоматериалы.

Общество в заявлении указало, что строительная площадка объекта имеет ограждение, выполненное в соответствии с нормативами. Подпорная стена - элемент благоустройства территории, возводимая в соответствии проектом, проходит по границе земельных участков разных застройщиков. В соответствии технологией строительства данной стены необходим подъезд крана и миксера с бетоном вплотную к месту строительства стены, что невозможно выполнить без временного снятия ограждения в данном месте монтажа. В связи с этим организованна установка съемного (передвижного) ограждения, которое снимается в рабочее время (для монтажа металлических конструкций и заливки бетона) и восстанавливается в конце рабочего дня.

Фотографии, находящиеся в материалах административного дела подтверждают лишь то, что работы ведутся в рабочее время (рабочий день с 08.00 - 17.00) в момент монтажа металлоконструкций (фото произведено в 15ч. 45 мин. 15ч. 50 мин., в 16ч. 00 мин.), а имеющееся передвижное ограждение отодвинуто.

В предварительном судебном заседании представители Общества не отрицали факт производства работ по устройству монолитной железобетонной подпорной стенки и факт отсутствия ограждения как такового.

При этом представители Общества указали, что на фотографиях, имеющихся в материалах дела, а именно: фото от 13.09.2021г. в 15ч. 45 мин., от 13.09.2021 в 15ч. 50 мин. зафиксирован земельный участок с кадастровым номером 67:27:0030707:153 (на котором фактически ведутся работы по устройству подпорной стенки) и который не имеет отношения к объекту капитального строительства «Подземный 2-х уровневый гараж-стоянка на 120 машино-мест, многоквартирный жилой дом №13 (по ГП) в микрорайоне «Семичевка», расположенному на земельном участке с кадастровым номером 67:27:0000000:3084.

ООО «Стройинвестпроект» осуществляет работы по устройству подпорной стенки на земельном участке с кадастровым номером 67:27:0030707:153, который имеет индивидуальный проект (проектная документация), изготовленный в августе 2021г.

Общество указало, что подпорная стенка не является объектом капитального строительства и не подлежит государственному строительному надзору.

На фотографиях, имеющихся в материалах административного дела, зафиксирована стена объекта капитального строительства «Подземный 2-х уровневый гараж-стоянка на 120 машино-мест, многоквартирный жилой дом №13 (по ГП) в микрорайоне «Семичевка» г. Смоленска. I этап строительства блок-секция №1 и подземная 2-х уровневая гараж-стоянка га 120 машино-мест» на земельных участках 67:27:0000000:3084, 67:27:0000000:3085, 67:27:0030706:13.

Строительство стены гаража было начато 16.06.2021 и окончено 17.08.2021, что подтверждается общим журналом работ.

Строительство подпорной стенки, граничащей с земельным участком ООО «Консоль», осуществлено в период с 18.08.2021 по 30.09.2021.

Между тем, разрешение на строительство от 03.02.2020 № 67-RU67302000-10-2020 выдано на объект «гараж-стоянка на 55 машино-мест, многоквартирный жилой дом № 13 (по ГП) в микрорайоне «Семичевка» г.Смоленска 1 этап строительства – блок-секция № 1 и гараж-стоянка на 55 машино-мест», строительство должно осуществляться на земельных участках с кадастровыми номерами 67:27:0000000:3084, 67:27:0000000:3085, 67:27:0030706:13.

Из проектной документации (Раздел 2 Схема планировочной организации земельного участка 04/2020-ПЗУ том 2 – л.д. 69-70, корректировка проекта «Подземный 2-х уровневый гараж-стоянка на 110 машино-мест в микрорайоне «Семичевка» г.Смоленска на «Встроенно-пристроенный полуподземный гараж-стоянка на 55 машино-мест, этажность 1 в микрорайоне «Семичевка г.Смоленска») усматривается, что в 1 этапу строительства относятся гараж-стоянка на 55 машиномест, 4подпорные стенки, в том числе спорная (3А), многоквартирный жилой дом блок секция №1.

