13
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (865) 34-16-92, факс 34-69-90,
E-mail: info@stavropol.arbitr.ru, http://www.stavropol.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ставрополь Дело № А63-10249/2007-С2-14
Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2008 г.
Решение изготовлено в полном объеме 05 декабря 2008 г.
Арбитражный суд в составе:
судьи Карпеля В.Л..
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Асановой Ю.К.,
рассмотрев исковое заявление
ООО «Дальненское» село Ольгино, Степновского района
к Администрации Степновского муниципального района, с. Степное
Администрации муниципального образования Ольгинского сельсовета, село Ольгино Степновского района
третьи лица: Управление Роснедвижимости по Ставропольскому краю г. Ставрополя, Степновское районное казачье общество с. Степное
об обязании заключить договоры аренды земельных участков
при участии в судебном заседании: от истца - представитель ФИО1 по доверенности от 10.08.2008.; от ответчиков: от администрации Степновского муниципального района – ФИО2 по доверенности от 14.05.2008, ФИО3 по доверенности от 14.11.2008., от администрации муниципального образования Ольгинского сельсовета – представитель ФИО4 по доверенности от 10.08.2008; от третьих лиц: от управления Роснедвижимости по СК – ФИО5 по доверенности от 09.01.2008; от казачьего общества - ФИО6 по доверенности от 10.06.2008., ФИО7 по доверенности от05.11.2008., от ФИО8 – не явился,
У С Т А Н О В И Л:
ООО "Дальненское" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к администрации муниципального образования Ольгинского сельского совета Степновского района Ставропольского края (далее - администрация), администрации Степновского муниципального района об обязании заключить сроком на десять лет договоры аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения площадью 0,8 га (кадастровый номер 26:28:010205:0055), площадью 1,3 га (кадастровый номер 26:28:010205:0050), площадью 6,4 га (кадастровый номер 26:28:010205:0049), площадью 4 га (кадастровый номер 26:28:010205:0048), площадью 217,9 га (кадастровый номер 26:28:010205:0053), площадью 210,3 га (кадастровый номер 26:28:010205:0054), площадью 2318,6 га (кадастровый номер 26:28:010204:0053), на условиях ранее заключенных договоров.
Решением от 22.01.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 25.03.2008, суд обязал администрацию муниципального образования Ольгинского Сельского совета заключить с обществом договоры аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, в удовлетворении исковых требований к администрации Степновского муниципального района отказал. Судебные акты мотивированы тем, что общество обладает преимущественным правом на заключение договоров аренды на новый срок.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.07.2008. решение суда от 22.01.2008. и постановление апелляционной инстанции от 25.03.2008. в части отказа в удовлетворении исковых требований к администрации Степновского муниципального района оставлены в силе. В остальной части решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменены, дело в отмененной части направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Суд кассационной инстанции указал на необходимость при новом рассмотрении дела проверить, можно ли считать договоры аренды от 01.11.2006., которыми истец обосновал наличие преимущественного права на заключение новых договоров заключенными, соответствуют ли они нормам материального права и не являются ли недействительными (ничтожными). Также необходимо выяснить, при каких обстоятельствах заключались договоры аренды от 01.11.2006., соблюдены ли при этом требования пункта 2 статьи 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель) и статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации, а также учесть довод администрации о минимальном сроке аренды земельных участков сельскохозяйственных угодий, установленном статьей 28.2 Закона Ставропольского края от 01.08.2003г. № 28-кз «Об управлении и распоряжении землями в Ставропольском крае».
При новом рассмотрении дела истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изменил и дополнил исковые требования, просит суд:
-признать незаконным действие администрации муниципального образования Ольгинского сельского совета Степновского района Ставропольского края, выразившиеся в отказе в заключении с обществом договоров аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения;
-обязать администрацию принять решение о заключении договоров аренды земельных участков на срок 10 лет, подготовить и направить обществу проекты договоров аренды в отношении следующих земельных участков: земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 1,07 га. (кадастровый номер 26:28:010205:0055); площадью 1,32 га. (кадастровый номер 26:28:010205:0050); площадью 6, 25 га. (кадастровый номер 26:28:010205:0049); площадью 3,9 га. (кадастровый номер 26:28:010205:0048), площадью 201,92 га. (кадастровый номер 26:28:010205:0053); площадью 192,95 га. (кадастровый номер 26:28:010205:0054); площадью 2252,35 га (кадастровый номер 26:28:010204:0053).
