Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Орловского Э.И., при ведении протокола секретарем Никифоровой А.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Эко-сити», ОГРН <***>, х. Нижнерусский Шпаковского района Ставропольского края,

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ОГРН <***>, г. Ставрополь,

о взыскании задолженности и пени,

при участии в заседании представителя истца ФИО2 по доверенности от 04.06.2020, в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Эко-Сити» (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - предприниматель) о взыскании 13 105,97 руб. задолженности за оказание услуг за период с 01.01.2018 по 17.04.2020 и 1 339,61 руб. пени по договору от 31.12.2018 № 01_02_0368.

Ответчик отзыв на иск не представил.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд установил следующее.

На основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами 02.06.2017, заключенного между истцом и министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, с 01 июля 2018 года общество выполняет функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Апанасенковского, Грачевского, Красногвардейского, Труновского, Туркменского, Шпаковского районов Ставропольского края, Новоалександровского, Петровского, Изобильненского, Ипатовского городских округов, а также городе Ставрополь.

31 декабря 2018 года между обществом и предпринимателем заключен договор № 01_02_0368 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, согласно пункту 1 которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 2 договора объем твердых коммунальных отходов, места сбора и накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация в графическом виде о размещении мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к договору.

В пункте 4 договора стороны указали дату начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами – 1 января 2018 года.

Тем самым стороны распространили условия договора на правоотношения, возникшие до его заключения (пункт 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 5 договора под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В пункте 15 договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов.

В Приложении к договору («Информация по предмету договора») указан следующий адрес расположения объекта: <...>, а также объем ТКО – 0,720 куб./мес. и периодичность вывоза ТКО – вторая и четвертая неделя месяца.

В обоснование оказанных услуг обществом представлены универсальные передаточные документы (УПД) от 31.01.2019 № 201/0000479 на сумму 6 416,31 руб., от 28.02.2019 № 202/0000413 на сумму 481,18 руб., от 31.03.2019 № 203/0000214 на сумму 481,18 руб., от 30.04.2019 № 204/0000427 на сумму 479,23 руб., от 31.05.2019 № 205/0000409 на сумму 479,23 руб., от 30.06.2019 № 206/0000434 на сумму 479,23 руб., от 31.07.2019 № 207/0000228 на сумму 479,23 руб., от 31.08.2018 № 208/0000219 на сумму 479,23 руб., от 30.09.2019 № 209/0000323 на сумму 479,23 руб., от 31.10.2019 № 210/0000236 на сумму 479,23 руб., от 30.11.2019 № 211/0000235 на сумму 479,23 руб., от 31.12.2019 № 212/0000092 на сумму 479,23 руб., от 31.01.2020 № 60 на сумму 471,41 руб., от 29.02.2020 № 1056 на сумму 471,41 руб., от 31.03.2020 № 1327 на сумму 471,41 руб. общую сумму 13 105,97 руб.

Таким образом фактически ко взысканию заявлены услуги за период с января 2018 года по март 2020 года включительно.

УПД со стороны ответчика не подписаны.

Вместе с тем в подтверждение фактического оказания услуг в спорный период истцом также представлены маршрутные журналы и сведения об отслеживании движения транспортных средств (данные мониторинга по системе спутниковой навигации ГЛОНАСС).

Возражений по факту оказания услуг ответчиком не заявлено.

В силу пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Претензией исх. № П000018986 от 17.04.2020 истец просил оплатить спорную задолженность. Направление претензии ответчику подтверждается списком почтовых отправлений от 24.04.2020 № 442.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно статье 1 Закона № 89-ФЗ региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – региональный оператор) - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505, в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил, то есть расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема (абзац 2 подпункта «а» пункта 5 Правил);

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов (абзац 3 подпункта «а» пункта 5 Правил).

В данном случае в заявке ответчика для заключения договора указан объем контейнера – 0,36 куб.м.

С учетом установленной договором периодичности вывоза ТКО объем отходов в месяц составляет 0,36 куб.м х 2 раза в месяц = 0,72 куб.м/мес.

В соответствии с пунктом 8(18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

С учетом этого и распространения в пункте 4 договора его условий на период с 01.01.2018, истец правомерно произвел расчет стоимости услуг исходя из того же объема твердых коммунальных отходов.

Стоимость услуг рассчитана исходя из тарифов, установленных приказами общества от 28.12.2017 № 87-од, от 20.07.2018 № 2007/1-од, от 29.10.2018 №2910/1-од, от 20.12.2018 № 2012/1-од, от 29.03.2019 № 2903/1-од и 3012/1-од от 30.12.2019 в пределах тарифов, утвержденных РТК Ставропольского края (постановления от 19.12.2017 № 63, от 16.07.2018 № 30/1, от 24.10.2018 № 46/1, от 05.12.2018 № 54/3, от 27.03.2019 № 15, от 28.11.2019 № 67/1). Налог на добавленную стоимость к тарифу начисляется дополнительно.

При проверке расчета предъявленной ко взысканию задолженности судом установлено, что стоимость услуг за 2018 год включена истцом в УПД от 31.01.2019 № 201/0000479 вместе с ценой услуг за январь 2019 года.

При этом стоимость услуг за 2018 год определена с учетом суммы налога на добавленную стоимость по ставке 20 %.

