Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Бажановой Е.Г. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Безруковой И.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОРНИП 319673300040142, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>),

третьи лица: Администрация города Смоленска (ОГРН <***>; ИНН <***>),

Общество с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "ФПК Мегаполис" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании незаконным уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета от 07.09.2020 № КУВД-001/2020-13505078/1 и обязании осуществить действия по государственному кадастровому учету в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 67:27:0020811:30

при участии:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежаще;

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель ИП ФИО1) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (далее – ответчик, Управление, регистрирующий орган) о признании незаконным уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета от 07.09.2020 № КУВД-001/2020-13505078/1 (далее – уведомление о приостановлении) и о возложении на Управление обязанности осуществить действия по государственному кадастровому учету в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 67:27:0020811:30, документы, на осуществление которого были поданы ИП ФИО1 01.09.2020 № КУВД-001/2020-13505078.

К участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Общество с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "ФПК Мегаполис" (далее – ООО "СЗ "ФКП Мегаполис") и Администрация города Смоленска.

Как видно из материалов дела, вступившим в законную силу решением арбитражного суда по делу А62-4590/2019 от 14.10.2019, оставленным без изменениями, постановлениями суда апелляционной инстанции от 06.02.2020 и кассационной инстанции от 02.07.2020 установлены следующие обстоятельства.

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 31.01.2006 по делу № 2-238/2006 за ФИО4 было признано право собственности на 7 нежилых помещений площадью 23 кв. м, 14,4 кв. м, 24,2 кв. м, 4,9 кв. м, 3,1 кв. м, 4,3 кв. м, 10,1 кв. м, общей площадью 84 кв. м, расположенных на первом этаже административного здания, находящегося по адресу: <...>.

ФИО4 обратился в Ленинский районный суд г. Смоленска с иском к ЗАО "Запэнергопром", Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о признании недействительным заключенного между ответчиками договора купли-продажи земельного участка площадью 5272 кв. м с кадастровым номером 67:27:0020811:30 от 28.05.2010 № 2092, прекращении права собственности ЗАО "Запэнергопром" на данный земельный участок и исключении из ЕГРП записи о регистрации указанного права, исключении из ГКН записи о постановке на кадастровый учет упомянутого земельного участка, а также земельного участка площадью 728 кв.м. с кадастровым номером 67:27:0020811:31, признании недействительными приказов Департамента от 08.07.2009 № 1148 "Об образовании земельных участков, прекращении права постоянного (бессрочного) пользования и предоставлении земельных участков в собственность", от 31.07.2009 № 1340 "О внесении изменений в Приказ Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от 08.07.2009 № 1148", признании права собственности ФИО4 на 1121/6000 долей в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 67:27:0020811:15 площадью 6000 кв. м и признании права на выкуп указанной доли.

ЗАО "Запэнергопром" предъявило ФИО4 встречный иск о разделе земельного участка площадью 728 кв.м. с кадастровым номером 67:27:0020811:31, расположенного по адресу: <...>, с образованием из его состава земельного участка площадью 117 кв.м. под принадлежащими ФИО4 нежилыми помещениями для последующего его присоединения к земельному участку площадью 163 кв.м., образованному из состава земельного участка площадью 5252 кв.м. с кадастровым номером 67:27:0020811:30, с образованием в результате такого присоединения земельного участка площадью 280 кв.м., а также земельного участка площадью 611 кв.м. под принадлежащими ЗАО "Запэнергопром" нежилыми помещениями административно-производственного корпуса для последующего его присоединения к земельному участку площадью 5109 кв.м., образованному из состава земельного участка площадью 5252 кв.м. с кадастровым номером 67:27:0020811:30, с образованием в результате такого присоединения земельного участка площадью 5720 кв.м.; о признании за ЗАО "Запэнергопром" права на выкуп упомянутого земельного участка площадью 611 кв.м. с установлением в пользу ФИО4 сервитута на земельный участок площадью 5109 кв.м. для обслуживания принадлежащих последнему нежилых помещений; о возложении на ФИО4 обязанности по демонтажу неправомерно установленного на земельном участке с кадастровым номером 67:27:0020811:30, расположенном по адресу: <...>, ограждения и освобождения данного земельного участка от принадлежащего ответчику (по встречному иску) имущества.