В обоснование заявленных требований истец ссылается на незаконное действие (бездействие) администрации выразившееся в непринятии решения о предоставлении в аренду земельных участков и необоснованном отказе в заключении договоров на новый срок.
Истец также указывает, что в 2006 году в рамках процедуры банкротства СПК колхоз «Дальний» конкурсным управляющим было реализовано имущество предприятия - должника, которое было приобретено обществом. В состав реализованного имущества вошли все объекты недвижимого имущества должника, используемые в целях сельскохозяйственного производства. Общество является сельскохозяйственной организацией, расположенной на территории Ольгинского сельсовета, тем самым, приобретая имущество предприятия - должника истец в порядке ст. 177 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» реализовал свое преимущественное право на приобретение объектов, используемых в целях сельскохозяйственного производства. Получив имущество ликвидированного СПК общество, приобрело право на использование земель колхоза в целях сельскохозяйственного производства.
СПК колхоз «Дальний» не были проведены работы по межеванию земельных участков, в связи с этим от Степновского муниципального района поступило предложение заключить краткосрочные договоры аренды земельных участков, в рамках которых общество должно было провести работы по межеванию земельных участков. После формирования земельных участков договоры аренды земельных участков подлежали перезаключению на прежних условиях на срок 10 лет, установленный в Законе края, как минимальный срок аренды земель сельскохозяйственного назначения.
1 ноября 2006 года между Администрацией Степновского муниципального района и обществом были заключены договоры аренды земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства сроком на 11 месяцев. В пункте 8.2 договоров предусмотрено условие о том, что финансовые затраты по межеванию земельных участков, которые несет арендатор будут учтены в счет арендной платы.
27 июня 2007 года обществом заключен договор с ИП ФИО8 на выполнение проектно-изыскательских работ по землеустройству, земельному кадастру и мониторингу земель.
18 июня 2007 года арендатором было направлено заявление в администрацию о заключении договоров аренды на новый срок. На данном заявлении главой Ольгинского сельсовета была поставлена ни чем не обоснованная резолюция «отказать».
Таким образом, ответчик незаконно отказывается переоформить с обществом на новый срок договоры аренды земельных участков, игнорируя преимущественное право общества на пользование земельными участками.
В судебном заседании 12 ноября 2008 года истец заявил ходатайство о приобщении к материалам дела письменных доказательств:
-копии договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 06.01.2004. № 27, заключенного между Степновской районной государственной администрацией Ставропольского края и СПК- колхоз «Дальний»;
-копии дополнительного соглашения от 01.01.2005. к договору аренды от 06.01.2004. № 27;
-договора перенайма от 19.09.2005., заключенного между СПК - колхоз «Дальний» в лице конкурсного управляющего ФИО9 и ООО «Дальненское», о передаче последнему прав и обязанностей арендатора по договору аренды от 06.01.2004. № 27;
-платежного поручения от 02.11.2005. №2;
-дополнительного соглашения от 19.09.2005г. к договору аренды от 06.01.2004г. № 27.
По утверждению истца, данные доказательства свидетельствуют о том, что общество на законных основаниях пользовалось спорными земельными участками на праве аренды в течение периода времени до заключения договоров аренды от 01.11.2006. № 48-54, а администрация обязана переоформить с обществом арендные отношения на новый срок, императивно установленный в краевом Законе.
Ответчик - администрация Степновского муниципального района письменный отзыв на исковое заявление не представила. Представители ответчика в судебном заседании пояснили, что договоры аренды, подписанные администрацией района с СПК-колхоз «Дальний» являются незаключенными, в удовлетворении исковых требований обществу просили отказать.
Ответчик - администрация Ольгинского сельского совета исковые требования не признала, представила отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме, мотивируя тем, что бездействием администрации прав истца нарушены не были. Истец обратился в администрацию с заявлением, не предусмотренным действующим законодательством.
Считает, что земельные участки были предоставлены обществу в аренду с нарушением пункта 2 статьи 10 Закона об обороте земель и статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации, а также не был соблюден минимальный срок аренды земельных участков сельскохозяйственных угодий, установленный статьей 28.2 Закона Ставропольского края от 01.08.2003. № 28-кз «Об управлении и распоряжении землями в Ставропольском крае».
