Гражданский кодекс часть 1

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (далее также – истец, сетевая организация) предъявило иск с требованием о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Вагоностроение" (далее также – ответчик, заявитель) убытков в сумме 3 179 598,15 руб. и расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 07.09.2011 № 40399197.

В обоснование требований истец ссылается на истечение срока исполнения обязательств ответчика и уклонение последнего от выполнения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям, а также понесенные в связи с исполнением договора со стороны истца расходы.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике (далее также – третье лицо, Департамент).

В судебном заседании представители истца заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представители ответчика возражали против удовлетворения требований истца в связи с отсутствием правовых оснований для расторжения договора в судебном порядке, поскольку ответчик воспользовался своим правом на односторонний отказ от договора в июле 206 года, а заявленные истцом к взысканию убытки не связаны с неправомерными действиями (бездействием) ответчика.

Третьим лицом представлен отзыв и дополнения к нему, из содержания которых следует, что заявленные к взысканию убытки были вкачены в тариф на оказание услуг по передаче электроэнергии.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к следующему.

Между истцом и ответчиком был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 15.08.2011 № 40399197 (далее также – договор), п о условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом определенных технических характеристик, а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Пунктом 2 договора предусмотрено, что технологическое присоединение необходимо для энергоснабжения производственной базы, расположенной (которая будет располагаться) по адресу: <...>.

Сетевой организацией выданы технические условия от 15.08.2011 № 20143123, являющиеся неотъемлемой частью договора.

Размер платы за технологическое присоединение определен в соответствии с постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 19.01.2011 № 14 (в редакции от 01.02.2011 № 31) и составляет 32 450 руб.

Дополнительным соглашением от 06.09.2016 к договору, стороны изменили условия договора в части срока выполнения мероприятий – до 10.06.2014, признали утратившими силу технические условия от 15.08.2011 № 20143123, согласовав новые технические условия от 02.08.2013 № 20261202.

Новыми техническими условиями для сетевой организации предусмотрено выполнение работ по проектированию и установке выкатного элемента с вакуумным выключателем, а также проектирование и строительство участка ЛЭП 6 кВ от существующей ячейки № 611 ПС «Западная» до опоры № 10 ВЛ 6 кВ ТП-29 – ТП 342 (ЛЭП 6 кВ № 1003 РП 010).

В свою очередь новыми техническими условиями предусмотрено выполнение работ, обязательных для заявителя, а именно: строительство новых линий электропередачи и подстанции.

Срок действия новых технических условий – два года со дня заключения дополнительного соглашения к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В связи с неисполнением заявителем обязательств, предусмотренных техническими условиями, сетевая организация направила заявителю уведомление от 17.10.2016 с приложением соглашения о расторжении договора, в котором предусмотрено возмещение затрат на мероприятия по технологическому присоединению в сумме 3 179 598,15 руб.

В обоснование понесенных расходов в связи с исполнением мероприятий по технологическому присоединению сетевой организацией представлены акты выполненных проектно-изыскательских работ на сумму 283 918 руб., акты выполненных строительно-монтажных работ на сумму 2 237 695,49 руб., сведения о накладных расходах сетевой организации на сумму 180 961,21 руб., а также сведения о размере платы за подготовку и выдачу технических условий в сумме 8 500 руб.

В то же время заявителем представлено уведомление от 29.07.2016, отправленное 06.08.2016 в адрес сетевой организации, из которого следует что в связи с невозможностью выполнения технических условий, предусмотренных договором, а также истечением срока его действия, заявитель просил расторгнуть договор в одностороннем порядке. Указанное уведомление получено сетевой организацией 08.08.2016.

Поскольку со стороны заявителя не последовало ответа на предложение подписать соглашение о расторжении договора и возместить понесенные затраты, истцом заявлен рассматриваемый иск.

К правоотношениям сторон применяются нормы права, регулирующие вопросы в сфере электроэнергетики.