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 31.05.2013 (т. 2 л. 38-43 настоящего дела) первоначальный и встречный иск удовлетворены частично.

Относительно требований ЗАО "Запэнергопром" суд решил:

Произвести раздел земельного участка площадью 728 кв.м. с кадастровым номером 67:27:0020811:31, расположенного по адресу: <...>, образовав из его состава:

- земельный участок площадью 117 кв.м. под принадлежащими ФИО4 нежилыми помещениями (согласно координат поворотных точек участка) для последующего его присоединения к земельному участку площадью 163 кв.м., образованному из состава земельного участка площадью 5252 кв.м. с кадастровым номером 67:27:0020811:30, с образованием в результате такого присоединения земельного участка площадью 280 кв.м. (согласно координат поворотных точек участка);

- земельный участок площадью 611 кв.м. под принадлежащими ЗАО "Запэнергопром" нежилыми помещениями административно-производственного корпуса для последующего его присоединения к земельному участку площадью 5109 кв.м., образованному из состава земельного участка площадью 5252 кв.м. с кадастровым номером 67:27:0020811:30, с образованием в результате такого присоединения земельного участка площадью 5720 кв.м. (согласно координат поворотных точек участка).

Признать за ЗАО "Запэнергопром" права на выкуп упомянутого земельного участка площадью 611 кв.м. (согласно координат поворотных точек участка).

Установить в пользу ФИО4 сервитут на земельный участок площадью 5109 кв.м., образованный из состава земельного участка площадью 5252 кв.м. с кадастровым номером 67:27:0020811:30, расположенного по адресу: <...>, в пределах 18 кв.м. (согласно координат поворотных точек участка) для обслуживания принадлежащих ФИО4 нежилых помещений.

Обязать ФИО4 в течении 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать установленное на земельном участке с кадастровым номером 67:27:0020811:30, расположенном по адресу: <...>, ограждение и освободить данный земельный участок от принадлежащего ему имущества.

Исковые требования ФИО4 удовлетворены в части:

- признания недействительным заключенного 28.05.2010 между Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области и ЗАО "Запэнергопром" договора купли-продажи земельного участка площадью 5272 кв. м, с кадастровым номером 67:27:0020811:30, расположенного по адресу: <...>, в части передачи в собственность ЗАО "Запэнергопром" части указанного земельного участка площадью 163 кв.м. (согласно координат поворотных точек участка) с прекращением права собственности ЗАО "Запэнергопром" на данную часть земельного участка и признания недействительным приказов Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от 08.07.2009 № 1148 "Об образовании земельных участков, прекращении права постоянного (бессрочного) пользования и предоставлении земельных участков в собственность", в соответствующей части;

- признания за ФИО4 права на выкуп многоконтурного земельного участка площадью 280 кв.м., образованного из состава земельных участков с кадастровыми номерами 67:27:0020811:30 и 67:27:0020811:31, расположенных по адресу: <...> (согласно координат поворотных точек участка).

Из мотивировочной части текста решения Ленинского районного суда г. Смоленска от 31.05.2013 следует, что часть земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020811:30 площадью 163 кв.м. не находится под нежилыми помещениями, принадлежавшими ФИО4 и не граничит (не примыкает) к части земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020811:31 площадью 117 кв.м.

При этом указанным решением Ленинского районного суда г. Смоленска при удовлетворении требований ЗАО "Запэнергопром" не был разрешен вопрос о порядке, сроке и лице, которое обязано либо имеет право совершить действия, направленные на осуществление государственного кадастрового учета изменений в отношении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020811:30 в целях формирования земельного участка площадью 163 кв.м. для его последующего присоединения к земельному участку площадью 117 кв.м. под принадлежащими ФИО4 нежилыми помещениями.

