Гражданский кодекс часть 1

старший судебный пристав-исполнитель Промышленного районного отдела судебных приставов города Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области,

судебный пристав-исполнитель Промышленного районного отдела судебных приставов города Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО2

о признании незаконными решения должностных лиц УФССП РОССИИ ПО СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ и ИФНС РОССИИ ПО Г. СМОЛЕНСКУ, а именно:

по исполнительному производству №106807/19/67035-ИП (покушение на хищение №3):

1) постановление о возбуждении исполнительного производства от 03.09.2019 №67036/19/156575;

2) постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 14.10.2019 №67036/19/193475 идентификатор 66361139124193;

по исполнительному производству №29532/19/67036-ИП (хищение №2):

3) постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке ши иной кредитной организации от 19.06.2019№ 67036/19/94892 идентификатор 66361134319940;

4) постановление о распределении ДС от 16.08.2019;

5) постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС от 21.08.2019 №67036/19/149545;

6) постановление СПИ об окончании ИП от 26.08.2019 №67036/19/151254;

по исполнительному производству №22594/18/67036-ИП (хищение №1):

7) постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке ши иной кредитной организации от 04.07.2018 №67036/18/126025 идентификатор 66361124476226;

8) постановление о распределении денежных средств, поступивших во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России от 06.07.2018;

9) постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС от 06.07.2018 №67036/18/127214;

10) постановление об окончании исполнительного производства от 31.08.2018№67036/18/155845;

по незаконному вмешательству в хозяйственную деятельность ООО "ПСК":

11) решение №31 об отказе в привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное Налоговым кодексом Российской Федерации, налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном ст. 101 НК РФ) от 15.07.2019.

12) решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых сборов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств от 16.11.2018;

О признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц УФССП России по Смоленской областии ИФНС РОССИИ ПО г. СМОЛЕНСКУ, а именно:

по исполнительному производству №106807/19/67035-ИП (покушение на хищение №3):

1) не направление ООО "ПСК" копии (оригинала) постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 14.10.2019 №67036/19/193475 идентификатор 66361139124193;

2) возбуждение исполнительного производства №106807/19/67036-ИП до окончания исполнительного производства № 29532/19/67036-ИП и до направления ООО "ПСК" копии постановления СПИ об окончании ИП от 26.08.2019 № 67036/19/151254;

3) не направление ООО "ПСК" постановления об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в связи с принятием арбитражным судом к рассмотрению иска (апелляционной жалобы № 001 от 30.10.2019) об освобождении ООО "ПСК" от взыскания исполнительского сбора, а именно, возбуждено дело 14АП-11625/2019, решение по которому арбитражным судом еще не вынесено;

4) нарушение сроков направления жалобы, принятия решения по жалобе, направления решения по жалобе, а именно, жалобы № 008 от 31.10.2019;

по исполнительному производству №29532/19/67036-ИП (хищение №2):

5) не направление ООО "ПСК" копии (оригинала) постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 19.06.2019 №67036/18/94892 идентификатор 66361134319940;

6) внесение исправлений (служебный подлог) в постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 19.06.2019 №67036/19/94892 идентификатор 66361134319940;

7) не направление ООО "ПСК" копии (оригинала) постановления о распределении ДС от 16.08.2019;

8) взыскание исполнительского сбора до вынесения судом решения по делу А41-58782/2019;

9) невозвращение ООО "ПСК" излишне полученной суммы 15.08.2019;

10) не направление ООО "ПСК" и ВТБ (ПАО) копии (оригинала) постановления об отмене постановления об обращении взыскания на ДС от 21.08.2019 №67036/19/149545;

11) не направление ООО "ПСК" копии (оригинала) постановления СПИ об окончании ИП от 26.08.2019 № 67036/19/151254;

по исполнительному производству №22594/18/67036-ИП (хищение №1):

12) не направление ООО "ПСК" копии (оригинала) постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 04.07.2018 №67036/18/126025 идентификатор 66361124476226;

13) внесение исправлений (служебный подлог) в постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 04.07.2018№67036/18/126025 идентификатор 66361124476226

