Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Безлепко В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Евсеевой А.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Меркурий», ОГРН 1142651024944, г. Кисловодск,

к администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края, ОГРН 1042600041802, ст. Ессентукская,

о признании права собственности на объект недвижимого имущества – цех первичной переработки сельскохозяйственной продукции, общая площадь 1591,4 кв.м, литера А, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, пос. Подкумок, ул. Тепличная, 22,

в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных (до и после перерыва),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Меркурий», ОГРН 1142651024944, г. Кисловодск обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края, ОГРН 1042600041802, ст. Ессентукская, о признании права собственности на объект недвижимого имущества – цех первичной переработки сельскохозяйственной продукции, общая площадь 1591,4 кв.м, литера А, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, пос. Подкумок, ул. Тепличная, 22.

Определением от 07.11.2017 судом по ходатайству истца назначена судебная строительно-техническая экспертиза в ООО Ставропольское краевое специализированное экспертное учреждение Судебная Экспертиза «ГлавЭксперт».

В судебное заседание 28.11.2017 не поступило заключение эксперта, в связи с чем судом объявлен перерыв до 05.12.2017.

После окончания перерыва судебное заседание продолжено, от ООО Ставропольское краевое специализированное экспертное учреждение Судебная Экспертиза «ГлавЭксперт» поступило экспертное заключение, которое приобщено к материалам дела.

Администрация Предгорного муниципального района Ставропольского края в отзыве на иск указала, что ознакомлена с экспертным заключением и не возражает против удовлетворения исковых требований общества.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи земельного участка от 07.04.2015 обществу с ограниченной ответственностью «Меркурий» принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 26:29:160206:310 из земель населенных пунктов – сельскохозяйственное использование, площадью 9 000 кв.м, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, поселок Подкумок, улица Тепличная, № 22 о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана регистрационная запись от 17.04.2015 № 26-26/035-26/035/004/2015-574/2.

На указанном земельном участке ООО «Меркурий» за счет собственных средств произвел строительство цеха первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Строительство спорного объекта производилось самовольно без получения соответствующего разрешения и документов.

По окончании строительства 21.08.2017 общество обратилось в администрацию Предгорного муниципального района Ставропольского края с просьбой о выдаче разрешения на строительство цеха первичной переработки сельскохозяйственной продукции на земельном участке, расположенном по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, поселок Подкумок, улица Тепличная, 22.

Уведомлением от 23.08.2017 № 680 обществу отказано в выдаче разрешения на строительство ввиду того, что спорный объект к моменту обращения в администрацию уже был возведен.

Согласно проведенной технической инвентаризации указанного объекта недвижимости - цеха первичной переработки сельскохозяйственной продукции, указанный объект имеет следующие характеристики: общая площадь 1591,4 кв.м, литера А, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, пос. Подкумок, ул. Тепличная, 22.

Истец, указывая, что возведение объекта недвижимости осуществлено за счет собственных средств, без получения разрешение на строительство, в связи с чем у истца отсутствует возможность зарегистрировать указный объект внесудебном порядке, однако объект соответствует требованиям технических регламентов, строительным нормам и правилам, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, просит суд признать за ним право собственности в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права собственности является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, для признания права собственности на основании норм Гражданского законодательства (статей 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации), с учетом положений пункта 59 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление от 29.04.2010 № 10/22), в предмет доказывания по иску о признании права собственности на вновь созданную вещь входят обстоятельства наличия законных оснований для возникновения у истца права собственности на индивидуально - определенные объекты недвижимого имущества.

Судом установлено, что ООО «Меркурий» принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 26:29:160206:310 из земель населенных пунктов – сельскохозяйственное использование, площадью 9 000 кв.м, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, поселок Подкумок, улица Тепличная, 22 о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана регистрационная запись от 17.04.2015 № 26-26/035-26/035/004/2015-574/2.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

ООО «Меркурий» на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером 26:29:160206:310 осуществило строительство цеха по первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

По смыслу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации любое строительство, реконструкция, капитальный ремонт, которые будут произведены без получения разрешения, представляют собой самовольное строительство, то есть устанавливают факт самовольной постройки.

Согласно постановлению Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.10 положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную постройку недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28).

Поскольку меры по легализации данного объекта общество стало принимать после начала строительства, то созданный в результате строительства объект отвечает признакам самовольной постройки.

В соответствии с положениями части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции с 01.09.2015) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При рассмотрении данного дела судом исследовано целевое использование земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером 26:29:160206:310, площадью 9 000 кв.м, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, поселок Подкумок, улица Тепличная, 22, имеет назначение: из земель населенных пунктов – сельскохозяйственное использование, и принадлежит истцу на праве собственности.

