Гражданский кодекс часть 1

установил: ООО «Городское земельное бюро» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к Администрации города Ессентуки Ставропольского края о признании права собственности на нежилые помещения литер А, 3 этаж, общей площадью 219,1 кв.м., кадастровый номер 26:30:000000:0000:7319/173:1001-1015/А, инвентарный номер 7319, находящиеся по адресу: <...>, в составе: №1 кабинет, площадью 28,9 кв.м., №2 подсобное, площадью 8 кв.м., №3 коридор, площадью 10,6 кв.м., №4 коридор, площадью 13 кв.м., №5 коридор, площадью 35,7 кв.м., №6 балкон, №7 коридор, площадью 3,6 кв.м., №8 туалет, площадью 2 кв.м., №9 коридор, площадью 43,6 кв.м., №10 подсобное, площадью 9,9 кв.м., №11 кабинет, площадью 24,8 кв.м., №12 кабинет, площадью 22,6 кв.м., №13 коридор, площадью 4,1 кв.м., №14 кабинет, площадью 24 кв.м., №15 лоджия, №16 лестничная клетка.

Определением от 22.11.07г. дело назначено в предварительное судебное заседание на 20.12.07г.

В данное заседание ответчик - Администрация города Ессентуки Ставропольского края, не явился, отзывом от 19.12.07г. сообщил, что иск признает в полном объеме, просит дело рассмотреть в его отсутствие, согласен на переход к судебному разбирательству.

Истец поддержал ходатайство ответчика о переходе к судебному разбирательству в данном судебном заседании.

В предварительном судебном заседании суд проверил материалы дела, установил достаточность представленных доказательств и готовность дела к судебному разбирательству, по ходатайству сторон суд завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается в отсутствие ответчика в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что доводы истца основаны на следующих обстоятельствах:

Согласно протоколу №2 от 09 октября 2007 года об итогах аукциона по продаже нежилых помещений 3 этаж общей площадью 219,1 кв.м. по ул.Вокзальная,16, ООО «Городское земельное бюро» признано победителем аукциона, как предложившего максимальную цену в размере 2 625 000 рублей. На основании итогов аукциона Комитетом по муниципальной собственности города Ессентуки (продавец) Городским земельным бюро (покупатель) 12 октября 2007 года заключен договор купли-продажи №488, согласно которому продавец передал в собственность покупателя нежилые помещения общей площадью 219,1 кв.м., находящиеся по адресу: г.Ессентуки, у.Вокзальная,16, литер А, 3 этаж.

По мнению истца, указанный договор составлен в надлежащей форме, подписан сторонами, содержит все необходимые условия, предусмотренные законом для договоров такого вида.

В соответствии с указанным договором недвижимое имущество передано продавцом покупателю по акту приема-передачи от 17 октября 2007 года, цена недвижимого имущества полностью оплачена покупателем, однако, как выяснилось впоследствии, при инвентаризации имущества, подлежащего приватизации при подготовке документов об условиях приватизации муниципального имущества и начальной цены приватизируемого имущества были допущены технические ошибки. Так, согласно техническому паспорту на нежилые помещения, составленному и выданному Ессентукским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация» 10 февраля 2007 года, нежилые помещения третьего этажа литера А по ул.Вокзальная,16 имеют общую площадь 219,1 кв.м.

Однако, как выяснилось впоследствии, в постановлении главы города Ессентуки от 30 августа 2007 года №2257 об утверждении условий приватизации муниципального имущества ошибочно указано, что площадь подлежащих приватизации помещений составляет 195,1 кв.м. Указанная ошибка нашла продолжение в решении Совета города Ессентуки от 07 августа 2007 года №70 об утверждении начальных цен на муниципальное имущество, подлежащее приватизации несмотря на то, что в документах технической инвентаризации и отчете о стоимости имущества, являющимися основаниями для утверждения Советом города начальных цен на приватизируемое имущество, указано, что площадь нежилых помещений по улице Вокзальная,16, составляет 219,1 кв.м.

