АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (8652) 34-16-92, факс 34-69-90,
E-mail: info@stavropol.arbitr.ru, http://www.stavropol.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ставрополь Дело № А63-11151/2009-С6-22
31 марта 2009 года.
Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2009 года.
Решение изготовлено в полном объеме 30 сентября 2009 года.
Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Борозинец А.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пьяновой М.В., рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании дело по заявлению Южного межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (ЮМТУ Ростехрегулирования) г.Ставрополь о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Ставрополь к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии представителя заявителя ФИО2 по доверенности №7 от 28.01.2009 года, ФИО3 по доверенности №177 от 27.07.2009 года, ФИО4 по доверенности № 169 от 27.07.2009 г., представителя заинтересованного лица ФИО5 по доверенности № 3-6693 от 17.10.2008 года,
установил:
Южное межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (ЮМТУ Ростехрегулирования) г.Ставрополь обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Ставрополь к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. за нарушение обязательных требований государственных стандартов и правил.
В судебном заседании представитель государственного органа по доверенности ФИО2 требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что состав правонарушения подтверждается протоколом и материалами дела. Просила удовлетворить заявленные требования в полном объёме.
Представители заявителя ФИО4, ФИО3 поддержали пояснения представителя по доверенности ФИО2, просили заявленные требования удовлетворить в полном объёме
Представитель заинтересованного лица полностью поддержал доводы, изложенные в отзыве. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. Пояснил, как следует из Приказа Ростехрегулирования от 30 июня 2005 г. N 170-ст «О введении в действие национального стандарта с Изменением № 1» Ставропольским отделом госназдзора ЮМТУ Ростехрегулирования осуществлены функции по контролю и надзору в сфере нормативно-правового регулирования Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, структурным подразделением, которого оно является. Таким образом, Ставропольским отделом госназдзора ЮМТУ Ростехрегулирования, осуществлены действия, и по нормативно-правовому регулированию и по контролю и надзору одновременно, проверяющими замеры производятся от проекции края щита, соединяющейся с землей, в то время как из содержания п. 6.5, 6.2 ГОСТа должны производиться от края самого щита. Любой школьник знает, что расстояние от ближайшей точки бордюрного камня до проекции щита в месте соединения условной линии будет всегда меньше, нежели от самого щита, находящегося, как правило, на высоте не менее 4.5 метров. Осуществленные Ставропольским отделом госнадзора ЮМТУ Ростехрегулирования замеры расстояний от рекламных конструкций имеют произвольный характер и производились от проекций конструкций или фундаментов конструкций, а не от самих конструкций. Таким образом, данное обстоятельство и отсутствие регламентов, определяющих проведение проверки, позволило проверяющим вольно толковать расстояния от рекламных конструкций до объектов, входящих в состав объектов дорожной безопасности. Предметом проверки могут являться исключительно средства наружной рекламы, размещаемые в полосах отвода и придорожных полосах. Несмотря на то, что в адрес Ставропольского отдела госназдзора ЮМТУ Ростехрегулирования было указано, что из письма Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя № 3 09 01-06/2 1426 от 04.04.2008 г. следует, что земельные участки для размещения полос отвода дорог не выделялись, а придорожные полосы не определялись, данное обстоятельство было проворящими проигнорировано.
В настоящем судебном заседании представителем заинтересованного лица заявлено ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу А63-14474/09-С6 по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Ставрополь к ЮМТУ Ростехрегулирования, г. Ростов-на-Дону, Ставропольскому отделу госнадзора ЮМТУ Ростехрегулирования, г. Ставрополь о признании незаконными действия Ставропольского отдела госнадзора ЮМТУ Ростехрегулирования по принятию: протокола № 08-36/281/63 от 21.08.2009 года об административном правонарушении, протокола ареста б/н от 20.08.2009 года; предписания № 08-37/121 от 21.08.2008 года, акта проверки № 08-36/281 от 21.08.2009 года; протокола осмотра от 20.08.2009 года. Спор по делу № А63-14474/09-С6 не может иметь преюдициального значения для настоящего дела, а, также учитывая сокращенные сроки рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности, суд в удовлетворении заявленного ходатайства отказал.
Суд считает, что административный материал представлен в полном объеме, в протоколе имеются объяснения лица по факту привлечения его к административной ответственности, представленные документы суд считает достаточными для полного и всестороннего рассмотрения дела, в связи с чем, дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Выслушав представителя государственного органа, исследовав материалы дела и приложенные к нему документы, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части привлечения индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Ставрополь, к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.19 КоАП РФ, т.е. за нарушение обязательных требований государственных стандартов и правил, по следующим основаниям.
Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ответственность, за которое предусмотрена ответственность по ч.1 ст.19.19. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место жительства, <...>, место работы, осуществляет предпринимательскую деятельность на основании свидетельства № <***>.
Из материалов дела установлено, на основании распоряжения №08-35/323 от 11.08.2009 года начальника Ставропольского отдела госнадзора ЮМТУ Ростехрегулирования (л.д.24) 20.08.2009 г. в 12 час. 30 мин, на автодорогах города Ставрополя на: пересечение ул. Голенева - Московская (Госторгинспекция) (разрешение № 02749 от 01.05.2007г): ул. Вавилова 32 (разрешение 02755 от 01.05.2007г); пр. Юности 1 (Обувь сити) разрешение № 02753 от 01.05.2007г: ул. 50 лет ВЛКСМ Салют. 2 (разрешение 2424 от 01.12.2006г.) ул. ФИО6 65/1 ОРТЦ разделительная полоса (разрешение № 02747 от01.04.2007г) проведена проверка деятельности ФИО1 проверкой установлено, что он нарушил обязательные требования стандарта ГОСТ: 2044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения» п.п. 5.1. 5.2: 5.3. 6.1. 6.5. 6.6. 6.7. 6.12 при эксплуатации средств наружной рекламы на автодорогах города Ставрополя: конструкции средств наружной рекламы следует проектировать и изготавливать с учетом нагрузок и др. воздействий, соответствующих требованиям СНиП И др. нормативных документов. Конструкции средств наружной рекламы должны соответствовать строительным нормам и правилам, другим нормативным документам (ГОСТ Р 52044-2003 п.п. 5.1,5.2). В соответствии с проектными решениями, принятыми в конструкторской документации ОАО «Институт Ставропольгражданпроект» С.6940.00-СКЖ (г. Ставрополь) средства наружной рекламы должны иметь сборный железобетонный фундамент размером 2.4x2.4x0.55 м. две стойки из сваренных между собой двух швеллеров № 16 должны быть соединены между собой двумя горизонтальными связями из труб стальных квадратного сечения по ГОСТ 8639 размером 80x80x4 мм размеры базовой пластины стоек 420x560x20 мм. Фактически размер фундаментов средств наружной рекламы на пересечении ул. Голенева - Московская (Госторгинспекция) и на ул. Вавилова, 32. 2.22x2.2x0.55 м. две стойки из сваренных между собой двух швеллеров № 16 соединены между собой одной горизонтальной связью из двух швеллеров № 16: фактический размер фундамента средства наружной рекламы на пр. Юности, 1 (Обувь сити). 2.22x2.2x0.505 м. две стойки из сваренных между собой двух швеллеров № 16 соединены между собой одной горизонтальной связью из двух швеллеров № 12: Фактический размер фундамента средства наружной рекламы на ул. 50 лет ВЛКСМ, Салют, 2. 2.54x1.96x0.6 м. размеры базовой пластины стоек 400x680x10 мм. Конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.) должны быть закрыты декоративными элементами (ГОСТ Р 52044-2003 п. 5.3). Фактически конструктивные элементы жесткости и крепления в конструкциях средств наружной рекламы на ул. 50 лет ВЛКСМ, Салют 2. на ул. ФИО6, 65/1, ОРТЦ разделительная полоса - болтовые соединения элементов опор, технологические косынки, не закрыты декоративными элементами. Средства наружной рекламы не должны быть размещены: на расстоянии менее 50 м от пешеходных переходов, на расстоянии менее 5 м от бордюрного камня: на расстоянии менее 60 м до дорожных знаков: на расстоянии менее 100 м до других отдельно размещенных на одной стороне дороги средств наружной рекламы: при размещении средств наружной рекламы на разделительной полосе, если расстояние от края конструкции (рекламного щита) или опоры до края проезжей части не более 4 м. должны быть установлены дорожные ограждения 1 гр. по ГОСТ 23457 (ГОСТ Р 52044-2003 п.п. 6.1. 6.5. 6.6. 6.7). Фактически средство наружной рекламы на ул. Голенева - Московская (Госторгинспекция) размещено на расстоянии 4,6 м до пешеходного перехода, средство наружной рекламы на пр. Юности, 1 (Обувь сити) размещено на расстоянии 2,5 м от бордюрного камня; средство наружной рекламы на ул. Голенева - Московская (Госторгинспекция) размещено на расстоянии 2,6 м до дорожного знака «пешеходный переход»; средство наружной рекламы на ул. 50 лет ВЛКСМ, Салют 2 размещено на расстоянии 29 м. и 36 м. до другихотдельно размешенных на одной стороне дороги средств наружной рекламы; средство наружной рекламы на ул. ФИО6. 65/1, ОРТЦ, разделительная полоса, размещено на расстоянии 40 м до других отдельно размещенных на одной стороне дороги средств наружной рекламы, а также на разделительной полосе на расстоянии от края конструкции до края проезжей части 2,5 м. причем, дорожные ограждения 1 гр. по ГОСТ23457 не установлены. Фундаменты опор не должны выступать над уровнем земли более чем на 5 см (ГОСТР52044-2003п.6.121.Фактически фундаменты размещения средств наружной рекламы не заглублены, выступают над уровнем земли от 55 до 60 см.напересечение ул. Голенева - Московская (Госторгннспекция), ул. Вавилова, 32, пр. Юности,1 (Обувь сити), ул.50лет ВЛКСМ, Салют, 2.