14) не направление ООО "ПСК" копии (оригинала) постановления о распределении денежных средств, поступивших во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России от 06.07.2018;

15) не направление ООО "ПСК" копии (оригинала) постановления об отмене постановления об обращении взыскания на ДС от 06.07.2018№67036/18/127214;

16) распространение заведомо ложной информации (сведений, клеветы) о том, что ООО "ПСК" совершило налоговые (Правонарушения, выразившееся в направлении решений №10565 от 16.11.2018 и №11760 от 03.12.2018 ВТБ (ПАО) и приостановление этими решениями операций по счету ООО "ПСК" в банке, а также переводов электронных денежных средств;

17) распространение заведомо ложной информации (сведений, клеветы) о том, что ООО "ПСК" не представило расчет на доходы физических лиц за 3 квартал (9 месяцев) 2018 года в установленный законом срок, а предоставило этот расчет 23.04.2019, выразившееся в не направление ООО "ПСК" копий (оригиналов) уведомлений об отказе в приеме налогового документа, предоставленного на бумажном носителе и (ши) о том, что расчет считается непредставленным, а именно расчета по страховым взносам за 9 месяцев, квартальный 2018 год и расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма-6НДФЛ) за 9 месяцев, квартальный 2018 год;

18) возложение обязанности представлять расчет на доходы физических лиц за отчетный период только в месяце, следующем за отчетным периодом, выразившееся в принятии решения №31 об отказе в привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела, о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации) от 15.07.2019.

при участии:

от заявителей:

от ФИО1: ФИО1 (паспорт),

от ООО "ПСК": ФИО1, учредитель ООО "ПСК" (ВЕГРЮЛ),

от ответчиков:

от УФССП России по Смоленской области: ФИО3, представитель (доверенность от 09.01.2019, удостоверение);

от ИФНС по г. Смоленску:ФИО4, представитель (доверенность от

23.10.2019, удостоверение);

от заинтересованных лиц:

от Промышленного РОСП г. Смоленска: ФИО2, судебный пристав-исполнитель (доверенность от 18.03.2019, удостоверение);

от СПИ Промышленного РОСП г. Смоленска: ФИО2,судебный пристав-исполнитель (удостоверение),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ООО «Проектно строительная компания» (далее – Общество, ООО «Проектно строительная компания») обратились в арбитражный суд к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Смоленску с заявлением с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 АПК РФ о признании незаконными решения должностных лиц УФССП РОССИИ ПО СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ и ИФНС РОССИИ ПО Г. СМОЛЕНСКУ, а именно:

по исполнительному производству №106807/19/67035-ИП (покушение на хищение №3):

1) постановление о возбуждении исполнительного производства от 03.09.2019 №67036/19/156575;

по исполнительному производству №29532/19/67036-ИП (хищение №2):

4) постановление о распределении ДС от 16.08.2019;

5) постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС от 21.08.2019 №67036/19/149545;

6) постановление СПИ об окончании ИП от 26.08.2019 №67036/19/151254;

по исполнительному производству №22594/18/67036-ИП (хищение №1):

9) постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС от 06.07.2018 №67036/18/127214;

10) постановление об окончании исполнительного производства от 31.08.2018№67036/18/155845;

по незаконному вмешательству в хозяйственную деятельность ООО "ПСК":

О признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц УФССП России по Смоленской области и ИФНС РОССИИ ПО г. СМОЛЕНСКУ, а именно:

по исполнительному производству №106807/19/67035-ИП (покушение на хищение №3):

по исполнительному производству №29532/19/67036-ИП (хищение №2):

7) не направление ООО "ПСК" копии (оригинала) постановления о распределении ДС от 16.08.2019;

8) взыскание исполнительского сбора до вынесения судом решения по делу А41-58782/2019;

9) невозвращение ООО "ПСК" излишне полученной суммы 15.08.2019;

11) не направление ООО "ПСК" копии (оригинала) постановления СПИ об окончании ИП от 26.08.2019 № 67036/19/151254;

по исполнительному производству №22594/18/67036-ИП (хищение №1):

Материалами дела установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Смоленской области от 29.01.2018 по делу №А62-9325/2017 по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Промышленном районе г. Смоленска к ООО "Проектно-строительная компания" с общества в пользу Учреждения взыскана финансовая санкция в размере 1000 рублей за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за декабрь 2016 года. С общества взыскана в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 2000 рублей.

