АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
проспект Гагарина, д. 46, г.Смоленск, 214001
http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru
тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
город Смоленск
14 июля 2016 года Дело № А62-9233/2015
Резолютивная часть решения оглашена 14 июля 2016 года
Полный текст решения изготовлен 14 июля 2016 года
Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Савчук Л.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Зеленковой М.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
муниципального унитарного предприятия коммунального хозяйства «Голынки» (ОГРН <***>; ИНН <***>)
к Администрации Муниципального образования Голынковское городское поселение Руднянского района Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)
о взыскании задолженности в размере 8579 рублей 67 копеек,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО1,
при участии в судебном заседании:
от истца – ФИО2- конкурсного управляющего на основании решения от 10.04.2012 и определения от 31.07.2015 по делу № А62-3289/2011 Арбитражного суда Смоленской области, паспорт;
от ответчика – ФИО3 представителя по доверенности от 28.06.2016, паспорт,
от третьего лица – не явился, извещен надлежащим образом;
У С Т А Н О В И Л:
муниципальное унитарное предприятие коммунального хозяйства «Голынки» в лице конкурсного управляющего ФИО2, действующего на основании определения Арбитражного суда Смоленской области от 31.07.2012 по делу № А62-3289/2011 (далее – истец; МУПКХ «Голынки») обратилось в суд с иском к Администрации Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области (далее – ответчик; Администрация) о взыскании задолженности за коммунальные услуги в размере 28 441,10 рублей, а также судебных расходов по уплате государственной пошлины.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований по предмету иска, привлечен ФИО1.
В обоснование исковых требований истец указывает, что оказывал жилищно-коммунальные услуги по обслуживанию и снабжению коммунальными ресурсами квартиры № 62, расположенную по адресу: <...>, принадлежащую на праве собственности Администрации.
В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уменьшил размер исковых требований, просил взыскать в его пользу неосновательное обогащение в размере 8579 рублей 67 копеек за период с 01.12.2006 по 31.05.2013, представляющее расходы по содержанию и ремонту жилого помещения, занимаемого ФИО1
Ответчик исковые требования не признал, указав, что ФИО1 как наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан самостоятельно оплачивать такие расходы, истцом не исчерпаны все возможные способы взыскания задолженности. Также ответчик заявил о пропуске срока исковой давности по требованиям об оплате за период с 01.12.2006 по 01.05.2013.
Истец указал, что судебным приказом № 2-82/2013-56 от 08.02.2013 мировым судьей судебного участка № 56 в муниципальном образовании Руднянский район Смоленской области с ФИО1 взыскана задолженность по оплате за ремонт и содержание жилья и коммунальных услуг за период с 01.12.2006 по 01.11.2012 в сумме 28 441 рубль 10 копеек.
На основании судебного приказа № 2-82/2013-56 от 08.02.2013 службой судебных приставов исполнителей Руднянского РОСП было возбуждено исполнительное производство (постановление от 04.07.2013 № 4146/13/38/67), которое завершено постановлением от 09.07.2014 в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.
Взыскание с ФИО1 в пользу Муниципального унитарного предприятия коммунального хозяйства "Голынки" на основании судебного приказа № 2-82/2013-56 от 08.02.2013 не производилось.
Задолженность по оплате за ремонт и содержание жилья и коммунальных услуг за период с 01.12.2006 по 01.11.2012 в сумме 28 441 рубль 10 копеек не погашена.
Ссылаясь на то, что на основании ответа Администрации Голынковского городского поселения № 626 от 10.11.2015 спорная квартира находится в реестре муниципального имущества муниципального образования Голынковское городское поселение Руднянского района Смоленской области, истец обратился с настоящим иском к ответчику как к собственнику квартиры № 62, расположенную по адресу: <...>.
В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора –ФИО1, не явился, извещен надлежащим образом, правовую позицию по заявленным требованиям не представил, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке статьи 156 АПК РФ. .
Суд ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и следует из материалов дела, судебным приказом № 2-82/2013-56 от 08.02.2013 мировым судьей судебного участка № 56 в муниципальном образовании Руднянский район Смоленской области с ФИО1 взыскана задолженность по оплате за ремонт и содержание жилья и коммунальных услуг за период с 01.12.2006 по 01.11.2012 в сумме 28 441 рубль 10 копеек.
На основании судебного приказа № 2-82/2013-56 от 08.02.2013 службой судебных приставов исполнителей Руднянского РОСП было возбуждено исполнительное производство (постановление от 04.07.2013 № 4146/13/38/67), которое завершено постановлением от 09.07.2014 в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.
Взыскание с ФИО1 в пользу Муниципального унитарного предприятия коммунального хозяйства "Голынки" на основании судебного приказа № 2-82/2013-56 от 08.02.2013 не производилось.
