ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А63-10845/2012 от 24.07.2012 АС Ставропольского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

  ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (865 2) 71-40-53, факс 71-40-60,

http://www.stavropol.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ставрополь Дело № А63-10845/2012

25 июля 2012 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2012 года

Решение изготовлено в полном объеме 25 июля 2012 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Жирновой С.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Перепелицыной В.А., рассмотрев в судебном заседании дело по общества с ограниченной ответственностью «Промышленные технологии», г. Нижний Новгород к министерству образования Ставропольского края, г. Ставрополь

о взыскании с министерства образования Ставропольского края 8 146 000 (Восемь миллионов сто сорок шесть тысяч) рублей – задолженности по оплате за поставленные транспортные средства по государственному контракту № 0121200002811006072_150318 от 05 декабря 2011 года, расходов по уплате государственной пошлины в размере 63 730 рублей и судебных расходов по проезду до места нахождения Арбитражного суда Ставропольского края из Нижнего Новгорода и обратно на предварительное судебное заседание 02.07.2012 в размере 18 217 рублей 30 копеек,

при участии:

от истца – представитель не явился,

от ответчика – представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Промышленные технологии», г. Нижний Новгород (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к министерству образования Ставропольского края, г. Ставрополь (далее – ответчик, министерство) о взыскании с министерства образования Ставропольского края 8 146 000 (Восемь миллионов сто сорок шесть тысяч) рублей – задолженности по оплате за поставленные транспортные средства по государственному контракту № 0121200002811006072_150318 от 05 декабря 2011 года и расходов по уплате государственной пошлины в размере 63 730 рублей.

Определением суда от 02 июля 2012 года к рассмотрению принято заявление истца о взыскании судебных расходов по проезду до места нахождения Арбитражного суда Ставропольского края из Нижнего Новгорода и обратно на предварительное судебное заседание 02.07.2012 в размере 18 217 рублей 30 копеек.

Стороны, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились. В связи с неявкой в судебное заседание представителей сторон, аудиопротоколирование не велось.

От общества поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие его представителя. Рассмотрев поступившее ходатайство, суд считает возможным его удовлетворить.

Ответчик сведений об уважительности причины своей неявки, ходатайства об отложении или рассмотрении дела в его отсутствие суду не представил.

В обоснование заявленных требований общество в иске указало, что 05 декабря 2011 года между истцом и министерством государственный контракт № 0121200002811006072_150318, согласно которому общество осуществило поставку автомобилей для перевозки детей инвалидов модели 384051 на базе Газель в количестве 10 штук, на сумму 8 146 000 рублей. В нарушение условий контракта ответчик по состоянию на 25 мая 2012 года не сделал ни одного платежа, в результате чего образовалась задолженность в размере 8 146 000 рублей. Истец 05 мая 2012 года отправил по факсу письмо № 193 в адрес губернатора Ставропольского края с просьбой оказать посильное содействие в погашении министерством образования Ставропольского края имеющейся задолженности по контракту, тем более что оплата по контракту производится за счет бюджета Ставропольского края, однако оплата по контракту так и не была осуществлена.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что согласно акту приема-передачи от 15.12.2011 к государственному контракту № 0121200002811006072_150318 от 05.12.2011 автотранспортные средства для перевозки детей инвалидов модели 384051 на базе Газель в количестве 10 штук па сумму 8 146 000 рублей были получены. Однако министерством финансов Ставропольского края были введены ограничения кассовых расходов в связи с недостаточностью средств краевого бюджета и осуществить оплату поставленных автотранспортных средств не представилось возможным.

При внесении изменений в закон Ставропольского края от 27 декабря 2011 года № 95-кз «О бюджете Ставропольского края на 2012 год» министерством заявлена дополнительная потребность на погашение кредиторской задолженности. Законом Ставропольского края от 10 мая 2012 года № 42-кз «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2012 год» отрасли «Образование» дополнительно выделены указанные средства. На основании вышеуказанных изменений в закон, министерством подготовлены изменения в краевую целевую программу «Развитие образования в Ставропольском крае на 2011-2013 год», утвержденную постановлением Правительства Ставропольскою края от 16 декабря 2009 года. № 330-п. После утверждения соответствующих изменений в программу (ориентировочно в июле 2012 г.) средства на приобретение автотранспортных средств будут перечислены истцу в полном объеме.

Считает, что в соответствии с частью 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, просит отказать в удовлетворении иска в части взыскания расходов по уплате истцом государственной пошлины.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что по итогам открытого аукциона в электронной форме 05 декабря 2011 года обществом (поставщик) и министерством (государственный заказчик) заключен государственный контракт № 0121200002811006072_150318 (далее – контракт) (л.д. 15-20).

В соответствии с пунктом 1.1 контракта поставщик обязуется поставить автотранспортные средства для перевозки детей инвалидов в 2011 году для государственных нужд Ставропольского края (далее – товар) в количестве и по цене, указанным в спецификации, в 10 образовательных учреждений Ставропольского края (далее – получатели), согласно разнарядке, а государственный заказчик обязуется обеспечить приемку товара получателем, и оплатить за поставленный товар в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Согласно спецификации к контракту общество обязано поставить автотранспортные средства для перевозки детей инвалидов модели 384051 на безе Газель в количестве 10 штук (л.д. 21-22).

Пунктами 2.1. и 2.2. контракта предусмотрено, что поставка товара осуществляется транспортом поставщика по адресу: Ставропольский край, Кировский район, ст. Советская, ул. Ленина, 56 в упаковке завода изготовителя в течение 20 дней после подписания контракта.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2 контракта цена контракта составляет 8 146 000 рублей. Цена контракта включает расходы на транспортировку до места поставки товара и технические осмотры, а так же затраты на страхование, тару, упаковку, маркировку, уплату таможенных пошлин (в случае необходимости), налогов и других обязательных платежей.