14.06.2018 в Промышленный РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области на исполнение поступил исполнительный лист ФС№020624554 от 15.05.2018 по делу № А62-9325/2017 в отношении должника ООО "Проектно-строительная компания» в пользу взыскателя Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска) на сумму 1000 рублей.

15.06.2018 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство в отношении должника ООО "Проектно строительная компания» № 22594/18/67036-ИП.

18.06.2018 постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника простой почтой.

18.07.2018 согласно реестра заказной исходящей корреспонденции № 180 в адрес должника ООО «ПСК» было направлено повторно постановление о возбуждении исполнительного производства № 22594/18/67036-ИП.

04.07.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о списании денежных средств с расчетного счета должника и направлено в банк ПАО ВТБ для исполнения.

05.07.2018 на депозитный счет Промышленного РОСП г. Смоленска поступили денежные средства в размере 1000 руб.

06.07.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств с последующим перечислением на депозитный счет Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ. Согласно данным сайта «Почта России» отслеживания почтовой корреспонденции 26.07.2018 должником данное письмо получено.

31.08.2018 данное исполнительное производство на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» окончено.

29.03.2019 в Промышленный РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области на исполнение поступил исполнительный лист ФС№ 020624553 от 29.01.2019 по делу № А62-9325/2017 в отношении должника ООО «Проектно-строительная компания» в пользу взыскателя ИФНС России по г. Смоленску о взыскании в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

02.04.2019 судебный пристав-исполнитель на основании указанного исполнительного документа возбудил исполнительное производство № 29532/19/67036-ИП.

03.04.2019 согласно реестра заказной исходящей корреспонденции № 116 в адрес должника ООО «ПСК» было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства № 29532/19/67036-ИП.

11.04.2019 согласно почтовому уведомлению должником получено постановление о возбуждении исполнительного производства. Однако, действий, направленных на погашение задолженности, в размере 2000 руб. в пользу взыскателя предпринято не было.

29.05.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб.

19.06.2019 вынесено постановление о списании денежных средств с расчетного счета, принадлежащего должнику ООО «Проектно строительная компания», и направлено для дальнейшего исполнения в ПАО ВТБ по системе электронного документооборота.

15.08.2019 на депозитный счет Промышленного РОСП г. Смоленска поступили денежные средства в размере 9208,40 руб.

19.08.2019 вынесено постановление о распределении денежных средств, находящихся во временном распоряжении на депозитном счете Промышленного РОСП г. Смоленска в сумме 9208,40 руб., из них: 2000 руб. распределены на расчетный счет взыскателя ИФНС России по г. Смоленску в счет погашения основного долга; 7208,40 руб. - исполнительский сбор.

21.08.2019 вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника и направлено в ПАО ВТБ для дальнейшего исполнения по системе электронного документооборота.

26.08.2019 на основании по п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ № ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства 29532/19/67036-ИП.

03.09.2019, руководствуясь п. 7 ст. 47 Закона, вынесены постановление о выделении исполнительского сбора в отдельное исполнительное производство № 106807/19/67036-ИП и постановление о возбуждении в отношении должника исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора в размере 2791,60 руб.

03.09.2019 судебным приставом-исполнителем направлено постановление о возбуждении исполнительного сбора.

13.09.2019 согласно почтовому уведомлению должником получено постановление о возбуждении исполнительного производства № 106807/19/67036-ИП. Действий, направленных на погашение остатка задолженности по исполнительскому сбору в размере 2791,60 руб., предпринято не было.

14.10.2019 вынесено постановление о списании денежных средств с расчетного счета, принадлежащего должнику ООО «Проектно-строительная компания», и направлено для исполнения в ПАО ВТБ.