Органы местного самоуправления муниципального образования городского округа города-курорта Ессентуки каких-либо действий по исправлению указанных технических ошибок не предприняли, что нарушает права Городского земельного бюро, поскольку аукцион состоялся, договор купли-продажи муниципального имущества заключен, имущество передано покупателю по акту приема-передачи, цена имущества покупателем полностью оплачена, но в связи с допущенными техническими ошибками покупатель лишен возможности зарегистрировать за собой право собственности на приобретенное недвижимое имущество и реализовать в отношении него правомочия собственника, в связи с чем истец обратился в суд с иском о признании права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости.

Проверив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению, исходя из следующих обстоятельств:

26.01.2007г., между Комитетом по муниципальной собственности города Ессентуки (арендодатель) и ООО «Городское земельное бюро» (арендатор) был заключен договор аренды вышеназванных нежилых помещений общей площадью 195,1 кв.м., 3 этаж, согласно поэтажному плану номера помещений 1-13,15,16 (то есть на весь 3-й этаж здания, за исключением помещения №14 площадью 24 кв.м.) с инженерно-техническими коммуникациями, расположенных в здании по адресу: <...>, на срок с 26.01.2007г. по 31.12.2012г.

26.01.2007г. актом приема-передачи арендодатель передал арендатору во временное возмездное владение и пользование нежилые помещения, общей площадью 195,1 кв.м., с инженерно-техническими коммуникациями, расположенные в здании по адресу: <...>.

06 июля 2007 года ООО «Городское бюро по землеустройству» на основании лицензии на осуществление оценочной деятельности №010318 от 25.11.04г. была

произведена оценка стоимости объекта недвижимости, состоящего из нежилых помещений 3-го этажа, общей площадью 219,1 кв.м.

В августе 2007 года в целях обеспечения выполнения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Ессентуки на 2007 год, утвержденного решением Совета города Ессентуки от 11.12.2006г. №140, согласно п.3.2.1. «Положения о приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности г.Ессентуки», утвержденного решением Совета города Ессентуки от 12.06.2002г. №76, на основании отчетов обоснования рыночной стоимости объектов, Совет города Ессентуки решением от 07.08.07г. №70 установил начальные цены объектов, подлежащих приватизации, в том числе на нежилые помещения 3 этаж общей площадью 195,1 кв.м., расположенные по улице Вокзальная,16, рыночной стоимостью 2 022 000 рублей, начальной стоимостью 2 500 000 рублей, принял решение опубликовать настоящее решение в городской общественно-политической газете «Ессентуки сегодня».

Во исполнение решения Совета города Ессентуки от 07.08.2007г. №70 «Об утверждении начальных цен на муниципальное имущество, подлежащее приватизации», в соответствии с пунктами 3.4.1. и 3.4.2. «Положения о приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ессентуки», утвержденного решением Совета города Ессентуки от 12.09.2002г. №76, глава города Ессентуки постановлением от 30.08.07г. №2257 обязал Комитет по муниципальной собственности города Ессентуки произвести приватизацию муниципального имущества, включенного в прогнозный план (программу) приватизации, путем проведения аукционов открытых по форме подачи предложений по цене; утвердить условия проведения приватизации муниципальных объектов, в том числе, на нежилые помещения 3-го этажа общей площадью 195,1 кв.м. по ул.Вокальная,16 с начальной ценой 2 500 000 рублей, размером задатка - 500 000 рублей, шагом аукциона - 125 000 рублей, с указанием на существующие ограничения (обременения) - нахождение данных помещений сроком до 31.12.2012г. в аренде ООО «Городское земельное бюро».

06 сентября 2007 года решение Совета города опубликовано в городской общественно-политической газете «Ессентуки сегодня».

В соответствии с договором о задатке от 11.09.07г. №4 ООО «Городское земельное бюро» платежным поручением №290 от 11.09.07г. оплатило задаток в размере 500 000 рублей.

