Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в заседании суда исковое заявление Администрации муниципального образования Рогато-Балковского сельсовета Петровского района Ставропольского края, пос. Рогатая Балка к Администрации Петровского муниципального района Ставропольского края, г. Светлоград о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество - здание детского сада

при участии представителя истца - ФИО1 по доверенности №361 от 16.06.09г.,

ответчика - ФИО2 по доверенности №25 от 11.01.09г.,

установил: Администрация муниципального образования Рогато-Балковского сельсовета Петровского района Ставропольского края, пос. Рогатая Балка обратилась с иском к Администрации Петровского муниципального района Ставропольского края, г. Светлоград о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество:

- здание детского сада, назначение - нежилое, литер «Д»,общей площадью 1328,7 кв.м., этаж- два, инвентарный номер 05-0117, кадастровый номер 26:08:070802:0016:05-0117/123: 1000/Д, расположенное по адресу: <...>;

- котельная, назначение – нежилое, литер «К», общей площадью 24,9 кв.м., этаж-один, инвентарный номер 05-0117, кадастровый номер 26:08:070802:0016:05-0117/123:1000/К, расположенная по адресу: <...>;

- склад, назначение - нежилое, литер «Г»,общей площадью 38,7 кв.м., этаж- один, инвентарный номер 05-0117, кадастровый номер 26:08:070802:0016:05-0117/123: 1000/Г, расположенный по адресу: <...>;

Ответчик в заседании суда и в отзыве на иск, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца и ответчика, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» право государственной и муниципальной собственности на объекты, находившиеся по состоянию на 27.12.91 в государственной собственности, возникает в порядке разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность. Отнесение имущества к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности проводится в соответствии с вышеназванным постановлением. В силу пункта 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 №3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность.

Передача социально значимых объектов недвижимости, в том числе, в муниципальную собственность предусмотрена постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.03.95 №235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» и от 17.06.95 №724 «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность», постановлением Губернатора Ставропольского края от 06.10.1997 года № 639 «О передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность муниципальных образований и государственную собственность Ставропольского края». Указанными актами определено, что передача объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность осуществляется на основании решений трудовых коллективов указанных организаций и в месячный срок оформляется актом приема-передачи по установленной форме.

При рассмотрении дела суд установил, что 17 мая 2002 между СПК Племзавод «Ставрополь – Кавказский» и администрацией Рогато-Балковского сельсовета был подписан акт приема-передачи детского сада «Чебурашка», расположенного по адресу: <...>, состоящего из здания детского сада общей площадью 1328,7 кв.м., котельной общей площадью 24,9 кв.м. и склада общей площадью 38,7 кв.м. Балансовая стоимость переданных объектов недвижимости составляла 397 536 руб.

Принятое безвозмездно имущество в администрацию Рогато-Балковского сельсовета Петровского района Ставропольского края принадлежало СПК Племзаводу «Ставрополь – Кавказский» на праве собственности, при этом какие-либо документы и сведения о регистрации права собственности отсутствуют.

Сельскохозяйственный производственный кооператив «Племзавод «Ставрополь-Кавказский» не может представить в органы регистрационной службы заявление о регистрации перехода права собственности на данный объект недвижимости ввиду того, что в отношении СПК «Племзавод «Ставрополь-Кавказский» завершена процедура банкротства и предприятие ликвидировано. На основании определения арбитражного суда Ставропольского края от 07.06. 2007 года по делу № А63-173/2003-С5 о завершении конкурсного производства в отношении СПК Племзавод «Ставрополь-Кавказский» в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией на основании решения суда, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 11.01.2008.

Согласно п.3. Указа Президента Российской Федерации №323 от 27.12.91г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» колхозы и совхозы были обязаны в 1992г. провести реорганизацию, привести свой статус в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». В соответствии с п.7. Постановления Правительства Российской Федерации №86 от 29.12.91г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом до 1 февраля 1992года предписано разработать инструкцию о порядке передаче, продаже и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам».

Согласно Инструкции «О порядке передаче, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам», утвержденной Минсельхозом Российской Федерации, Госкомимуществом Российской федерации 10.02.92г. (пункт 2) в состав имущества, передаваемого (продаваемого) колхозами и совхозами муниципальным органам, включаются: объекты социальной сферы (школы, дома культуры, быта, детсады, медпункты и т.д.). Решение трудового коллектива, колхоза, совхоза о безвозмездной передаче социальной инфраструктуры в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов согласовывается с сельским (поселковым) Советом, которому передаются указанные объекты.