На 22.10.2019 исполнительное производство 106807/19/67036-ИП о взыскании исполнительского сбора не окончено, остаток задолженности составил в размере 2791,60 руб.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд полагает, что предъявленные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемое решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 6 ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и ст. 16Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статьям 1, 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О судебных приставах", Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и иными федеральными законами.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего имеет право совершать действия, предусмотренные названной нормой, а также совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом об исполнительном производстве (части 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах").

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Закона о судебных приставах).

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно п. 7 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, должнику, а при необходимости и другим лицам.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; взыскивать исполнительский сбор;совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно положениям ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе:обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно п. 3 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 112 Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно п. 42, 43 постановления Пленум Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Судебный пристав-исполнитель Промышленного районного отдела судебных приставов города Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО2 на уточненные требования заявителей представила в материалы дела подробные пояснения.

По исполнительному производству 106807/19/67036-ИП.

03.09.2019 руководствуясь п. 7 ст. 47 Закона судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о выделенииисполнительского сбора в отдельное исполнительное производство № 106807/19/67036-ИП.

14.10.2019 в рамках данного исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 2791,60 руб. и направлено в банк для исполнения.

В настоящее время требования исполнительного документа не исполнены в полном объеме, сумма задолженности составляет 2791,60 руб.

По исполнительному производству 29532/19/67036-ИПна основании исполнительного листа ФС 020624553 от 29.01.2018 по делу № А62-9325/2017, выданного Арбитражным судом Смоленской области о взыскании с ООО «Проектно-строительная компания» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в соответствии с ч. 12 ст. 30 Закона.

В связи с неисполнением Заявителем в установленный срок требований исполнительного документа, 29.05.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 10000 руб.

19.06.2019 на основании п. 3 ст. 69 ФЗ № ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о списании денежных средств с расчетного счета должника открытого в ПАО ВТБ и направлено для дальнейшего исполнения в банк.

15.08.2019 на депозитный счет Промышленного РОСП поступили денежные средства на сумму 9 208,40 руб.

19.08.2019 денежные средства были распределены и перечислены взыскателям (ИФНС ПО Г. СМОЛЕНСКУ, УФССП России по Смоленской области).

В связи с погашением основного долга и перечислением денежных средств в полном объеме, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

26.08.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 29532/19/67036-ИП.

По исполнительному производству № 22594/18/67036-ИП 14.06.2018 в Промышленный РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области на исполнение поступил исполнительный лист ФС№020624554 от 15.05.2018 по делу № А62-9325/2017 в отношении должника ООО "Проектно строительная компания» в пользу взыскателя Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска на сумму 1000 рублей.

15.06.2018 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство в отношении должника ООО "Проектно-строительная компания» № 22594/18/67036-ИП.

05.07.2018 на депозитный счет Промышленного РОСП г. Смоленска поступили денежные средства в размере 1000 руб.

31.08.2018 данное исполнительное производство на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ Об исполнительном производстве окончено.

Постановления об обращении взыскания на денежные средства не направлялись в адрес ООО «ПСК».

Заявитель получил постановление о возбуждении в отношении него исполнительного производства, которое содержало предупреждение о том, что в случае невыполнения требований исполнительного документа добровольно к нему будут предприняты меры принудительного исполнения, в том числе обращение взыскания на денежные средства должника.

Должник не предпринимал мер, направленных на добровольное погашение задолженности.

03.09.2019 руководствуясь п. 7 ст. 47 Закона судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о выделении исполнительского сбора в отдельное исполнительное производство № 106807/19/67036-ИП.

Исполнительные действия не откладывались, исполнительное производство не приостанавливалось.

Судебный акт о приостановлении исполнительного производства № 106807/19/67036-ИП не поступал в адрес Промышленного РОСП УФССП России по Смоленской области.

Судебный пристав-исполнитель не имел оснований для самостоятельного приостановления исполнительного производства.

Жалоба № 007 от 16.09.2019 поступила в адрес УФССП России по Смоленской области 19.09.2019.

23.09.2019 в соответствии с ч. 6 ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба была направлена в Промышленный РОСП УФССП России по Смоленской области для подготовки и направления соответствующего постановления в адрес заявителя.