Государственный заказчик осуществляет оплату в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика в течение 10 банковских дней со дня предоставления платежных документов, то есть акта приема-передачи товара, счета-фактуры, товарной накладной, подписанных поставщиком, получателем и государственным заказчиком.

Согласно пунктам 3.1, 3.2 контракта поставка товара осуществляется поставщиком по адресам, согласно разнарядке в 10 образовательных учреждений Ставропольского края.

Срок поставки товара: в течение 10 календарных дней с момента заключения контракта.

Во исполнение условий контракта общество по товарным накладным №№ 998-1005, 1008 и 1009 от 15.09.2011 поставило предусмотренный контрактом товар на общую сумму 8 146 000 рублей.

Факт получения поставленного товара подтверждается подписанным сторонами актом приема-передачи от 15.12.2011 (л.д. 62-63).

В нарушение условий контракта ответчик поставленный товар не оплатил.

05 мая 2012 года общество обратилось к губернатору Ставропольского края с письмом № 193, в котором просило оказать содействие в погашении министерством образования Ставропольского края имеющейся задолженности по контракту, так как оплата по контракту производится за счет бюджета Ставропольского края (л.д. 46).

В ответ на указанное письмо министерство в письме № 04-11/4893 от 07.06.2012 сообщило истцу, что задолженность за поставленный товар в размере 8 146 000 рублей будет погашена после внесения изменений в краевую целевую программу «Развитие образования в Ставропольском крае на 2010-2013 годы» (л.д. 48).

Поскольку до настоящего времени министерство поставленный товар не оплатило, общество обратилось с иском в арбитражный суд.

При заключении договора стороны должны руководствоваться законом. В силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьей 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В силу статьи 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно статье 532 ГК РФ при поставке товаров покупателям по договорам поставки товаров для государственных или муниципальных нужд оплата товаров производится покупателями по ценам, определяемым в соответствии с государственным или муниципальным контрактом, если иной порядок определения цен и расчетов не предусмотрен государственным или муниципальным контрактом. При оплате покупателем товаров по договору поставки товаров для государственных или муниципальных нужд государственный или муниципальный заказчик признается поручителем по этому обязательству покупателя.

Частью 1 статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец свои обязательства исполнил надлежащим образом, что подтверждается товарными накладными №№ 998-1005, 1008, 1009 от 15.12.2011 (л.д. 26-35) и подписанным сторонами актом приема-передачи от 15.12.2011 (л.д. 62-63).

Ответчик, поставленный товар не оплатил, что подтверждается доводами министерства, изложенными в отзыве на исковое заявление (л.д. 58-60).

Суд, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к выводу о том, что министерство не исполнило обязательства по оплате поставленного по государственному контракту № 0121200002811006072_150318 товара, в связи с чем удовлетворяет требования общества в полном объеме.

Истцом также заявлено требование о взыскании расходов по проезду до места нахождения Арбитражного суда Ставропольского края из Нижнего Новгорода и обратно на предварительное судебное заседание 02.07.2012 и проживанию представителя в гостинице в размере 18 217 рублей 30 копеек.

В деле имеются доказательства, свидетельствующие о том, что общество понесло расходы на проезд представителя в предварительное судебное заседание 02.07.2012: железнодорожный билет на проезд по маршруту Нижний Новгород – Москва от 01.07.2012 (1 625,10 руб.); билет на аэроэкспрессе по маршруту Москва (Киевский вокзал) – Внуково (аэропорт) от 01.07.2012 (320 руб.); электронный авиабилет на проезд по маршруту Москва – Ставрополь от 01.07.2012 (5 290 руб.); квитанция за оформление авиабилета по маршруту Москва – Ставрополь (320 руб.); счет и чек, подтверждающие проживание представителя в гостинице «Акрополь» г. Ставрополя (2 700 руб.); авиабилет на проезд по маршруту Ставрополь – Москва от 02.07.2012 (5 017 руб.);квитанция за оформление авиабилета по маршруту Москва – Ставрополь (320 руб.); железнодорожный билет на проезд по маршруту Москва – Нижний Новгород от 02.07.2012 (2 625,20 руб.).

В соответствии со статьей 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Суд, оценив имеющиеся в деле документы, пришел к выводу, что понесенные обществом расходы по оплате проезда представителя из Нижнего Новгорода и обратно в предварительное судебное заседание 02.07.2012 подлежат взысканию с ответчика.

Согласно пункту 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от возмещения судебных расходов, в связи с чем понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с министерства.

Руководствуясь статьями 309, 310, 432, 506, 516, 525, 526, 532 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 156, 167-171, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с министерства образования Ставропольского края, 355003, <...> (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Промышленные технологии», г. Нижний Новгород (ОГРН <***>) задолженность по оплате за поставленные транспортные средства по государственному контракту № 0121200002811006072_150318 от 05 декабря 2011 года в размере 8 146 000 (Восемь миллионов сто сорок шесть тысяч) рублей.

Взыскать с министерства образования Ставропольского края, 355003, <...> (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Промышленные технологии», г. Нижний Новгород (ОГРН <***>) 63 730 (Шестьдесят три тысячи семьсот тридцать) рублей в счет погашения расходов по уплате государственной пошлины и 18 217 (Восемнадцать тысяч двести семнадцать) рублей 30 копеек в счет погашения расходов по проезду представителя до места нахождения Арбитражного суда Ставропольского края из Нижнего Новгорода и обратно на предварительное судебное заседание 02.07.2012 и проживанию представителя в гостинице.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок в Федеральный Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.Л. Жирнова