Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Чернобай Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Компанцевой Ю. С., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Софтмаркет», г. Ставрополь (ОГРН <***>, ИНН <***>), к министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края, г. Ставрополь (ОГРН <***>, ИНН <***>),

с привлечением в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, ликвидационной комиссии ГБУ архитектуры и градостроительства Ставропольского краяи министерства имущественных отношений Ставропольского края

о субсидиарном взыскании 128 080 руб. 37 коп. долга,

при участии представителя истца – ФИО1 (доверенность № 01 от 18.10.2016), представителя ответчика – ФИО2 (доверенность № 01-14/187 от 14.01.2016), представителя министерства имущественных отношений - ФИО3, (доверенность № 129/07 от 14.01.2016), представителя ликвидационной комиссии ГБУ архитектуры и градостроительства Ставропольского края - ФИО4 (доверенность № 01-14/14534 от 21.10.2016),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Софтмаркет» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края о субсидиарном взыскании 128 080 руб. 37 коп. долга.

Истец в обоснование своих исковых требований указал, что министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края несет субсидиарную ответственность по обязательствам государственного бюджетного учреждения архитектуры и градостроительства Ставропольского края, так как является его учредителем.

Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края возражало против удовлетворения исковых требований в силу следующего. Ответчик полагает, что действующим законодательством не предусмотрена субсидиарная ответственность учредителя бюджетного учреждения.

Министерство имущественных отношений Ставропольского края просило в иске отказать по основаниям, указанным в письменном отзыве от 25.11.2016.

Государственное бюджетное учреждение архитектуры и градостроительства Ставропольского края не согласно с исковыми требованиями ООО «Софтмаркет» по следующим основаниям.

Учреждение является юридическим лицом с момента своего основания. В соответствии со статьей 56 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечает по обязательствам юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом согласно статьей 123.22 ГК РФ.

Пунктом 1.7 устава государственного учреждения определено, что учредителем и собственником имущества учреждения является Ставропольский край, который не несет ответственность по обязательствам учреждения.

На основании распоряжения Правительства Ставропольского края от 15.06.2016 № 187-рп государственное бюджетное учреждение архитектуры и градостроительства Ставропольского края подлежит ликвидации. Приказом от 27.06.2016 № 223-о/д министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края создало ликвидационную комиссию, утвердило порядок и сроки ликвидации учреждения. Промежуточный ликвидационный баланс сформирован, утвержден учредителем и представлен в регистрирующий орган - Межрайонную инспекцию ФНС № 11 по Ставропольскому краю. Ликвидационная комиссия включила в промежуточный ликвидационный баланс все требования кредиторов, в том числе и задолженность перед ООО «Софтмаркет» в сумме 128 080,37 руб.

В соответствии со статьей 64 ГК РФ требования кредиторов подлежат удовлетворению после утверждения промежуточного ликвидационного бюджетного учреждения в порядке очередности. В настоящее время удовлетворяются требования бывших работников, уволенных в связи с ликвидацией и вставших на учет в службу занятости.

При недостаточности денежных средств ликвидационная комиссия будет удовлетворять требования кредиторов за счет денежных средств, полученных от реализации имущества учреждения.

В судебном заседании 28.11.2016 был объявлен перерыв до 30.11.2016 до 12 час. 00 мин. О перерыве было объявлено публично, путем размещения сведений на информационном стенде 4-го этажа в здании арбитражного суда и на официальном сайте Арбитражного суда Ставропольского края.

Из материалов дела следует, что между обществом с ограниченной ответственностью «Софтмаркет» (по договору - исполнитель) и Государственным бюджетным учреждением архитектуры и градостроительства Ставропольского края (по договору - пользователь) 31 декабря 2013 года заключен договор сопровождения № Ю-14144, по условиям которого исполнитель обязался оказать пользователю информационные услуги по сопровождению программ для ЭВМ и баз данных, составляющих информационно-справочную систему (ИИС) «Кодекс» и/или «Техэксперт», а пользователь обязался принять и оплатить услуги.

В силу пунктов 3.1, 3.4, 3.5 договора сопровождение оплачивается пользователем периодическими платежами в течение срока действия договора. Оплата сопровождения производится пользователем авансовым платежом на основании счета исполнителя. Факт оказания сопровождения подтверждается ежемесячным двусторонним актом сдачи-приемки оказанных услуг. Пользователь в течение 5 рабочих дней после получения актов сдачи-приемки подписывает и передает один экземпляр акта исполнителю.

Согласно условиям условия договора исполнитель в период с января 2013 года по октябрь 2014 года оказал пользователю услуги на общую сумму 161 788 руб.

Заказчик принятые по договору обязательства надлежащим образом не исполнил, в связи с чем за пользователем по состоянию на декабрь 2014 года образовалась задолженность в размере 123 379 руб. Поскольку ответчик обязательств по оплате оказанных услуг надлежащим образом не исполнил, истец обратился с исковыми требованиями в Арбитражный суд Ставропольского края. Решением от 07.07.2015 по делу № А63-5520/2015 Арбитражный суд Ставропольского края взыскал с Государственного бюджетного учреждения архитектуры и градостроительства Ставропольского края, ОГРН <***>, г. Ставрополь, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Софтмаркет», ОГРН <***>, <...> 379 руб. долга и 4 701 руб. 37 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Указанное решение суда сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу 21.07.2015.

21 июля 2015 года был выдан исполнительный лист серия ФС № 005070163.

Согласно распоряжению Правительства Ставропольского края № 187-рп от 15.06.2016 министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края совместно с министерством имущественных отношений Ставропольского края должны осуществить в соответствии с законодательством Российской Федерации мероприятия по ликвидации государственного бюджетного учреждения архитектуры и градостроительства Ставропольского края.

Приказом министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края была назначена ликвидационная комиссия ГБУ архитектуры и градостроительства Ставропольского края.

Промежуточный ликвидационный баланс сформирован, утвержден учредителем и представлен в регистрирующий орган – Межрайонную инспекцию ФНС № 11 по Ставропольского края. Ликвидационной комиссией включены в промежуточный ликвидационный баланс все требования кредиторов, в том числе и задолженность перед ООО «Софтмаркет» в сумме 128 080,37 руб., что подтверждается представленными в материалы дела промежуточным ликвидационным балансом на 20.09.2016 и инвентаризационной описью № 00000004.

Изучив материалы дела и выслушав представителей сторон, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 123.22 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

Субсидиарная ответственность собственника имущества бюджетного учреждения может возникнуть по обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое может быть обращено взыскание.

В соответствии с пунктом 9 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (введенной Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ) имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование. Собственником имущества ГБУ архитектуры и градостроительства Ставропольского края является Ставропольский край. Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края является учредителем учреждения.

В соответствии со статьей 64 ГК РФ требования кредиторов подлежат удовлетворению после утверждения промежуточного ликвидированного балансабюджетного учреждения в порядке очередности.

Согласно пункту 5 статьи 19 Закона о некоммерческих организациях выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемой некоммерческой организации производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

При недостаточности денежных средств ликвидационная комиссия будет удовлетворять требования кредиторов за счет денежных средств, полученных от реализации имущества.

В данном случае ликвидационная комиссия не приступала к реализации имущества ГБУ архитектуры и градостроительства Ставропольского края.

Доказательств недостаточности имущества бюджетного учреждения для удовлетворения требований истца не представлено.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180-182 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Т.А. Чернобай