Протоколом №2 от 09 октября 2007 года об итогах аукциона по продаже нежилых помещений 3 этаж общей площадью 219,1 кв.м. по ул.Вокзальная,16, ООО «Городское

земельное бюро» признано победителем аукциона, как предложившего максимальную цену за помещения в размере 2 625 000 рублей.

На основании итогов аукциона Комитетом по муниципальной собственности города Ессентуки (продавец) Городским земельным бюро (покупатель) 12 октября 2007 года заключен договор купли-продажи №488, согласно которому продавец передал в собственность покупателя нежилые помещения общей площадью 219,1 кв.м., находящиеся по адресу: г.Ессентуки, у.Вокзальная,16, литер А, 3 этаж.

Согласно договору купли-продажи от 12.10.07г. №488 ООО «Городское земельное бюро» платежным поручением №339 от 16.10.07г. произвело оплату за нежилые помещения 3-го этажа.

Из справки Комитета муниципальной собственности города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 16.10.07г. №710с следует, что согласно договору купли-продажи №488 от 12.10.07г. покупатель ООО «Городское земельное бюро» задолженности по оплате за приобретенное имущество не имеет.

Актом приема-передачи от 17.10.07г. продавец передал, а покупатель принял в собственность имущество нежилые помещения общей площадью 219,1 кв.м., находящиеся по адресу: <...>, однако зарегистрировать свое право собственности на указанное имущество не имеет возможности в результате допущенных нарушений при организации аукциона.

Ответчик отзывом от 19.12.07г. пояснил, что помещения 3-го этажа, за исключением помещения №14 площадью 24 кв.м., до принятия решения об их продаже путем проведения аукциона, находились у истца в аренде. Общая площадь арендуемых помещений составляла 195,1 кв.м. Впоследствии, при подготовке постановления Главы города Ессентуки от 30.08.2007 года № 2257 «Об утверждении условий приватизации муниципального имущества», ошибочно была указана площадь помещений, находящихся в аренде, то есть 195,1 кв.м., а не общая площадь выставленных на аукцион помещений 3-го этажа, составляющая 219,1 кв.м. При этом, оценка указанного имущества произведена с учетом того, что общая площадь помещений составляет 219,1 кв.м., поскольку продажа с аукциона помещений такой площадью соответствовала намерениям ответчика;

Впоследствии, ошибка была обнаружена. Какие-либо изменения в постановлении Главы города Ессентуки от 30.08.2007 года №2257 не вносились и ошибка была устранена путем проведения аукциона по продаже помещений 3-го этажа нежилого здания литер А по улице Вокзальная, 16 в городе Ессентуки площадью 219,1 кв.м. и заключения на основании итогов аукциона договора купли-продажи;

поскольку установление цены подлежащего приватизации имущества произведено с учетом того, что площадь помещений составляет 219,1 кв.м., занижение его стоимости не произошло и интересы муниципального образования не ущемлены. При этом, помещение №14, площадь которого не была учтена при подсчете общей площади спорных помещений, самостоятельного значения не имеет и не может использоваться как изолированное помещение с отдельным выходом к помещениям общего пользования (коридоры, лестничные пролеты),

в связи с изложенным, администрация города Ессентуки признает допущение технической ошибки при подготовке постановления Главы города Ессентуки от 30.08.2007 года №2257 в части общей площади спорных помещений, подтверждает полномочия комитета по муниципальной собственности на проведение аукциона по продаже нежилых помещений 3-го этажа нежилого здания литер А по улице Вокзальная, 16 и одобряет заключение комитетом по муниципальной собственности города Ессентуки договора купли-продажи нежилых помещений общей площадью 219,1 кв.м., находящихся по адресу: <...> от 12.10.2007 года №488 с ООО «Городское земельное бюро» на основании результатов аукциона.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.01г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц. Согласно статье 13 указанного закона продажа государственного или муниципального имущества на аукционе является одним из способов приватизации государственного и муниципального имущества. При этом, в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона с победителем аукциона заключается договор купли-продажи, передача государственного или муниципального имущества и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи не позднее, чем через тридцать дней после дня полной оплаты имущества.