С учетом решения суда о прекращении права собственности ЗАО "Запэнергопром" в отношении вышеуказанных частей земельных участков (площадью 117 кв.м. и 163 кв.м соответственно) и признанием в отношении них права ФИО4 только на их выкуп в составе сформированного в будущем многоконтурного земельного участка площадью 280 кв.м., они подлежали возврату в публичную собственность (земельные участки, государственная собственность в отношении которых не разграничена).

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 30.09.2014 по делу № А62-4555/2014 ЗАО "Запэнергопром" признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

В процессе конкурсного производства имущество должника (в том числе, земельный участок с кадастровым номером 67:27:0020811:30 площадью 5252 кв.м.) было реализовано на открытых торгов посредством публичного предложения. Покупателем по результатам торгов стал ФИО5

21.06.2017 ФИО4 обратился в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к конкурсному управляющему ЗАО "Запэнергопром" ФИО6, ЗАО "Запэнергопром", ФИО5 о признании результата открытых торгов посредством публичного предложения от 27.06.2016 недействительным, признании недействительным договора от 12.07.2016 и применении последствий недействительности сделки.

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 12.10.2017 по делу № А62-4555/2014, оставленному без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2017 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 05.04.2018, установлено, что решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 31.05.2013 не было приведено в исполнение, ФИО4 также не было реализовано право на выкуп земельного участка согласно данному решению, право собственности ФИО4 на земельный участок площадью 163 кв.м. из состава земельного участка площадью 5 272 кв.м. с кадастровым номером 67:27:0020811:30, расположенного по адресу: <...>, не зарегистрировано.

Арбитражный суд, исходя из системного анализа статей 110, 111, 139, 142, 148 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" пришел к выводу о том, что недвижимое имущество и имущественные права должника подлежат продаже в рамках строго установленной процедуры; конкурсным управляющим проведена инвентаризация имущества, в конкурсную массу включен земельный участок площадью 5252 кв.м. с кадастровым номером 67:27:0020811:30, расположенный по адресу: <...>, на основании выписки, полученной в Управлении Росреестра по Смоленской области, сведения об обременении земельного участка в ЕГРП отсутствовали; нарушений действующего законодательства при проведении оспариваемых торгов не установлено; ФИО4 выбран ненадлежащий способ защиты своих прав, поскольку признание торгов недействительными не приведет к восстановлению его прав; кроме того, кассационная коллегия отметила, что у ФИО4 отсутствуют правовые основания для оспаривания торгов и договора купли-продажи, поскольку этой сделкой его права не нарушены; в связи с чем отказал ФИО4 в удовлетворении заявленных требований.

14.11.2017 Общество с ограниченной ответственностью "Финансово-промышленная компания "Мегаполис" (далее - ООО "ФПК "Мегаполис") приобрело у индивидуального предпринимателя ФИО5 в собственность земельный участок общей площадью 5252 кв.м. с кадастровым номером 67:27:0020811:30, который, в свою очередь, ранее приобрел его по договору купли-продажи имущества на торгах 30.06.2016 у ЗАО "Запэнергопром".

Определением Ленинского районного суда г.Смоленска от 28.03.2018 произведена замена взыскателя - ЗАО "Запэнергопром" в установленном решением от 31.05.2013 правоотношении его правопреемником ООО ФПК "Мегаполис" в части исполнения данного судебного акта ФИО4 о возложении на последнего обязанности по демонтажу установленного на земельном участке с кадастровым номером 67:27:0020811:30, расположенном по адресу: <...>, ограждения и освобождению данного участка от принадлежащего ФИО4 имущества.

ФИО4 обратился в Ленинский районный суд г. Смоленска с иском к ЗАО "Запэнергопром", ФИО5, ООО "ФПК "Мегаполис" об оспаривании сделки, прекращении права собственности на часть земельного участка площадью 163 кв.м. из состава земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020811:30, истребовании имущества из чужого незаконного владения, разделе земельного участка и установлении охранной зоны водопровода, силового кабеля и канализации.