Вместе с тем, согласно пункту 3 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), в редакции Федерального закона от 07.07.2003 № 117-ФЗ, налогообложение спорных услуг в 2018 году производилось по налоговой ставке 18 процентов.

Федеральным законом от 03.08.2018 № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» (далее – Закон № 303-ФЗ) внесены изменения в частности статью 164 НК РФ, согласно которым размер налоговой ставки изменен на "20 процентов".

Согласно пункту 4 Закона № 303-ФЗ положения пункта 3 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции данного Федерального закона применяются в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, отгруженных (выполненных, оказанных), переданных начиная с 1 января 2019 года.

Таким образом в отношении услуг, оказанных в 2018 году, подлежит применению ставка НДС в размере 18 %.

В связи с изложенным судом произведен перерасчет стоимости услуг за спорный период, общая сумма которых составляет 13 007,13 руб.:

месяц оказания услуг

Приказ ЭКО-СИТИ о тарифе

дата начала действия тарифа

тариф (без учета НДС), руб./куб.м

объем ТКО,

куб.м/мес.

стоимость услуг без НДС

ставка НДС (%)

стоимость услуг с НДС

янв.18

№ 87-од от 28.12.2017

01.01.2018

588,55

0,72

423,76

500,04

фев.18

588,55

0,72

423,76

500,04

мар.18

588,55

0,72

423,76

500,04

апр.18

588,55

0,72

423,76

500,04

май.18

588,55

0,72

423,76

500,04

июн.18

588,55

0,72

423,76

500,04

июл.18

588,55

0,72

423,76

500,04

авг.18

№ 2007/1-од от 20.07.2018

01.08.2018

545,23

0,72

392,57

463,23

сен.18

545,23

0,72

392,57

463,23

окт.18

545,23

0,72

392,57

463,23

ноя.18

№ 2910/1-од от 29.10.2018

01.11.2018

556,91

0,72

400,98

473,16

дек.18

556,91

0,72

400,98

473,16

янв.19

№ 2012/1-од от 20.12.2018

01.01.2019

556,91

0,72

400,98

481,18

фев.19

556,91

0,72

400,98

481,18

мар.19

556,91

0,72

400,98

481,18

апр.19

№ 2903/1-од от 29.03.2019

01.04.2019

554,66

0,72

399,36

479,23

май.19

554,66

0,72

399,36

479,23

июн.19

554,66

0,72

399,36

479,23

июл.19

554,66

0,72

399,36

479,23

авг.19

554,66

0,72

399,36

479,23

сен.19

554,66

0,72

399,36

479,23

окт.19

554,66

0,72

399,36

479,23

ноя.19

554,66

0,72

399,36

479,23

дек.19

554,66

0,72

399,36

479,23

янв.20

№ 3012/1-од от 30.12.2019

01.01.2020

654,73

0,72

471,41

фев.20

654,73

0,72

471,41

мар.20

654,73

0,72

471,41

Истцом также заявлено ко взысканию 1 339,61 руб. пени за период с 12.02.2019 по 27.03.2020.

Согласно пункту 6 договора потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в следующем порядке: 35 процентов стоимости услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца; 50 процентов стоимости указанных услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения текущего месяца; оплата за фактически оказанные в истекшем месяце услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за такие услуги, оказанные в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактически оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за истекший месяц меньше объема, определенного договором, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

При этом, постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2018 № 1094 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» внесены изменения, в которых пункт 6 типового Договора изложен в следующей редакции «Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твёрдыми коммунальными отходами».

С учетом этого истец производил начисления ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно пункту 21 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 22 договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

На день предъявления иска (направления иска в суд через сервис «Мой арбитр») ставка рефинансирования ЦБ РФ составляла 4,5 % годовых.

С учетом перерасчета основного долга, судом произведен перерасчет пени:

Долг нарастающим итогом

Период начисления пени

Ставка ЦБ РФ

Сумма пени

6317,47

12.02.2019

10.03.2019

4,5

59,04

6798,65

11.03.2019

10.04.2019

4,5

72,95

7279,83

11.04.2019

10.05.2019

4,5

75,6

7759,06

11.05.2019

10.06.2019

4,5

83,26

8238,29

11.06.2019

10.07.2019

4,5

85,55

8717,52

11.07.2019

10.08.2019

4,5

93,55

9196,75

11.08.2019

10.09.2019

4,5

98,69

9675,98

11.09.2019

10.10.2019

4,5

100,48

10155,21

11.10.2019

10.11.2019

4,5

108,97

10634,44

11.11.2019

10.12.2019

4,5

110,43

11113,67

11.12.2019

10.01.2020

4,5

119,26

11592,9

11.01.2020

10.02.2020

4,5

124,4

12064,31

11.02.2020

10.03.2020

4,5

121,11

12535,72

11.03.2020

27.03.2020

4,5

73,77

Всего пени:

Доказательства оплаты задолженности и пени ответчиком не представлены, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в вышеуказанной части.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При принятии искового заявления к производству истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до принятия итогового судебного акта.

Учитывая положения статьи 110 АПК РФ и разъяснения, содержащиеся в пункте 16 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», государственная пошлина подлежит взысканию с истца и с ответчика в бюджет пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Эко-сити» 14 334 рубля 19 коп., из которых 13007,13 руб. основного долга и 1 327,06 руб. неустойки.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета 1 984,58 руб. государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Эко-сити» в доход федерального бюджета 15,42 руб. государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Э.И. Орловский