Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Борозинца А.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Филатовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Новоселицкого района Фалеева В.В. с. Новоселицкое о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 с. Новоселицкое, ОГРНИП <***>, по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Новоселицкого района обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (уведомление от 28.12.2011), в судебное заседание не явился.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебное заседание не

явилось, извещено надлежащим образом (уведомление от 28.12.2011).

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Новоселицкого района с 09.12.2011 по 12.12.2011 проводилась проверка, в ходе которой выявлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушены требования законодательства о рекламе.

Установлено, что на заборе домовладения № 1, расположенного по ул. Дудкина, с. Новоселицкое, со стороны пер. Кавказского установлено рекламное панно с надписью «еврозабор установка продажа под заказ т. 8-905-418-22-27». Кроме этого, на фасаде здания, расположенного по адресу: <...>, также размещено панно с надписью «штукатурные смеси, шпатлевка в ассортименте, плиточный клей доставка по району т. 89054182227».

Согласно письму администрации Новоселицкого муниципального района от 12.12.2011 № 677 предпринимателю ФИО1 разрешение на размещение рекламного материала в <...> не выдавалось.

По факту выявленных нарушений 12.12.2011 прокурором Новоселицкого района Фалеевым В.В вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Допущенные индивидуальным предпринимателем нарушения квалифицированы прокурором по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В своих объяснениях индивидуальный предприниматель указал, что рекламные конструкции установлены им в целях привлечения потребителей для реализации товара и предоставления услуг, то есть в рекламных целях. О получении разрешения на установку рекламы ему не было известно. Вину признает, обязуется устранить нарушения.

В порядке, предусмотренном абзацем 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, заявитель направил в арбитражный суд первой инстанции материалы административного дела для рассмотрения и решения вопроса о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно части 1 статьи 19 Закона о рекламе распространение наружной рекламы с использованием различных рекламных конструкций, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований данной статьи.

В соответствии с нормами части 9, 10 и 17 указанной статьи установка рекламной конструкции без разрешения, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции, не допускается.

Разрешение выдается на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, её тип, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения.

Вина и факт совершения предпринимателем ФИО1 административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12.12.2011;

- актом проверки исполнения законодательства о рекламе от 09.12.2010 б/н;

- фототаблицей рекламных панно;

- письмом администрации Новоселицкого муниципального района СК от 12.12.2011 № 677;

- объяснениями ФИО1

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 КоАП РФ, то есть установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установку рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента.

При совершении административного правонарушения, установленного указанной статьей, предусматривается санкция в виде наложения административного штрафа на должностных лиц (к которым относятся предприниматели) в размере от трех до пяти тысяч рублей.

Нарушений процедуры привлечения предпринимателя к административной ответственности судом не установлено. Дело рассмотрено в пределах срока давности привлечения к ответственности.

С учетом отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание, что предприниматель впервые привлекается к административной ответственности, суд применяет минимальную санкцию, предусмотренную статьей 14.37 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 2.1, 14.37, статьей 23.1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

заявленные требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <...>, зарегистрированного по адресу: <...>, ОГРНИП <***>, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа за административное правонарушение: УФК по Ставропольскому краю (прокуратура Ставропольского края), ИНН <***>, КПП 263401001, счет № 40101810300000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю, БИК 040702001, ОКАТО 07401000000, КБК 41511691010010000140.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Решение суда может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа только в порядке, предусмотренном частью 4.1 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья А.М. Борозинец