Согласно статье 32 Федерального закона о приватизации государственного и муниципального имущества продажа государственного или муниципального имущества оформляется договором купли-продажи. Обязательными условиями договора купли-продажи государственного или муниципального имущества являются:

- сведения о сторонах договора;

- наименование государственного или муниципального имущества;

- место его нахождения;

- состав и цена государственного или муниципального имущества;

- количество акций открытого акционерного общества, их категория и стоимость;

- порядок и срок передачи государственного или муниципального имущества в собственность покупателя;

- форма и сроки платежа за приобретенное имущество;

- условия, в соответствии с которыми указанное имущество было приобретено покупателем;

- порядок осуществления покупателем полномочий в отношении указанного имущества до перехода к нему права собственности на указанное имущество;

- сведения о наличии в отношении продаваемых здания, строения, сооружения или земельного участка обременения (в том числе публичного сервитута), сохраняемого при переходе прав на указанные объекты;

- иные сведения, установленные сторонами такого договора по взаимному соглашению.

Указанные требования при заключении договора купли-продажи сторонами в должной степени не были соблюдены, однако, основания предполагать наличие дефектов воли сторон отсутствуют, при этом, присутствующие в материалах приватизации технические ошибки фактически лишают истца возможности зарегистрировать право собственности на имущество в установленном законом порядке.

В Федеральном законе от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" имеется отсылочная норма к п. 4 ст. 3 Закона о приватизации, согласно которому к отношениям по отчуждению государственного и муниципального имущества, не урегулированным указанным законом, применяются нормы гражданского законодательства.

В соответствии со статьей 183 Гражданского кодекса Российской Федерации при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии прямо не одобрит данную сделку;

Последующее одобрение сделки представляемым создает, изменяет и прекращает для него гражданские права и обязанности по данной сделке с момента ее совершения.

Согласно пункту 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 02.12.93 N 32 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с применением законодательства о приватизации государственных и муниципальных предприятий" (пункт 17), указал, что под грубым нарушением правил конкурса или аукциона понимается нарушение порядка проведения конкурса или аукциона, которые могли привести к неправильному определению победителя. К грубым нарушениям относится также незаконный отказ от участия в конкурсе.

Согласно п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.02.1998 № 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" публичные торги могут быть признаны недействительными по иску заинтересованного лица в случае нарушения правил проведения торгов, установленных законом. Споры о признании таких торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок.

Указанные иски ответчиком и иными лицами на данное имущество не заявлены.

Администрация города Ессентуки в лице полномочного представителя иск признала в полном объеме.

Материалами дела подтверждено, что права ООО «Городское земельное бюро» при проведении 09.09.07г. аукциона по продаже соответствующего муниципального имущества были нарушены, подлежат защите в соответствии ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом указанных обстоятельств иск подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине относятся на истца с его согласия (л.д.5).

Руководствуясь ст.ст.110,167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать право собственности за ООО «Городское земельное бюро» г.Ессентуки на нежилые помещения общей площадью 219,1 кв.м., кадастровый номер 26:30:000000:0000:7319/173:1001-1015/А, инвентарный номер 7319, литер «А», находящиеся на 3-ем этаже здания, расположенного по адресу: <...>, в составе: №1 - кабинет площадью 28,9 кв.м., №2 - подсобное площадью 8 кв.м., №3 - коридор площадью 10,6 кв.м., №4 - коридор площадью 13 кв.м., №5 - коридор площадью 35,7 кв.м., №6 – балкон, №7 - коридор

площадью 3,6 кв.м., №8 - туалет площадью 2 кв.м., №9 - коридор площадью 43,6 кв.м., №10 - подсобное площадью 9,9 кв.м., №11 - кабинет площадью 24,8 кв.м., №12 - кабинет площадью 22,6 кв.м., №13 - коридор площадью 4,1 кв.м., №14 - кабинет площадью 24 кв.м., №15 – лоджия, №16 - лестничная клетка.

Настоящее решение служит основанием для регистрации или оформления установленного права соответствующими органами.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.

Судья Дегтяренко И.М.