Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Орловского Э.И., при ведении протокола секретарем Никифоровой А.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по отдела Министерства внутренних дел России по городу Ессентуки, ОГРН <***>, г. Ессентуки,

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ОГРН <***>, г. Ессентуки,

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

отдел МВД России по городу Ессентуки (далее – отдел) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – предприниматель) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Предприниматель в отзыве на заявление просил рассмотреть возможность применения административного наказания в виде предупреждения ввиду раскаяния в содеянном и совершения правонарушения впервые.

06 июня 2020 года в отдел обратилась гражданка ФИО3 с заявлением, содержащим данные о том, что в помещении магазина продуктов питания по
ул. Октябрьская, 432 в г. Ессентуки систематически осуществляется реализация алкогольной продукции.

Рапорт инспектора по данным обстоятельствам зарегистрирован в КУСП за № 7321 от 06.06.2020.

05 июля 2020 года отделом вынесено определение № 3353 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

09 июля 2020 года сотрудниками отдела установлен и задокументирован факт реализации алкогольной продукции – пива «Бавария Светлое» объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 4,5 %, стоимостью 60 рублей за одну реализованную бутылку, продавцом ФИО4 в магазине продуктов питания, расположенном по
ул. Октябрьская 432 в г. Ессентуки, в отсутствие товарораспорядительных документов.

В ходе проверки установлено, что торговую деятельность в данном магазине осуществляет предприниматель.

Указанные обстоятельства зафиксированы отделом в протоколе осмотра помещений, территорий от 09.07.2020, проведенного с применением фотосъемки.

Согласно справке, представленной отделом в материалы дела, указанная продукция была реализована сотруднику полиции инспектору ГИАЗ лейтенанту полиции ФИО5 в рамках закупки, факт реализации зафиксирован на камеру.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 09.07.2020 у предпринимателя изъята алкогольная продукция – пиво «Бавария» светлое, объемом 0,5 литра, в стеклянной таре с содержанием этилового спирта 4,5 % в количестве 7 бутылок, в том числе бутылка проданная сотруднику полиции.

По данному факту 09.07.2020 в отношении предпринимателя в его присутствии отделом составлен протокол об административном правонарушении 26 АВ № 0202187 по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, который с иными материалами направлен в суд.

Часть 2 статьи 14.16 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ).

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа алкогольной продукции.

Пунктом 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ в перечень сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, включены:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции);

5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Пунктом 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ установлено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Изъятая алкогольная продукция находилась в обороте без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действием (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Вина и факт совершения административного правонарушения подтверждаются материалами дела. В протоколе об административном правонарушении предприниматель указал, что с протоколом согласен.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Санкция вменяемой статьи предусматривает наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Обстоятельств, исключающих вину заинтересованного лица, а также отягчающих или смягчающих его ответственность, судом не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства правонарушения, суд полагает назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией вменяемой статьи, то есть в размере 10 000 рублей.

Согласно материалов дела и представленной отделом информации вся изъятая алкогольная продукция ранее направлена в мировой суд г. Ессентуки совместно с материалами дела об административном правонарушении в отношении продавца ФИО4 (протокол об административном правонарушении 26АВ № 0202151 от 09.0.2020, сопроводительное письмо в мировой суд г. Ессентуки от 10.07.2020 исх. № 12/14250).

Таким образом изъятая алкогольная продукция, являющаяся предметом вменяемого по настоящему делу административного правонарушения, непосредственно передана в другой суд и не находится в распоряжении арбитражного суда, административного органа или на ответственном хранении у иного лица, в связи с чем в рамках настоящего дела вопрос об уничтожении алкогольной продукции судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца х. Красный Аксайского района Ростовской области, место жительства: <...>, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 19.03.2011 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю, ОГРН <***>, ИНН <***>, к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Ставропольскому краю (Отдел МВД России по г. Ессентуки Ставропольского края), ИНН <***>, КПП 262601001, р/с <***> в Отделении Ставрополь, г. Ставрополь, БИК 040702001, ОКТМО 07710000, КБК 18811601141010016140, УИН 18880426202602021874.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия и, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, то в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Э.И. Орловский