Задолженность по оплате за ремонт и содержание жилья и коммунальных услуг за период с 01.12.2006 по 01.11.2012 в сумме 28 441 рубль 10 копеек не погашена.
В состав указанной задолженности входит оплата за содержание и ремонт жилья в сумме 8579,67 рублей, предъявленная истцом ко взысканию как неосновательное обогащение собственника жилого помещения.
Согласно ответа Администрации Голынковского городского поселения № 626 от 10.11.2015 квартира квартиры № 62, расположенную по адресу: <...>, включена в реестр муниципального имущества муниципального образования Голынковское городское поселение Руднянского района Смоленской области.
Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается и считается доказанным в силу пункта 3.1. статьи 70 АПК РФ.
Ссылаясь на то, что спорная квартира находится в реестре муниципального имущества муниципального образования Голынковское городское поселение Руднянского района Смоленской области, истец обратился с настоящим иском к ответчику как к собственнику квартиры № 62, расположенную по адресу: <...>.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.
Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу части 2 статьи 30 Жилищного кодекса собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.
По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленных Жилищным кодексом (статья 60 Кодекса).
На основании статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. Органы государственной власти и органы местного самоуправления или уполномоченными ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги только до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения. Наниматели жилых помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.
Как следует из копий карточек квартиросъемщика, представленных истцом, квартира № 62, расположенная по адресу: <...> (лицевой счет № <***>), имеет общую (отапливаемую) площадь 27,85 кв.м, передана в пользование нанимателю – физическому лицу ФИО1
Квартиросъемщиком данной квартиры является ФИО1, который также зарегистрирован по указанному адресу, что подтверждается ответом Отдела адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по Смоленской области.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 29 марта 2016 года № 591-О указал, что положения пункта 1 части 2 и части 3 статьи 153, частей 4 и 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, действуя в неразрывной системной связи, устанавливают обязанность нанимателя по договору социального найма по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги с момента заселения жилого помещения - вне зависимости от способа управления многоквартирным домом, в котором данное помещение находится. В свою очередь, на наймодателе - публично-правовом образовании лежит обязанность по финансовому обеспечению уплаты взносов на капитальный ремонт указанного дома (пункт 2 части 1 статьи 154 данного Кодекса).
Оспариваемые нормы направлены на соблюдение баланса прав и интересов всех участников жилищных правоотношений при обеспечении функционирования коммунальной инфраструктуры жилых домов и не препятствуют товариществам собственников жилья и иным организациям, осуществляющим управление многоквартирным домом, требовать (в том числе в судебном порядке) исполнения нанимателем по договору социального найма предусмотренной законом обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.
Плата за содержание и ремонт входит в состав платы за содержание жилого помещения для нанимателя согласно п. 2 части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В связи с этим суд пришел к выводу о том, что возложение на ответчика обязанности по оплате услуг в отношении спорного жилого помещения, переданного гражданину по договору найма, в рассматриваемом случае является необоснованным.
ФИО1 является нанимателем спорного жилого помещения, что подтверждается представленными карточками квартиросъемщика, из которых следует, что спорное жилое помещение передано в пользование нанимателю, а также информацией о принадлежности указанного жилого помещения на праве муниципальной собственности муниципальному образованию Голынковское городское поселение Руднянского района Смоленской области и проживанием в нем ФИО1
Доказательств того, что договор найма с нанимателем в спорном периоде был расторгнут в материалы дела не представлено.
Солидарная или субсидиарная ответственность органов местного самоуправления по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг, оказанных нанимателям муниципального жилого фонда, действующим законодательством РФ не предусмотрена. В связи с этим у истца отсутствуют основания для предъявления требований о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в виде платы за жилое помещение, в котором проживает наниматель по договору социального найма.
Рассматривая настоящий спор, суд так же учитывает, что истцом не представлено доказательств того, что истцом в спорный период фактически осуществлялось обслуживание и ремонт жилых помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...>.
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
Аналогичная правовая позиция изложена в определении от 26 октября 2015 года Верховного Суда Российской Федерации № 305-ЭС15-8047, Постановлении Президиума ВАС РФ от 11.06.2013 № 15066/12, постановлениях Двадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А62-762/2013 от 18.11.2013, по делу № А629235/2015 от 16.05.2016.
В рассматриваемом случае заявление ответчика об истечении срока исковой давности по требованиям о взыскании неосновательного обогащения в период с 01.12.2006 по 01.05.2013 правового значения не имеет. Вместе с тем, по такого рода требованиям срок исковой давности начинает течь с момента окончания срока исполнения обязательства по оплате.
Госпошлина взыскивается в порядке статьи 110 АПК РФ с истца в связи с предоставлением ему отсрочки по ее уплате на стадии принятия искового заявления к производству.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
в удовлетворении исковых требований отказать.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия коммунального хозяйства «Голынки» (ОГРН <***>; ИНН <***>)в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.
Судья Л.А. Савчук