Проверке подлежало соблюдение индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований общих стандартов на стадии реализации, т.е. требований, установленных п.1 ст.46 Федерального законами «О техническом регулировании», а именно защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей. Кроме того, проверке подлежали требования технических регламентов (обязательных требований стандартов) в сфере технического регулирования в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
Во время проведения проверки составлен акт отбора образцов от 17.08.2009 года при эксплуатации продукции для проверки на соответствие требованиям ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения».
Старшим госинспектором в присутствии индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол осмотра (л.д.15-16) и протокол №1 технического осмотра (л.д.12-13), протокол № 2 технического осмотра, в которых зафиксированы установленные несоответствия. Выдано предписание № 08-37/121 от 21.08.2008 года
На указанную продукцию составлен протокол ареста от 20.08.2009 года (л.д.17)
Выявленные правонарушения зафиксированы в акте проверки № 08-36/281 от 21.08.2009 года (л.д.7-10), и в протоколе № 08-36/281/63 об административном правонарушении от 21.08.2009 (л.д.5), составленных в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по фактам совершения деяний, предусмотренных частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение обязательных требований государственных стандартов и правил при реализации продукции.
При составлении протокола об административном правонарушении присутствовал предприниматель ФИО1, ему разъяснены права и обязанности по ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем имеется его собственноручная подпись.
При составлении протокола об административном правонарушении от 21.08.2009 года № 08-36/281/63 процессуальных нарушений арбитражным судом не установлено.
В соответствии с ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
В соответствии со ст. 26.1 Кодекса по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе наличие события административного правонарушения.
Частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 указанного Кодекса, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 Кодекса, образует нарушение обязательных требований государственных стандартов при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного этой нормой, являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение требований государственных стандартов.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 г. № 294 «О федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии» п. 6, приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 03.06.2009 г. № 476 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии» п.п. 2.2, 9.2, 9.3, 10.4 - 10.7, 11, 13 (зарегистрирован в Минюсте РФ 31.07.2009 г. № 14443) семь межрегиональных территориальных управлений и семьдесят семь территориальных отделов госнадзора, расположенных во всех субъектах Российской Федерации, осуществляют контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и технических регламентов, осуществляют производство по делам об административных правонарушениях, применяют меры воздействия за нарушение установленных требований в соответствии с действующим законодательством (копии нормативных правовых актов прилагаются, приложения № 1, 2).
Статья 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» законодательно закрепляет переходные положения, то есть обязательные требования к продукции или к связанными с ней процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, до вступления в силу соответствующих технических регламентов (копия прилагается, приложение № 3). В настоящий момент технический регламент на эксплуатацию средств наружной рекламы еще не принят.
В соответствии со ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» до вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательному исполнению подлежат требования нормативных документов, направленные на обеспечение «защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного и муниципального имущества…» (выкопировка ст. 6, ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» прилагается, приложение № 3).
ГОСТ Р 52044-2003, как и другие стандарты – является нормативным документом федерального органа исполнительной власти, регламентирующим требования к средствам наружной рекламы и правилам их размещения.
В области применения ГОСТ Р 52044-2003 указано, что стандарт устанавливает требования, обеспечивающие безопасность участников дорожного движения и населения.
Следовательно, требования ГОСТ Р 52044-2003 обязательны для исполнения. В ГОСТ Р 52044-2003 раздела «Методы измерений» нет. В метрологии существует понятие прямые измерения (РМГ 29-99 прилагается, приложение № 5), и для выполнения прямых измерений методик не требуется. Раздела «Методы измерений» нет и в проекте Технического регламента «Технический регламент о безопасности рекламных конструкций и их территориального размещения» (выкопировка из проекта «Технического регламента о безопасности рекламных конструкций и их территориального размещения» прилагается, приложение № 6). Соответствие средств наружной рекламы правилам размещения, изложенным в разделе 6 ГОСТ Р 52044-2003, определялось методом прямых измерений по наикратчайшему расстоянию от фундамента – составной части средства наружной рекламы, до бордюрного камня.