Как предусмотрено частью 1 статьи Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее также – Правила № 861), определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, регламентируют процедуру технологического присоединения, устанавливают существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с пунктами 3 и 6 Правил № 861 сетевая организация на основании заявки заявителя обязана заключить с ним договор на технологическое присоединение, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств заявителя мероприятия по технологическому присоединению.

Существенные условия договора указаны в пункте 16 Правил № 861. К ним, в частности, относятся: мероприятия по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

В пункте 18 Правил № 861 предусмотрено, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя в том числе разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий и осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата.

Пунктом 19 Правил № 861 предусмотрено, что по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют следующие документы: акт об осуществлении технологического присоединения; акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон; акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Из материалов дела следует, что 28.04.2016 сетевая организация уведомила заявителя о выполнении мероприятий по технологическому присоединению. При этом каких-либо документов в подтверждение выполнения обязательств по договору (с учетом новых технических условий) сетевой организацией не предоставлялось.

Технологическое присоединение по договору не было осуществлено.

При этом по истечении срока действия договора заявитель в соответствии с условиями пункта 15 договора направил сетевой организации уведомление о расторжении договора.

Статьей 393 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что должник возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду (часть 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сетевая организация, подготовив и выдав обществу технические условия, понеся определенные производственные издержки, обязана доказать исполнение своих обязательств в рамках договора (полностью или частично).

Издержки, не компенсированные сетевой организации, уменьшают ее имущественную базу и, как следствие, являются для нее убытками. При этом из содержания технических условий (от 02.08.2013 № 20261202 и от 15.08.2011 № 20143123) не следует, что строительство объектов электросетевой инфраструктуры (проектирование и установка выкатного элемента с вакуумным выключателем, а также проектирование и строительство участка ЛЭП 6 кВ от существующей ячейки № 611 ПС «Западная» до опоры № 10 ВЛ 6 кВ ТП-29 – ТП 342 (ЛЭП 6 кВ № 1003 РП 010) осуществляется исключительно за счет средств заявителя.

Затраты сетевой организации на расширение распределительных устройств (пункт 10.2.3 новых технических условий), а также модернизация электрооборудования (пункт 10.2.5 новых технических условий) являются, по своей сути, затратами на развитие собственных основных средств истца, не связаны с исполнением договора об осуществлении технологического присоединения, не входят в состав затрат, подлежащих выполнению истцом в рамках указанного договора за счет ответчика.

Согласно представленным Департаментом сведений, затраты истца на модернизацию электросетевого оборудования были отражены в Долгосрочной инвестиционной программе ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" на территории Смоленской области на 2013 – 2018 годы, утвержденной постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 29.03.2013 № 135 (в редакции от 19.09.2013). При этом строительство КЛ-6/10 кВ В смоленской области при ТП (потребители свыше 15 кВт) с плановым финансированием текущего года в сумме 13 896 152 руб. предусмотрено без указания источника финансирования. В реестре заявителей, подключенных от подстанции «Западная» 110/6 кВ, в т.ч. опосредованно, сведения об обязательствах (мероприятиях) по реконструкции существующих электрических сетей отсутствуют. Из пояснений представителя Департамента следует, что затраты истца на расширение и модернизацию электросетевого оборудования подлежат учету при установлении тарифа на оказание услуг по передаче электроэнергии в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом не доказано причинение действиями ответчика убытков. При этом удовлетворение требований истца повлечет за собой неосновательное обогащение, что противоречит требованиям закона.

В части требований о расторжении договора суд приходит к выводу, что его действие прекращено за истечением срока оказания услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям и выраженным волеизъявлением ответчика о прекращении договорных отношений вследствие отсутствия технической возможности исполнения договора. Уведомление о расторжении договора получено сетевой организацией 06.08.2016 и в ответ на указанное обращение направлено предложение подписать соглашение о расторжении договора.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

Судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворения требований Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" отказать в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья А.П. Титов