Третье лицо - Управление Роснедвижимости по Ставропольскому краю, отзыв на исковое заявление не представило, представитель в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просит отказать, указывая, что распоряжение земельными участками было возможно только после проведения работ по межеванию, уточнению в установленном порядке границ и площадей спорных земельных участков, проведения государственного кадастрового учета земельных участков в уточненных границах. Также представитель управления поясняет, что первоначально земельные участки на кадастровый учет были поставлены 28.09.2004. в условных границах, как ранее учтенные, что подтверждается сведениями государственного земельного кадастра.
Определением от 01.10.2008. суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований Степновское районное казачье общество.
Степновское районное казачье общество представило отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении требований отказать.
Третье лицо - предприниматель ФИО8 в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании 20.11.2008. был объявлен перерыв до 27.11.2008. Объявление о перерыве размещено на сайте Арбитражного суда Ставропольского края.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд считает, что иск, удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела и установлено судом, 01.11.2006 администрация Степновского муниципального района (арендодатель) и общество (арендатор) заключили на срок с 01.11.2006 по 30.09.2007 договоры аренды земель сельскохозяйственного назначения: договор аренды № 48 земельного участка площадью 2318,6 га (пашни), кадастровый номер 26:28:010204:0053; договор аренды № 49 земельного участка площадью 210,3 га (пашни), кадастровый номер 26:28:010205:0054; договор аренды № 50 земельного участка площадью 217,9 га (пашни), кадастровый номер 26:28:010205:0053; договор аренды № 51 земельного участка площадью 4 га (пастбища), кадастровый номер 26:28:010205:0048; договор аренды № 52 земельного участка площадью 6,4 га (пастбища), кадастровый номер 26:28:010205:0049; договор аренды № 53 земельного участка площадью 1,3 га (пастбища), кадастровый номер 26:28:010205:0050; договор аренды № 54 земельного участка площадью 0,8 га (пастбища), кадастровый номер 26:28:010205:0055.
В соответствии с пунктами 4.3.2 договоров аренды земельных участков арендатор по истечении срока действия договоров имеет право в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению направленному не позднее, чем за 3 месяца до истечения срока договора аренды.
Администрация Степновского муниципального района по соглашению от 07.05.2007 года №7 передала администрации полномочия по решению вопросов местного значения.
Общество направило администрации заявление от 18.06.2007 о предоставлении в аренду сроком на 10 лет ранее арендованных земельных участков сельскохозяйственного назначения и 21.08.2007. повторное заявление. В заявлении от 18.06.2007. общество указало площади земельных участков и их кадастровые номера.
Поскольку по истечении действия договоров аренды администрация уклонилась от заключения новых договоров аренды, общество обратилось в арбитражный суд с иском.
В соответствии с пунктом 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом 5 статьи 9 Закона об обороте земель в случае, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнивший свои обязанности по истечении срока договора, имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.
Вместе с тем отказывая в удовлетворении требований, суд исходил из того, что между обществом и администрацией арендные отношения не были оформлены в порядке, установленном действующим законодательством, а предоставление обществу земельных участков в аренду возможно лишь с соблюдением требований пункта 2 статьи 10 Закона об обороте земель, статей 6, 29, 34, 38 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 10 Закона об обороте земель земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах).
Передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления.
В случае, если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах).
Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, а также права на заключение договоров аренды таких земельных участков осуществляются в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации.
Требование к администрации о переоформлении прав на земельные участки на новый срок общество основывает на наличии у него преимущественного права, возникшего из договоров аренды земельных участков № 48-54 заключенных 01.11.2006.
Реализация арендатором в установленном законом порядке преимущественного права на заключение нового договора аренды земель сельскохозяйственного назначения фактически исключает возможности передачи уполномоченным органом этих земель другим лицам, что в свою очередь исключает необходимость соблюдения требований пункта 2 статьи 10 Закона об обороте земель и статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации при переоформлении прав общества в отношении спорных земельных участков.
Вместе с тем при недействительности (ничтожности) договоров аренды условие о преимущественном праве на заключение нового договора аренды не подлежит применению, и на заключение договора аренды земель сельскохозяйственного назначения могут претендовать иные заинтересованные лица.
Оценивая представленные обществом договоры аренды земельных участков от 01.11.2006. № 48-54 суд считает необоснованным довод о том, что при обращении в администрацию с заявлениями от 18.06.2007. и 21.08.2007. общество имело преимущественное право на заключение договоров аренды на новый срок.