25.09.2019 жалоба поступила в Промышленный РОСП.

07.10.2019 вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы, направлено заявителю заказной корреспонденцией (ШПИ 21400040900668)

17.10.2019 письмо получено адресатом.

Жалоба № 008 от 31.10.2019 поступила в адрес УФССП России по Смоленской области 07.11.2019.

12.11.2019 в соответствии с ч. 6 ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба была направлена в Промышленный РОСП УФССП России по Смоленской области для подготовки и направления соответствующего постановления в адрес заявителя.

15.11.2019 жалоба поступила в Промышленный РОСП.

29.11.2019 вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы, направлено заявителю заказной корреспонденцией (ШПИ 21400042900567)

06.12.2019 письмо получено адресатом.

По исполнительному производству 29532/19/67036-ИП.

Постановления об обращении взыскания на денежные средства не направлялись в адрес ООО «ПСК».

Должник не предпринимал мер, направленных на добровольное погашение задолженности.

Судебный пристав не вносил исправлений в постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

Постановления о распределении денежных средств, об окончании исполнительного производства не направлялись в адрес ООО «ПСК». Заявитель получил постановление о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

Информация о находящихся на исполнении исполнительных производствах размещена на официальном сайте ФССП России в разделе «Банк данных исполнительных производств».

В адрес ПАО ВТБ указанное постановление о распределении денежных средств направлено 21.08.2019 посредством электронного документооборота.

Оснований для отказа в возбуждении исполнительных производств по исполнительным листам ФС № 020624553 и ФС № 020624554 не было.

Заявлений об отзыве исполнительных листов без исполнения в связи с обжалованием судебного акта, на основании которого они выданы не поступало, постановления о возбуждении исполнительных производств должником получены и не обжаловались.

По исполнительному производству № 22594/18/67036-ИП.

Постановления об обращении взыскания на денежные средства не направлялись в адрес ООО «ПСК». В то же время, ООО «ПСК» получало информацию от банка о списании денежных средств, и имело возможность обратиться в Промышленный РОСП за разъяснениями.

Должник не предпринимал мер, направленных на добровольное погашение задолженности.

Судебный пристав не вносил никаких исправлений в постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

Постановления о распределении денежных средств, об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, об окончании исполнительного производства не направлялись в адрес ООО «ПСК». Заявитель получил постановление о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Смоленску представлены подробные пояснения по требованиям общества.

Согласно п. 2 ст. 230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета по формам, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов:

расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом;

документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период по каждому физическому лицу (за исключением случаев, при которых могут быть переданы сведения, составляющие государственную тайну), - не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п.1.2 ст.126 Налогового кодекса РФ непредставление налоговым агентом в установленный срок расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа с налогового агента в размере 1 000 рублей за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления.

ООО "ПСК" в соответствии со ст. 24 Кодекса является налоговым агентом и в соответствии с п. 2 ст. 230 Кодекса обязано представить в налоговый орган расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за 9 месяцев 2018 года по форме 6-НДФЛ не позднее 31.10.2018.

В нарушение п. 2 ст. 230 Кодекса ООО "ИСК" представило указанный расчет 23.04.2019 (дата отправки почтой 01.04.2019).

Срок представления налогового Расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 9 месяцев 2018 года нарушен на 5 (пять) полных и 1 (один) неполный месяц, что в соответствии с п.1.2 ст.126 Налогового кодекса РФ влечет взыскание штрафа с налогового агента в размере 1000 рублей за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления.

Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушениях, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации) от 15.05.2019г. №82 направлен заказным письмом с уведомлением в адрес ООО "ПСК" 22.05.2018г. (исх. 13-13/019239 от 21.05.2019г.).

08.07.2019 (вх. № 27075) ООО "ПСК" представило возражения на акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном ст. 101 НК РФ) № 82 от 15.05.2019. В котором ООО "ПСК" сообщает, что расчет по форме 6-НДФЛ за девять месяцев 2018 года отправлен по почте 30.07.2018 и требует признать недействительными (незаконными) следующие документы, а также действия (бездействия) должностных лиц составивших, подписавших и направивших эти документы:

- Акт №82 от 15.05.2019 составленный с нарушением срока;

- Отсутствует дата обнаружения факта нарушения в акте;

-Неправомерно направленное извещение о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки.

