Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Тлябичевой З.Р., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кирьяновой Т.И., рассмотрев дело по заявлению

прокурора Шпаковского района, г. Михайловск

к обществу с ограниченной ответственностью «АВАЛ», г. Ставрополь, ОГРН <***>,

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ

при участии представителя заявителя – ФИО1 по удостоверению ТО № 119110; представителя заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 01.08.2012;

УСТАНОВИЛ:

прокурор Шпаковского района, г. Михайловск обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АВАЛ», г. Ставрополь (далее по тексту – общество), ОГРН <***>, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Представитель заявителя в заседание суда заявленные требования поддержал в полном объёме, считает доказанным факт совершения административного правонарушения. Просит требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица в заседание суда доводы представленного отзыва поддержала, удовлетворению требований не возражала, с вменяемым правонарушением согласна, просит применить минимальную санкцию ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Суд считает, что административный материал представлен в полном объеме и представленных документов достаточно для полного и всестороннего рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ООО «АВАЛ» комитетом Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию выдана лицензия серии М - 006631 регистрационный номер № 02629778 от 12.01.2012 на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов.

Одним из условий осуществления данных видов деятельности является выполнение лицензионных требований, указанных в положении «О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 14.12.2006 № 766.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 369 от 11.05.2001 года «Об утверждении правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения» утверждены Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, в которых детально регламентирован порядок приема, учета и хранения лома и отходов черных металлов то есть лицензионной деятельности, осуществляемой ООО «АВАЛ».

Местом нахождения и осуществления лицензируемого вида деятельности ООО «АВАЛ», является: <...>.

Проверкой проведённой прокуратурой 22.06.2012 года по вышеуказанному адресу установлено, что в нарушении п.п. «а, б, в, г» п. 4 раздела 2 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения ООО «Авал» не обеспечивает наличие на объекте по приему указанных лома и отходов в доступном для обозрения месте следующей информации:

а) наименование юридического лица, номера телефонов;

б) для юридических лиц - данные о лице, ответственном за прием лома и
отходов черных металлов;

в) распорядок работы;

г) условия приема и цены на лом и отходы черных металлов.

В нарушение п. 8 раздела 3 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения ООО «АВАЛ», осуществляет прием лома и отходов черных металлов, без проведения очередной поверки прибором дозиметрического контроля.

В нарушение п. 11 раздела 3 указанных Правил на пункте приема лома черных металлов отсутствовала книга учета приемосдаточных актов.

27 июня 2012 года прокурором Шпаковского района Анисимовым О.А. в отношении общества по фактам вышеописанных нарушений вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ заявление о привлечении общества к административной ответственности, за совершение правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, прокурором направлено в арбитражный суд.

В соответствии с п. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с пунктом 34 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон о лицензировании) на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов необходима лицензия.

12 января 2012 года ООО «АВАЛ» выдана лицензия на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов серии М - 006631 регистрационный номер № 02629778.

Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ общество признаёт, с вменяемым правонарушением согласно, просит применить минимальную санкцию ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

По результатам исследования представленных доказательств суд установил факт совершения обществом административного правонарушения.

Суд не выявил процессуальных нарушений при проведении административным органом контрольных мероприятий и процессуальных нарушений при возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Общество ранее к административной ответственности не привлекалось, в связи с чем, суд считает необходимым привлечь ООО «АВАЛ» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив минимальную санкцию в размере 30 000 руб.

Руководствуясь ч. 3 ст. 14.1, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

требования прокурора Шпаковского района, г. Михайловск удовлетворить.

Привлечь обществу с ограниченной ответственностью «АВАЛ», г. Ставрополь, ОГРН <***>, к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде административного штрафа 30 000 руб.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Ставропольскому краю
(прокуратура Ставропольского края), ИНН <***>, КПП 263401001, БИК
040702001, ОКАТО 07401000000, р/с <***>, КБК
41511690010016000140 в ГКРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю г.
Ставрополь.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья З.Р. Тлябичева