Порядок разработки, утверждения, информирования о разработке, утверждении, введении в действие и внесении изменений в стандарты, то этот порядок разработан национальным органом по стандартизации - Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (выкопировка из «Положения о Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и единой информационной системе по техническому регулированию», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.08.2003 г. № 500 прилагается, приложение 10).
Следовательно ГОСТ Р 52044-2003, как и другие стандарты, – является нормативным документом федерального органа исполнительной власти, а не нормативным правовым актом, как считает субъект хозяйственной деятельности.
Требования ГОСТ Р 52044-2003 установлены для средств наружной рекламы, размещаемых в полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования, ведомственных и частных автомобильных дорог, а также для средств наружной рекламы, размещаемых в городских и сельских поселениях.. Это подтверждает и п. 1 ст. 26 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ (выкопировка из Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» прилагается, приложение № 9): для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы. Кроме того, если п. 6.1 ГОСТ Р 52044-2003 требует, чтобы средства наружной рекламы не были размещены «сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии менее … 5 м от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня) – в населенных пунктах», следовательно полосах отвода не может быть менее 5 м. А отсутствие документации по планировке городской территории органа местного самоуправления не значит, что средства наружной рекламы должны ухудшать условия безопасности транспорта и пешеходов (п. 3 ст. 22 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приложение № 9).
При выполнении задач, поставленных Правительством Российской Федерации, МВД Российской Федерации, Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, руководствуясь «Типовым положением о территориальном органе Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии», утв. приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 03.06.2009 г. № 476, Территориальным отделом (инспекцией) госнадзора по Ставропольскому краю ЮМТУ Ростехрегулирования, как и другими отделами на территории России, в 2003-2004 г.г. по Техническим заданиям Ростехрегулирования РФ проведен ряд совместных с ГИБДД проверок соблюдения обязательных требований стандартов при содержании и эксплуатации дорог, при эксплуатации средств наружной рекламы. То есть у Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и МВД Российской Федерации схожие задачи и полномочия.
Проверка соблюдения обязательных требований стандарта при размещении и эксплуатации средств наружной рекламы была внесена в план контрольно-надзорных мероприятий на 2-е полугодие 2009 г.
Аналогичные проверки территориальным отделом (инспекцией) госнадзора по СК с 2003 г. проводились по поручению губернатора Ставропольского края, по информации Управления дорожного хозяйства СК, эксплуатирующего краевые автомобильные дороги, других организаций города, указывающей об изготовлении средств наружной рекламы с нарушениями требований нормативных документов по сейсмике, ветровой нагрузке; о нарушении правил размещения средств наружной рекламы, о чрезмерной насыщенности средствами наружной рекламы придорожных зон автомобильных дорог в городе Ставрополе и Ставропольском крае.
Ссылка на п. 11 ст. 7 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» не свидетельствует о незаконных действиях Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и Территориального отдела (инспекции) госнадзора по Ставропольскому краю ЮМТУ Ростехрегулирования: в ст. 7 «Содержание и применение технических регламентов», в частности в п.п. 10, 11 говорится лишь о том, что технический регламент, принимаемый федеральным законом или постановлением Правительства Российской Федерации, вступает в силу не ранее чем через шесть месяцев со дня его официального опубликования, а в это время утверждается перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения принятого технического регламента и осуществления оценки соответствия.
Содержание требований п.п. 6.2 и 6.5 не подтверждает неправильные измерения Территориального отдела (инспекции) госнадзора по Ставропольскому краю ЮМТУ Ростехрегулирования, так как высота нижнего края рекламного щита от уровня поверхности участка, на котором расположено средство размещения рекламы, не контролировалась вообще (п. 6.2). В п. 6.5 ГОСТ Р 52044-2003 определено, что на разделительной полосе расстояние от средства наружной рекламы в виде «тумбы» или щита, опирающегося на поверхность разделительной полосы, до края проезжей части определяется от конструкции тумбы или щита до края проезжей части. Расстояние от средства наружной рекламы на опоре определяется от опоры до края проезжей части.
Факт совершения предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении обязательных требований государственных стандартов при реализации (поставке, продаже) продукции, подтверждается материалами дела.
За совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена санкция в виде наложения административного штрафа на должностное лицо от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Руководствуясь ч.1 ст. 19.19, статями 2.1, 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Требования Южного межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (ЮМТУ Ростехрегулирования) г.Ставрополь, удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, 06 июня 1966г., место рождения Архангельская область, г. Мирный, место постоянного жительства, <...>, место работы: <...> ОГРН №<***>, к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4500 (четыре тысячи пятьсот) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.
Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
Судья А.М. Борозинец.