Согласно пункту 1 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.
Данная норма также предусматривает, что указанные органы обязаны обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
Вместе с тем до заключения договоров аренды от 01.11.2006. № 48-54 публикаций сообщений о наличии свободных земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предлагаемых для передачи в аренду, в средствах массовой информации не осуществлялось. Данное обстоятельство подтверждается справкой главного редактора ГУ редакции газеты «Степновские вести» и признается участниками спорных правоотношений.
Также доказательств того, что заключению договоров аренды, на которых общество основывает преимущественное право, предшествовало обращение с соответствующим заявлением в администрацию и принятие органом местного самоуправления решения о предоставлении земельных участков в порядке статьи 29, 38 Земельного кодекса Российской Федерации, не имеется и суду не представлено.
Кроме того, договоры аренды от 01.11.2006. № 48-54 заключены на срок менее года. Согласно статье 28.2 Закона Ставропольского края от 01.08.2003. № 28-кз «Об управлении и распоряжении землями в Ставропольском крае» минимальный срок аренды земельных участков сельскохозяйственных угодий составляет 10 лет.
В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
При таком положении суд считает, что договоры аренды от 01.11.2006. № 48-54 являются недействительными. При недействительности (ничтожности) договоров аренды условие о преимущественном праве не подлежит применению к спорным правоотношениям.
При этом бездействие администрации не ограничило общество в праве, на обращение с заявлением о предоставлении спорных земельных участков в общем порядке, установленном в ст.10 Закона об обороте земель.
Также суд считает несостоятельными доводы общества о том, что преимущественное право на переоформление договоров аренды на новый срок возникло из арендных отношений, оформленных с обществом в 2005 году.
В подтверждение доводов обществом при новом рассмотрении дела представлены документы, оценив которые суд приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, позволяющих применить к спорным правоотношениям положения ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации о преимущественном праве на заключение договора аренды на новый срок.
Согласно договору перенайма от 19.09.2005., заключенному между СПК- колхоз «Дальний» в лице конкурсного управляющего ФИО9 и обществом, к последнему перешли права и обязанности арендатора по договору аренды от 06.01.2004. № 27, заключенному между Степновской районной государственной администрацией Ставропольского края (арендодатель) и СПК- колхоз «Дальний» (арендатор).
Согласно представленной обществом копии договора № 27 СПК - колхоз «Дальний» на срок до 01.01.2005. принял в аренду земельные участки общей площадью 2417 га., расположенные на территории СПК- колхоза «Дальний» из фонда перераспределения Степновского района с кадастровыми номерами 26:28:010204:0053, 26:28:010205:0053, 26:28:010205:0054. Оригинал договора аренды от 06.01.2004. № 27 в такой редакции суду не представлен.
Согласно представленной копии дополнительного соглашения от 01.01.2005. к договору аренды № 27, срок действия договора № 27 продлен до 01.12.2005. От имени арендодателя соглашение подписано администрацией Степновского муниципального района. Оригинал дополнительного соглашения суду не представлен.
Согласно представленному соглашению от 19.09.2005. к договору от 06.01.2004. № 27, общество на срок с 31.12.2005. по 30.09.2006. приняло в аренду земельный участок площадью 2417 га., в т.ч. пашни 2417 га.
Администрация Степновского муниципального района в отношении указанных доказательств пояснила, что предоставленная копия договора аренды от 06.01.2004. № 27, заверенная конкурсным управляющим ФИО9, не идентична по содержанию оригиналу данного документа, находящемуся на хранении в администрации Степновского муниципального района.
Судом в качестве свидетеля по делу допрошен ФИО10, который будучи руководителем СПК-колхоз «Дальний» подписал от имени производственного кооператива договор аренды от 06.01.2004. № 27. Свидетель пояснил, что в тексте подлинного договора аренды от 06.01.2004. № 27 не были указаны какие-либо кадастровые номера земельных участков площадью 2417 га., переданных в аренду СПК-колхоз «Дальний». На дату подписания данного договора у руководителя СПК отсутствовала информация о присвоении арендуемым участкам кадастровых номеров. Надлежащей землеустроительной документации также не имелось. Подписанный договор содержал условие о сроке аренды - один год.