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 02.07.2018 по делу № 2-1037/2018, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 09.10.2018 по делу № 33-3440/2018, в удовлетворении требований ФИО4 было отказано в силу того, что он не является субъектом, имеющим право на виндикацию (на спорном земельном участке принадлежащие истцу строения и иные объекты недвижимости не расположены).

ФИО4 обратился в Ленинский районный суд г. Смоленска с заявлением об исправлении описки в решении суда и разъяснении судебного акта, а именно решения Ленинского районного суда г. Смоленска от 31.05.2013, сославшись на ошибочное указание в данном судебном акте площади участка с кадастровым номером 67:27:0020811:30, а также с просьбой разъяснить, за счет какой территории должен быть образован участок площадью 163 кв. м.

Определением Ленинского районного суда г. Смоленска от 19.12.2018 (т. 1 л. 43-45), оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 19.02.2019 по делу № 33-820/2019 (т. 1 л. 39-42), ФИО4 отказано в разъяснении решения суда в связи с тем, что подтверждение в судебном порядке действительности заключенного между ФИО5 и ЗАО "Запэнергопром" договора купли-продажи указывает на последующую невозможность реализации ФИО4 установленного решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 31.05.2013 права на выкуп спорного земельного участка, поскольку этот участок уже не находится в распоряжении соответствующего публичного органа (не относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена).

По обращению ФИО4 постановлением Администрации г.Смоленска от 05.06.2018 № 1483-адм были уточнены границы земельного участка общей площадью 5272 кв.м. с кадастровым номером 67:27:0020811:30, расположенного по адресу: <...>, в результате чего площадь земельного участка составила 5104 кв. м.; из земельного участка был выделен земельный участок общей площадью 163 кв.м. и присоединен к земельному участку, находящемуся в муниципальной собственности, площадь которого не разграничена.

26.03.2019 в регистрирующий орган поступило заявление ФИО4 об осуществлении государственного кадастрового учета изменений основных характеристик земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020811:30, расположенного по адресу: <...>, в связи с изменением площади земельного участка и изменением описания местоположения его границ; заявление подано в целях реализации права выкупа многоконтурного земельного участка площадью 280 кв. м, образованного из состава земельных участков с кадастровыми номерами: 67:27:0020811:30, 67:27:0020811:31, соответствующей площадью 163 кв. м, и 117 кв. м.

В качестве документов-оснований для проведения учетных действий представлены: межевой план, подготовленный кадастровым инженером 25.03.2019 в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020811:30; решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 31.05.2013; определение Ленинского районного суда г.Смоленска от 28.03.2018.

По результатам проведения правовой экспертизы представленных ФИО4 документов 03.04.2019 проведен государственный кадастровый учет изменений основных характеристик земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020811:30 в части координат поворотных точек участка на основании решения Ленинского районного суда г. Смоленска от 31.05.2013 и представленного межевого плана земельного участка от 25.03.2019, в результате чего площадь указанного земельного участка уменьшилась на 163 кв.м. и стала составлять 5164 кв.м.

После проведения государственного кадастрового учета изменений основных характеристик земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020811:30, часть земельного участка площадью 163 кв.м. стала относиться к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

В адрес ООО ФКП "Мегаполис", как собственника земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020811:30 04.04.2019 отправлено уведомление об исправлении площади объекта по решению суда на основании заявления заинтересованного лица - ФИО4

Сочтя указанные действия Управления незаконными ООО ФПК "Мегаполис" обжаловало их в арбитражный суд (дело А62-4590/2019).

Удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к выводу, что действия Управления по осуществлению государственного кадастрового учета изменений основных характеристик (исправлению "реестровой ошибки") принадлежащего ООО ФПК "Мегаполис" земельного участка не соответствуют положениям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон № 218-ФЗ); учитывая наличие зарегистрированного права собственности Общества на земельный участок с кадастровым номером 67:27:0020811:30, уменьшение его площади в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ могло быть осуществлено только в судебном порядке.

Также было установлено, что на момент подачи документов для государственного кадастрового учета изменений основных характеристик спорного земельного участка ФИО4 уже не являлся собственником помещений, расположенных по адресу: <...>., так как, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) собственником указанных помещений стала ФИО1 (реестровая запись 67:27:0020811:942-67/001/2018-4 от 28.06.2018).

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 14.10.2019 по делу № А62-4590/2019 действия Управления по осуществлению государственного кадастрового учета изменений основных характеристик (исправлению реестровой ошибки) принадлежащего ООО ФПК "Мегаполис" земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020811:30, расположенного по адресу: <...>, в части исключения из него земельного участка общей площадью 163 кв.м. и присоединения его к муниципальному земельному участку, собственность на который не разграничена, признаны незаконными. На Управление возложена обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов ООО ФПК "Мегаполис" путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) записи о регистрации земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020811:30, расположенного по адресу:

<...> , в границах и координатах, существовавших
до выдела из него части земельного участка общей площадью
163 кв.м., принадлежащего ООО ФПК "Мегаполис" на праве собственности в границах и координатах, которые существовали до 03.04.2019.

Определением Ленинского районного суда г.Смоленска от 31.07.2020 (л.д.86) суд произвел замену стороны – ФИО4 в установленном решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 31.05.2013 правоотношении его правопреемником – ФИО1; поскольку одновременно с переходом прав на нежилое помещение переходят и права на земельный участок под ним.

При этом суд отметил, что судебное постановление от 31.05.2013 в соответствующей части не содержит предписаний, по которым необходима выдача исполнительного документа, в связи с чем после истечения трехлетнего срока, предусмотренного законом на предъявление исполнительного листа к исполнению, это судебное постановление не прекращает свое действие в силу положений статьи 13 ГПК РФ.

01.09.2020 в адрес органа регистрации поступило заявление ФИО1 об осуществлении государственного кадастрового учета (учет изменений) в отношении земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020811:30, расположенного по адресу: <...> (зарегистрировано под № КУВД-001/2020-13505078).

К заявлению был приложен межевой план от 31.08.2020, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020811:30.

В составе межевого плана приложены решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 31.05.2013, определение Ленинского районного суда г.Смоленска от 31.07.2020, определение Ленинского районного суда г.Смоленска от 28.03.2018, решение Арбитражного суда Смоленской области от 14.10.2019 по делу №А62-4590/2019, постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2020 по делу № А62-4590/2019, исполнительный лист (дубликат) от 31.05.2013.

Из заключения кадастрового инженера, содержащегося в межевом плане, следует, что Межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020811:30 (границы – в координатах, указанных в решении Ленинского районного суда г. Смоленска от 31.05.2013; площадь, уменьшенная на 163 кв.м.).

Уведомлением от 07.09.2020 № КУВД-001/2020-13505078/1 государственный кадастровый учет приостановлен в связи с тем, что государственный кадастрового учета в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости осуществляется исключительно по заявлению собственника объекта недвижимости (пункт 4 части 2 статьи 15 Закона № 218-ФЗ); кроме того, действующим законодательством не предусмотрена процедура уточнения местоположения границ земельных участков в случае, если границы данных земельных участков ранее были уточнены 03.04.2019 (пункт 31 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ) (л.д.12).

Не согласившись с данным уведомлением ИП ФИО1 обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением, полагая его незаконным, не соответствующим решению Ленинского районного суда г. Смоленска от 31.05.2013, нарушающим ее права и законные экономические интересы.