16.05.2002г. на заседании Совета трудового коллектива СПК Племзавод «Ставрополь-Кавказский» было принято решение о безвозмездной передаче с баланса СПК Племзавод «Ставрополь-Кавказский» на баланс администрации Рогато-Балковского сельсовета Петровского района детского сада, котельной, склада, что подтверждается выпиской из протокола №32 заседания СПК Племзавод «Ставрополь-Кавказский» от 16.05.2002г.

Данные объекты недвижимости находятся в реестре муниципального имущества муниципального образования Рогато-Балковского сельсовета, что подтверждается выписками из реестра муниципального имущества муниципального образования Рогато-Балковского сельсовета Петровского района Ставропольского края, числятся на балансе администрации Рогато-Балковского сельсовета, что подтверждается балансом по состоянию на 01.01.08г. Администрация Рогато-Балковского сельсовета несет бремя содержания имущества с момента его передачи.

Администрация муниципального образования Рогато-Балковского сельсовета Петровского района приобрела право муниципальной собственности на заявленное имущество в соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской на основании вышеуказанных нормативно правовых актов.

Передача детского сада в муниципальную собственность произведена с учетом его назначения и фактического использования в соответствии с действующим законодательством.

Петровским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация» проведена инвентаризация объекта, по результатам которой составлены планы объектов недвижимости от 25.09.07:

Постановлением главы Рогато-Балковского сельсовета Петровского района Ставропольского края №203 от 20.10.2008г. муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад №5 «Чебурашка» предоставлен в постоянное бессрочное пользование земельный участок, уточненной площадью 6 362 кв.м.

02 июля 2008 Управлением федерального агентства кадастра объектов недвижимости выдан кадастровый паспорт земельного участка по адресу: <...> и присвоен кадастровый номер 26:08:070802:16, для размещения детского сада, разрешенное использование: для общественно-деловых целей.

Согласно сообщению об отказе в предоставлении запрашиваемой информации Петровского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю №08/005/2008-728 от 27.06.08 в Едином государственном реестре прав отсутствует запись о регистрации прав на заявленный объект недвижимости.

Справкой отдела имущественных и земельных отношений Администрации Петровского муниципального района №190 от 25.06.08 подтверждается, что спорные объекты недвижимости в реестре муниципального имущества не значатся.

В соответствии с письмом Министерства имущественных отношений Ставропольского края № 3875/07 от 08.07.08 заявленные объекты недвижимости в реестре государственного имущества Ставропольского края отсутствует.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по СК сообщил, что муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №5 «Чебурашка» имеет санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарному законодательству (справка №717-П от 02.10.09).

Филиал ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» подтверждает, что здание детского сада соответствует строительным нормам и правилам (справка №1746 от 06.10.09).

Согласно справке Отделения Государственного Пожарного Надзора по Петровскому району ГУ МЧС России по СК №756 от 10.10.09 здание МДОУ детский сад №5 «Чебурашка» соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности.

В письме за №363 от 01.10.09 ОАО «Светлоградрайгаз» сообщил, что не имеет претензий к МДОУ детский сад №5 «Чебурашка» по техническому состоянию газового оборудования.

Истец подтвердил и документально обосновал законность, добросовестность приобретения недвижимого имущества, факт нарушения своих прав как добросовестного приобретателя, выразившийся в невозможности зарегистрировать свое право собственности на заявленный объект недвижимости в установленном законом порядке.

Суд удовлетворяет исковые требования Администрации муниципального образования Рогато-Балковского сельсовета Петровского района Ставропольского края, пос. Рогатая Балка и признает за муниципальным образованием право собственности на заявленные объекты недвижимости.

В соответствии со статьей 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому, иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Согласно части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Поскольку отсутствуют необходимые для регистрации первичного права собственности и соответственно его перехода истцу, суд считает, что у истца отсутствует иной кроме судебного способ защиты нарушенного права.

Согласно требованиям статьи 1 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» допускается возможность государственной регистрации прав собственности на основании вступившего в законную силу судебного акта.

В связи с тем, что при рассмотрении дела судом установлен факт отсутствия на день рассмотрения дела оснований для ограничения или запрета распоряжения заявленным объектом недвижимого имущества, суд считает необходимым удовлетворить требование о признании права собственности, так как это будет являться основанием для устранения препятствий государственной регистрации и выдачи правоустанавливающих документов на объекты недвижимости.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333, 37 Налогового кодекса Российской Федерации стороны освобождены от оплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 12, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за Администрацией муниципального образования Рогато-Балковского сельсовета Петровского района Ставропольского края, пос. Рогатая Балка право собственности на следующее недвижимое имущество:

Настоящее решение служит основанием для регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю права собственности на указанный объект.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.

Судья

О.Н.Довнар