Инспекцией при вынесении решения от 15.07.2019 №31 учтены доводы Общества, изложенные в представленных в налоговый орган возражениях на акт от 15.05.2019 №82, согласно которым расчет по форме 6-НДФЛ за 9 месяцев 2018 года первоначально направлен ООО «ПСК» в Инспекцию 30.07.2018 (т.е. до установленного абзацем 3 пункта 2 статьи 230 Кодекса срока представления налоговыми агентами расчетов по форме 6-НДФЛ), связи с чем налоговым органом сделан вывод об отсутствии вины Общества в совершении налогового правонарушения и в привлечении к налоговой ответственности Заявителю отказано. Указанное решение Инспекции не нарушает права и законные интересы ООО «ПСК» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В части обжалования действий, выразившихся в не направлении ООО «ПСК» уведомлений об отказе в приеме расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2018 года и расчета по форме 6-НДФЛ за 9 месяцев 2018 года и вынесения последующих решений № 10565 от 16.11.2018 и № 11760 от 03.12.2018 о приостановке операция по счетам, Инспекция указала на следующее.

Решение № 10565 от 16.11.2018 о приостановке операции по счетам отменено решением УФНС России по Смоленской области № 259 от 11.12.2019, бездействие налогового органа, выразившееся в не направлении ООО «ПСК» уведомлений об отказе в приеме расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2018 года, признано незаконным. Во исполнение решения УФНС России по Смоленской области Инспекцией вынесено решение № 31097 от 16.12.2019 об отмене приостановления операций по счетам, которое направлено в банк посредством электронного документооборота, налогоплательщику направлено17.12.2019 заказной почтовой корреспонденции (ШЛИ 21404042223916).

Таким образом, обжалуемый документ утратил силу, бездействие Инспекции признано УФНС России по Смоленской области незаконным, нарушения прав и законных интересов Заявителя Инспекцией устранены.

Решение № 11760 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств от 03.12.2018 направлено в ФИЛИАЛ № 3652 БАНКА ВТБ (ПАО) по телекоммуникационным каналам связи 03.12.2018 (принято подтверждение банка о получении электронного документа (ЭД) налогового органа).

Заявителю было известно о решении № 11760 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств от 03.12.2018 по состоянию на 25.04.2019, что подтверждается досудебной претензией ООО «ПСК» от 25.04.2019, в которой, в том числе выражено несогласие с указанным решением. Аналогичное указание отражено в заявлении от 22.04.2019.

В суд с заявлением по настоящему делу Заявитель обратился 23.10.2019.

Таким образом, заявителем пропущен срок на обжалование решения № 11760 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств от 03.12.2018, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, что влечет самостоятельное основание для отказа в удовлетворении требования в части оспаривания решения № 11760 от 03.12.2018.

Кроме того, решение № 11760 от 03.12.2018 Инспекцией отменено. В связи с представлением расчета 6-НДФЛ за 9 мес. 2018 г. вынесено решение № 5143 об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке от 24.04.2019, в адрес Общества направлено простым письмом 24.04.2019.

Повторно решение № 5143 об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке от 24.04.2019 направлено 22.05.2019 заказным письмомс уведомлением, которое согласно сайта Почты России по отслеживанию почтовой корреспонденции получено адресатом 24.05.2019.

Решение № 5143 об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке от 24.04.2019 направлено в Филиал № 3652 Банка ВТБ (ПАО) по телекоммуникационным каналам связи 24.04.2019 (принято подтверждение банка о получении электронного документа (ЭД) налогового органа).