Управление требования не признало, указало на соответствие обжалуемого уведомления положениям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

ООО "СЗ "ФПК Мегаполис" (в сведения Единого государственного реестра юридических лиц 20.03.2020 внесена запись об изменении наименования организации Общества с ограниченной ответственностью "Финансово-промышленная компания "Мегаполис" на Общество с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "ФПК Мегаполис") уведомило суд о строительстве на земельном участке с кадастровым номером 67:27:0020811:30 (с привлечением денежных средств дольщиков) многоквартирного жилого дома и соответственно об обременении данного земельного участка ипотекой.

Администрация г.Смоленска сообщила, что не имеет самостоятельного интереса в рассматриваемом деле.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд пришёл к следующему выводу.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ" следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) регулируются положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ).

По смыслу положений подпункта 4 пункта 2 статьи 15 Закона № 218-ФЗ изменение основных характеристик объекта недвижимости (при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) может быть осуществлено только по заявлению собственника объекта недвижимости.

Положения пункта 2 статьи 15 Закона № 218-ФЗ, определяющие круг лиц, по заявлению которых может осуществляться государственный кадастровый учет без одновременной государственной регистрации прав, не содержат прямого указания на права иных лиц в отношении обращения за регистрацией изменений основных характеристик объекта недвижимости.

ФИО1 обратилась в регистрирующий орган за осуществлением государственного кадастрового учета изменение основных характеристик объекта недвижимости (земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020811:30), не являясь собственником данного объекта.

Таким образом, вывод оспариваемого уведомления о том, что в силу закона у ФИО1 отсутствует право на такое обращение, является правомерным.

В материалах дела также отсутствует судебный акт, содержащий в своей резолютивной части указание на наличие такого права у ИП ФИО1 (ФИО4) в отношении земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020811:30.

Нормы статей 16, 27, части 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и абзаца 3 пункта 4 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (утратили силу с 01.01.2017 на основании Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ), ссылки на которые имеются в мотивировочной части решения Ленинского районного суда г.Смоленска от 31.05.2013 относительно возможности последующего уточнения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020811:30, не содержали положений, наделявших такое лицо как ФИО4 правом на обращение с заявлением о государственном кадастровом учете изменений основных характеристик объекта недвижимости в отношении объекта недвижимости, принадлежащего иному лицу.

При таких обстоятельствах обжалуемое уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета соответствует требованиям закона, в связи с чем требования ИП ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Кроме того, в процессе рассмотрения дела установлено, что многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 67:27:0020811:1472, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 67:27:0020811:30, введен в эксплуатацию (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30.12.2020 №67-RU67302000-141-2018) и в отношении помещений, находящихся в указанном многоквартирном жилом доме, осуществляется государственная регистрация прав.

Так, в отношении квартиры с кадастровым номером 67:27:0020811:1507, расположенной по адресу: <...>

д. 8, кв. 115, в ЕГРН имеются записи от 01.02.2021
№№ 67:27:0020811:1507-67/056/2021-1, 67:27:0020811:1507-67/056/2021-2 о
праве общей долевой собственности (1/2 доля в праве) ФИО7,
ФИО8

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

В силу названных норм с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды").

Собственник помещения в многоквартирном доме получает право долевой собственности на земельный участок на основании закона.

На каком праве владел участком застройщик - роли не играет. Собственник участка, на котором осуществлялось строительство, остается совладельцами участка до тех пор, пока не будут распределены все помещения в многоквартирном доме.

Таким образом, при всех вышеизложенных обстоятельствах без разрешения Ленинским районным судом г.Смоленска применительно к решению этого суда от 31.05.2013 вопроса о порядке, сроке и лице, которое обязано либо имеет право совершить действия, направленные на осуществление государственного кадастрового учета изменений в отношении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020811:30 в целях формирования земельного участка площадью 163 кв.м. для его последующего присоединения к земельному участку площадью 117 кв.м. под принадлежащими в настоящее время ФИО1 нежилыми помещениями, названное решение суда от 31.05.2013 в указанной части является юридически неисполнимым.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОРНИП 319673300040142, ИНН <***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья Е.Г. Бажанова