Согласно листу 6 корректировки проекта (представлен Департаментом в судебном заседании 16.12.2021), подпорная стенка (№А) имеет жесткое соединение с конструкциями подземного гаража-стоянки.

В журнале производства бетонных работ указаны как работы по строительству гаража, так и подпорной стены (3А).

С учетом изложенного, поскольку спорная подпорная стенка, работы по устройству которой были выявлены Департаментом, входит в единый комплекс с подземным гаражом-стоянкой и конструктивно с ним связана, Департамент обладал соответствующими полномочия по проверке данного объекта.

Довод Общества о кадастровых номерах земельных участков не имеет значения ввиду следующего.

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении в обязательном порядке должно быть указано место совершения административного правонарушения.

Департаментом как в протоколе, так и в постановлении, указано наименование спорного объекта строительства, соответствующее разрешению на строительство, и место его нахождения (г.Смоленск, мкр.Семичевка, ул. 2-ая Киевская – проспект Гагарина.

Обществом не оспорено, что Департаментом был произведен осмотр объекта именно по данному адресу и спорный объект (подпорная стенка) строился ООО «Строинвестпроект».

С учетом изложенного административный орган пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что ООО «Стройинвестпроект» осуществляло строительство объекта капитального строительства «Подземный 2-х уровневый гараж-стоянка на 120 машино-мест, многоквартирный жилой дом № 13 (по ГП) в микрорайоне «Семичевка» г. Смоленска. I этап строительства - блок-секция № 1 и подземная 2-х уровневая гараж-стоянка на 120 машино-мест», расположенного по адресу: Смоленская область, город Смоленск, микрорайон «Семичевка» юго-восточного района, ул. 2-я Киевская - проспект Гагарина, с нарушением требований проектной документации, технических регламентов, то есть без устройства ограждения строительной площадки, предусмотренного проектной документацией на строительство данного объекта.

При этом Департамент обоснованно указал на то, что данный действия Общества создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, поскольку спорная подпорная стенка расположена на границе с земельным участком ранее введенного в эксплуатацию многоквартирного жилого дома ООО «Консоль», расположена вблизи детской площадки и автомобильной парковки, что усматривается из представленных сторонами фотоматериалов и представленных Департаментом разрешений на ввод объекта в эксплуатацию от 04.02.2020 и от 29.12.2020.

Доказательств принятия Обществом всех зависящих от него мер по предупреждению совершения административного правонарушения, а также доказательств наличия объективных препятствий для соблюдения требований законодательства в области строительства, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Состав вмененного Обществу правонарушения доказан материалами дела.

Суд приходит к выводу, что процедура производства по делу об административном правонарушении соблюдена, процессуальные мероприятия осуществлены уполномоченными лицами в установленном законом порядке, протокол об административном правонарушении и постановление составлены уполномоченным лицом, права и законные интересы Общества при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении административного дела соблюдены, процессуальных нарушений, которые носили бы существенный характер и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (статья 24.5 КоАП РФ) не усматривается.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение Общества, обстоятельства, отягчающиеи смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством отягчающим административную ответственность является повторное совершение ООО «Стройинвестпроект» однородного административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.4 КоАП РФ, что подтверждается постановлением № 150 от 29.10.2020 (исполнено 12.03.2021).

По мнению суда, наказание в размере 305 000 руб. соответствует тяжести и характеру выявленного административного правонарушения и сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации судом не установлено.

Частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

По мнению суда, исходя из целей и общих принципов назначения наказания, с учетом характера выявленного нарушения, учитывая, что выявлены нарушения в области строительства, отсутствие исключительных обстоятельств, послуживших причиной их допущения, назначенный размер штрафа отвечает конституционным принципам соразмерности и справедливости при назначении наказания.

Оснований для снижения размера штрафа ниже низшего предела , а также для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для отмены оспариваемого постановления.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требования Обществу с ограниченной ответственностью "Стройинвестпроект" (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в апелляционном порядке в течение десяти дней после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула) и в кассационном порядке в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции и имеются основания, предусмотренные частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.В. Красильникова