Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Быкодоровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – Марьевым Н.А., рассмотрев в заседании суда дело по заявлению

Южного межрегионального территориального управления (ЮМТУ Ростехрегулирования) Территориальный отдел (инспекция) Государственного надзора по Ставропольскому краю, г. Ставрополь

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Ессентуки

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 по доверенности №3 от 29.12.07 г.

от заинтересованного лица – не явился, уведомление от 01.09.08 г., полученное 04.09.08 г. в деле имеется

У С Т А Н О В И Л:

Южное межрегиональное территориальное управление (ЮМТУ Ростехрегулирования) Территориальный отдел (инспекция) Государственного надзора по Ставропольскому краю, г. Ставрополь (далее – заявитель, Территориальный отдел) обратилось в арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Ессентуки о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании заявитель на своих требованиях настаивал, просил их удовлетворить и привлечь заинтересованное лицо к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Заинтересованное лицо, должным образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается уведомлением от 01.09.08 г., полученным 04.09.08 г., в судебное заседание не явилась, письменных возражений по существу заявленных требований не представила.

В соответствии с частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ неявка лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, в связи с чем, суд рассматривает дело в отсутствие заинтересованного лица.

Из материалов дела установлено:

В период с 06.08.2008 года по 22.08.2008 года старшим государственным инспектором ФИО3 на основании распоряжения №442 от 04.08.08 г. начальника Ставропольского отдела госнадзора ЮМТУ Ростехрегулирования ФИО4 (л.д. 23) проведена проверка соблюдения обязательных требований государственных стандартов и правил обязательной сертификации предпринимателя ФИО1 в мебельном магазине по адресу: <...>. В ходе проверки установлено, что предприниматель реализовала мебель, с нарушением обязательных требований стандартов, а именно было реализовано следующее: стол компьютерный (тип 1), цвет «Орех». Данный стол соответствует обязательным требованиям ГОСТ 16371-93 «Мебель. ОТУ» п. 2.4.1 по маркировке – на этикетке отсутствует информация о стране–изготовителе; о наименовании изделия по функциональному назначению, соблюдение которых соответствует целям, предусмотренным п. 1 ст. 46 Федерального закона «О техническом регулировании», а конкретно: предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

По результатам проверки составлен акт №379 от 22.08.2008 г. (л.д. 6), акт отбора образцов от 06.08.08 г. (л.д. 9), протокол технического осмотра №1 от 06.08.08 г. (л.д. 10), протокол осмотра от 06.08.08 г. (л.д. 11), протокол взятия проб, образцов от 06.08.08 г. (л.д. 12), определение о назначении экспертизы от 06.08.08 г. (л.д. 13), экспертное заключение №1197 от 21.08.08 г. (л.д. 15), протокол №1197 испытаний для целей госнадзора (л.д. 15), экспертное заключение №1198 от 21.08.08 г. (л.д. 17), протокол №1198 испытаний для целей госнадзора (л.д. 18), определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 06.08.08 г. (л.д. 21); уведомление о составлении протокола от 06.08.08 г. (л.д. 22).

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, дав правовую оценку представленным доказательствам, находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 19.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 КоАП РФ, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранению, перевозке, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям, в том числе защиты жизни или здоровья граждан.

Госстандарт России Постановлением от 30.07.2002 N 64 ввел в действие Номенклатуру продукции, в отношении которой законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация, в которую включена мебель.

Согласно требованиям, установленным вышеназванной Номенклатурой, сертификация мебели проводится в соответствии с ГОСТом 16371-93 «Мебель. ОТУ».

В соответствии с определением, данным Федеральным законом N 184-ФЗ, стандарт - это документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг.

Таким образом, поскольку согласно Номенклатуре обязательная сертификация мебели производится на соответствие ГОСТу 16371-93 «Мебель. ОТУ», то этот ГОСТ является определяющим нормативным документом, устанавливающим обязательные требования, общие принципы, характеристики и правила для этой продукции. Такая продукция и процесс ее реализации должны соответствовать своему назначению.

При составлении протокола об административном правонарушении №379/112 от 22.08.08 г. нарушений требований статьи 28.2 КоАП РФ судом не установлено.

Реализуемая предпринимателем продукция не отвечает требованиям ГОСТа 16371-93 «Мебель. ОТУ», в связи с чем, требования Территориального отдела о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях являются законными и обоснованными.

Руководствуясь статьями 2.4, 23.1, частью 1 статьи 19.19. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначив наказание в виде штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

УФК по Ростовской области (ЮМТУ Ростехрегулирования)

ИНН <***>; КПП 616301001;

р/с <***> в ГРКЦ ГУ банка России по Ростовской области

БИК 046015001; (ОКАТО 60401000000);

КБК 17211601000010000140

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.

Судья Л.В. Быкодорова