В дополнение Инспекция пояснила, что в налоговый орган 11.12.2019 поступили от Промышленного РОСП УФССП по Смоленской области:

- постановление о возбуждении по исполнительному производству № 29532/19/67032-ИП за исх. 67036/19/50797 от 02.04.2019 в отношении должника ООО «ПСК» о взыскании задолженности в размере 2 000 руб.;

- постановление об окончании исполнительного производства № 29532/19/67032-ИП за исх. 67036/19/151254 от 26.08.2019 по исполнительному листу ФС020624553 от 15.05.2018.

Государственная пошлина в размере 2 000 руб., взысканная по указанному исполнительному производству, поступила в Инспекцию 20.08.2019.

Банком ВТБ (ПАО) представлены в материалы дела письменные поясненияпо вопросам, перечисленным в заявлении ФИО1 от 25.11.2019.

В РОО "СМОЛЕНСКИЙ" платежное поручение №7111080 от 15.08.2019 и распоряжение от общества не поступали.

На основании постановления об обращении взыскания на сумму 12000,00 рублей по исполнительному производству 29532/19/67036-ИП платежным ордером списаны денежные средства в размере 9208.40 р. с расчетного счета общества № 40702810910440402187.

Списание документов, помещенных в картотеку, осуществляется платежным ордером. Приложенное к заявлению платежное поручение - это документ, некорректно сформированный непосредственно клиентом из личного кабинета системы дистанционного банковского обслуживания ВТБ «Бизнес-Онлайн». Платежное поручение №5 от 14.08.2019 не было исполнено Банком в связи с исполнением Решения №10565 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика от 16.11.2018.

РОО "СМОЛЕНСКИЙ" не получало копии постановлений об окончании исполнительных производств 22594/18/67036-ИП от 15.06.2018 и 29532/19/67036-ИП от 02.04.2019.

На исполнении у РОО СМОЛЕНСКИЙ имеется постановление об обращении взыскания по исполнительному производству 106807/19/67036-ИП на сумму 2 791,60 рублей.

По инкассовому поручению №711080 Банком были списаны денежные средства клиента, в назначении платежа было указано «612711080 Взыск по эл. пост.66361134319940 от 19.06.2019. спи ФИО2 по и/п N 29532/19/67036-ИП-ИП от 02.04.2019 Госпошлина, присужденная судом».

Решение №5143 об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика от 24.04.2019 поступило в Банк 25.04.2019 электронно в рамках ЭДО с ФНС (440-П). Номер файла - R0014525187 673220190424 000062.XML. Загружено и обработано 25.04.2019. Блок снят.

Решение №10565 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика поступило в Банк 22.11.2018 электронно в рамках ЭДО с ФНС (440-П). Номер файла - RP014525187 673220181117 000454.XML Загружено и обработано 22.11.2018. Блок наложен.

По состоянию на 12.12.2019 на счете имеется ограничение в виде постановления об обращении взыскания по исполнительному производству № 106807/19/67036-ИП на сумму 2791,60 рублей, предмет взыскания - исполнительский сбор; по состоянию на 12.12.2019 на счете клиента действует ограничение ФНС по решению 10565 от 16.11.2018.

На основании установленных по делу обстоятельств оспариваемые постановления, действия судебного пристава-исполнителя Промышленного районного отдела судебных приставов города Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области в рамках исполнительных производств № 29532/19/67036-ИП, 106807/19/67036-ИП,№ 22594/18/67036-ИП соответствуютнормам ст. 14 ФЗ "Об исполнительном производстве" и принципам законности совершения исполнительных действий, отвечают задачам по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, вынесены в пределах предоставленных судебным приставам прав по совершениюисполнительных действий в соответствии с Законом об исполнительном производстве, решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Смоленскусоответствуют нормам налогового законодательства.

Требование ФИО1 в качестве физического лица не обосновано, так как он не является стороной по спорным исполнительным производствам.

Доводы общества о не направлении в адрес должника постановлений об обращении взыскания на денежные средства, о распределении денежных средств, об окончании исполнительного производства, об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства не свидетельствуют о нарушении прав общества, влекущих признание постановлений незаконными.

При отсутствии совокупности условий, являющихся основанием для признания оспариваемых решений и действий незаконными, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Согласно ч. 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить ФИО1 из федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г.Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.И. Еремеева