Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Орловского Э.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пузановой В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации Советского муниципального района Ставропольского края, ОГРН <***>, г.Зеленокумск,

к сельскохозяйственному производственному кооперативу-колхозу «Русь», ОГРН <***>, с. Солдато-Александровское Советского района,

о взыскании 315 040 руб. платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 26:27:000000:362 за период с 06.09.2011 по 02.08.2012,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО1 по доверенности от 15.02.2013, представителя ответчика ФИО2 по доверенности от 26.04.2013,

УСТАНОВИЛ:

администрация Советского муниципального района Ставропольского края (далее – администрация) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к СПК-колхозу «Русь» (далее – кооператив) о взыскании 315 040 руб. платы за фактическое пользование за период с 06.09.2011 по 02.08.2012 3510022/5029137 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок единого землепользования общей площадью 5029137 кв.м., с кадастровым номером 26:27:000000:362, местоположением относительно ориентира, расположенного за пределам участка. Ориентир: с. Солдато-Александровское, участок находится примерно в 26 км от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Советский район.

Ответчик иск не признал, полагая, что правомерно пользовался спорным земельным участком, уплачивая земельный налог. После регистрации права муниципальной собственности на земельный участок администрация должна была предложить кооперативу выкупить участок, чего сделано не было. Впоследствии на заявление ответчика от 26.03.2013 о предоставлении земельного участка в собственность администрация направила отказ.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, спорный земельный участок с кадастровым номером 26:27:000000:362 образован в счет невостребованных земельных долей в границах земель СПК колхоза «Русь» в порядке статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Решением Советского районного суда Ставропольского края от 23.08.2011, вступившим в законную силу 06.09.2011, частично удовлетворен иск администрации и за Советским муниципальным районом Ставропольского края признано право собственности на 3510022/5029137 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:27:000000:362.

17 ноября 2011 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Советского муниципального района Ставропольского края на 3510022/5029137 долю в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок (регистрационная запись № 26-0-1-105/2001/2011-96), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 26-АЗ № 654128 от 17.11.2011.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 2 статьи 65 Земельного кодекса РФ порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством РФ о налогах и сборах.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ).

При этом стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

Факт пользования спорным земельным участком ответчик не отрицает, но указывает, что имел на это право на основании пунктов 35-38 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 № 96, и статьи 6 Закона Ставропольского края от 11.10.2002 № 42-кз «Об упорядочении отношений по использования земельных долей на территории Ставропольского края».

Ссылки на данные акты необоснованны, поскольку постановление от 01.02.1995 № 96 утратило силу с 27.01.2003 в связи с изданием постановления Правительства РФ от 20.12.2002 № 912, а Закон Ставропольского края от 11.10.2002 № 42-кз утратил силу с 08.07.2011 в связи с изданием Закона Ставропольского края от 04.07.2011 № 48-кз.

При этом ответчик указал, что уплачивал земельный налог на спорный земельный участок.

Однако кооператив не относится к числу лиц, отнесенных пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ к плательщикам земельного налога.

Причем утверждение ответчика об уплате им земельного участка за спорный земельный участок не подтверждено доказательствами.

Учитывая изложенное, пользование земельным участком повлекло возникновение у кооператива обязательства из неосновательного обогащения (статья 1102 Гражданского кодекса РФ) в размере сбереженной платы за землю.

Размер платы за землю в этом случае подлежит определению на основании ставок арендной платы.

Поскольку право муниципальной собственности признано не на весь земельный участок, то сумма неосновательного обогащения подлежащего взысканию должна определяться пропорционально доле Советского муниципального района в праве собственности на спорный земельный участок (данный вывод соответствует постановлению ФАС СЗО от 11.10.2013 по делу № А26-760/2013).

Расчет арендной платы произведен истцом на основании решения Совета Советского муниципального района Ставропольского края от 25.02.2011 № 324 с учетом размера муниципальной доли.

В то же время истцом необоснованно заявлена плата за пользование земельным участком с даты вступления решения Советского районного суда Ставропольского края (06.09.2011).

Решение Советского районного суда Ставропольского края от 23.08.2011 носит не констатирующий характер (указывающий на наличие уже возникшего права), а является правообразующим судебным актом, влекущим изъятие невостребованных земельных долей граждан в муниципальную собственность.

Пункт 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действующей в 2011 году) содержал положение о том, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, по общему правилу возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если только иное не установлено законом.

Аналогичные положения содержатся в пункте 2 статьи 8.1 ГК РФ, введенной в действие Федеральным законом от 30.12.2012 № 302-ФЗ, согласно которому права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Указание об ином моменте возникновения прав должно быть указано в самом законе (постановление Президиума ВАС РФ от 21.05.2013 № 16448/12).

Поскольку законодательство не предусматривает иное, то право муниципальной собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, сформированный в счет невостребованных земельных долей, возникает после государственной регистрации этого права в ЕГРП, произведенной на основании вступившего в законную силу решения суда.

В связи с изложенным неосновательно сбереженная плата за землю подлежит взысканию за период с 17.11.2011 по 02.08.2013 в сумме 246 697,76 руб.

Подлежат отклонению доводы кооператива о том, что он имеет право на выкуп земельного участка в собственность, в чем администрация, по его мнению, незаконно отказала.

Вне зависимости от законности отказа администрации в выкупе земельного участка у кооператива обязанность по оплате за пользование землей в размере, равном арендной плате, сохраняется до регистрации перехода к нему права собственности на земельный участок.

По правилам статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в бюджет пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Учитывая изложенное и руководствуясь указанными правовыми нормами, а также ст.ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива-колхоза «Русь» в пользу администрации Советского муниципального района Ставропольского края 246 697 рублей 76 коп. основного долга.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива-колхоза «Русь» в доход федерального бюджета 7283,16 руб. государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Э.И. Орловский