Также суд обозрел оригинал экземпляра договора от 06.01.2004. № 27 представленный администрацией муниципального района, заверил копию данного документа и приобщил ее в материалы дела в судебном заседании 20.11.2008. В оригинале договора от 06.01.2004. № 27 отсутствуют данные о кадастровых номерах земельных участков, подлежащих передаче в аренду. В пункте 1.1. договора объект аренды имеет следующее описание: «земельный участок общей площадью 2417,0 га, в том числе пашни 2417,0 га., расположенный на территории СПК - колхоза «Дальний» фонда перераспределения Степновского района». Пункт 1.2. оригинала договора содержите условие о сроке его действия - один год.
Также согласно представленным Управлением Роснедвижимости по Ставропольскому краю кадастровым выпискам от 26.11.2008. №28-02/08-3771, №28-02/08-3772, №28-02/08-3773, №28-02/08-3774, №28-02/08-3775, №28-02/08-3776, №28-02/08-3777 земельные участки, на которые претендует общество, изначально поставлены на кадастровый учет в условны границах 28.09.2004.
Общая площадь земельных участков с кадастровыми номерами 26:28:010204:0053, 26:28:010205:0053, 26:28:010205:0054 составившая при первичной постановке на кадастровый учет 2746,8 га., что существенно отличается от площади участков, в копии договора аренды от 06.01.2004. № 27, представленной обществом.
Таким образом, наличие арендных отношений на основании представленной обществом копии договора аренды от 06.01.2004 № 27 оспаривается администрацией муниципального района, которой представлен оригинал договора аренды № 27, отличный по содержанию от представленной обществом копии.
В этом случае суд считает представленную ответчиком копию договора аренды № 27 недопустимым доказательством по делу и не принимает ее в подтверждение факта передачи СПК- колхоза «Дальний» спорных участков в аренду на указанных в ней условиях (статьи 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). По тем же основаниям суд исключает из числа доказательств копию дополнительного соглашения от 01.01.2005. к договору аренды от 06.01.2004. № 27, оригиналы которых суду не представлены.
Вместе с тем представленный администрацией муниципального района оригинал договора аренды от 06.01.2004. № 27 содержит указание о сроке аренды равный одному году. В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" статьей 164, 165, 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, 25 Земельного кодекса Российской Федерации такой договор мог считаться заключенным с момента его государственной регистрации.
Также согласно статье 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче в аренду.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О государственном земельном кадастре», действовавшим на момент подписания данного договора, государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.
В соответствии со статьями 1,3, 16 Федерального закона «О землеустройстве» в редакции, действующей на момент подписания данного договора, карта (план) объекта землеустройства - документ, отображающий в графической форме местоположение, размер, границы объекта землеустройства. Землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях предоставления и изъятия земельных участков, перераспределения используемых гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства..
Статьей 9 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В материалах дела отсутствует схема размещения, иной документ, позволяющий определить границы земельных участков, переданных в пользование СПК-колхоз «Дальний» по договору аренды от 06.01.2004. № 27.
Таким образом, при подписании договора аренды и впоследствии объект аренды не был обозначен на местности и не индивидуализирован способом, предусмотренным законом.
Отсутствие государственной регистрации договора аренды земельного участка, а также передача в аренду земельного участка без определения его границ, не повлекли возникновение гражданско-правовых обязательств для участников сделки, что не могло повлечь передачу прав и обязанностей по сделки третьему лицу.
Суд отклоняет доводы истца о том, что дополнительное соглашение от 19.09.2005. к договору аренды от 06.01.2004. фактически является новым договором, предоставляющим преимущественное право на переоформление договора аренды на минимальный срок, установленный в Законе края.
Условия данного дополнительного соглашения также не позволяют индивидуализировать объект аренды. Доказательств подтверждающих соблюдение требований статей 29, 34 Земельного кодекса РФ перед подписанием дополнительного соглашения от 19.09.2005., в том числе доказательств обращения в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении участков в аренду, суду не представлено.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют, что между обществом и администрацией Степновского муниципального района имели место отношения по фактическому пользованию земельными участками, которые не были оформлены в установленном порядке, а соответственно право общества на заключение договоров аренды могло быть реализовано лишь при условии соблюдения требований пункта 2 статьи 10 Закона об обороте земель, ст. ст. 6, 29, 34, 38 Земельного кодекса Российской Федерации.
Общество не доказало наличие обстоятельств, позволяющих применить к спорным правоотношениям предусмотренные статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации положения о преимущественном праве на заключение договора аренды на новый срок и требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
В иске отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня его принятия.
Судья В.Л. Карпель