Следуя положениям постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.10, суд установил, что при возведении самовольной постройки истец обращался в администрацию за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию (заявление от 21.08.2017), однако получен отказ (23.08.2017 № 680).

Судом согласно экспертному заключению ООО Ставропольское краевое специализированное экспертное учреждение Судебная Экспертиза «ГлавЭксперт» от 27.11.2017 № 277/17А, установлено и ответчиком не оспаривается, что здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером 26:29:160206:310, принадлежащего истцу на праве собственности.

Согласно экспертному заключению ООО Ставропольское краевое специализированное экспертное учреждение Судебная Экспертиза «ГлавЭксперт» от 27.11.2017 № 277/17А спорный объект - цех первичной переработки сельскохозяйственной продукции, общей площадью 1591,4 кв.м, литера А, расположенная по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, пос. Подкумок, ул. Тепличная, 22, соответствует градостроительным: карте градостроительного зонирования муниципального образования Подкумского сельсовета Предгорного муниципального района Ставропольского края, являющейся приложением к Решению от 27.05. 2016 года № 42 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования Подкумскии сельсовет Предгорного муниципального района Ставропольского края»; п.7.1; п. 2.2.7 и п. 15.1 СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", а также строительным: п.5.7 табл.4; п. 6.14.4 СП 14.13330.2014 "СНиП П-7-81* "Строительство в сейсмических районах", пожарным нормам и правилам: п.п.1 - 7 ч.1 ст. 8; ч.ч. 6,7 ст.63; п.п.1 - 3 ч.1 ст. 90 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» п.п. 6.16, 6.29, 6.30* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», санитарным: СП 30.13330.2016 к СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий»; п.п. 2.4, 2.5 СанПин 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий»; санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам п. 1.2; п. 2.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в новой редакции» с изменениями №1. №2, №3, №4»; табл.2 СН 2.2.4/2; 1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных .зданий и на территории жилой застройки»: СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к качеству атмосферного воздуха населенных мест»; п.2.2 Сан- ПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к качеству атмосферного воздуха населенных мест (с.70); 2.1.6. ГН 2.1.6.2309-07 «Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ)» загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест»; Федеральному закону РФ «Об охране атмосферного воздуха» №96-ФЗ от 04.05.1999 - п. 1, 2 ст. 16; Федеральному закону «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 - п. 1,2 ст. 20; ФЗ от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Кроме того, в экспертном заключении указано, что цех первичной переработки сельскохозяйственной продукции, общей площадью 1591,4 кв.м,. литера А, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, пос. Подкумок, ул. Тепличная, 22, угрозу для жизни и здоровья людей, на момент экспертного осмотра, не создает.

В установленном законом порядке данное заключение не оспорено и не признано недействительным. Заключение экспертов обосновано, методика раскрыта, заключение достаточно ясное и полное, не вызывает у суда сомнений.

Доказательства недостоверности выполненного экспертного заключения администрация не представила, ходатайство о назначении по делу экспертизы или встречный иск о сносе не заявила.

Таким образом, судом установлен факт принадлежности земельного участка под заявленным недвижимым имуществом на праве собственности истцу, а также отсутствие нарушений градостроительных норм и правил, допущенных при строительстве цеха по первичной переработке сельскохозяйственной продукции (статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Неполучение разрешения на реконструкцию после начала подрядных работ и отсутствие акта ввода в эксплуатацию в этой ситуации само по себе не может служить безусловным основанием к отказу в иске о признании права собственности.

Пунктом 26 постановления от 29.04.2010 № 10/22 предусмотрено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

По смыслу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушение предусмотренной законом процедуры оформления разрешения на строительство или ввода объекта в эксплуатацию не является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (постановление Президиума ВАС РФ от 29.03.2011 №14057/10 по делу № А32-11090/2008-22/116) при доказанности соблюдения градостроительных регламентов, строительных, экологических и иных правил, нормативов.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие у истца всех необходимых условий, позволяющих признать право на возведенный объект недвижимости: наличие прав на земельный участок, занятый заявленной постройкой; соблюдение градостроительных регламентов, строительных и иных правил, нормативов. При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлине относятся на истца на основании статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку спор возник в результате несоблюдения им установленного законом порядка строительства объектов недвижимости. Излишне оплаченная госпошлина подлежит возврату истцу.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Меркурий», ОГРН 1142651024944, г. Кисловодск, удовлетворить.

Признать за обществом с ограниченной ответственностью «Меркурий», ОГРН 1142651024944, г. Кисловодск, право собственности на объект недвижимого имущества – цех первичной переработки сельскохозяйственной продукции, литера А, общей площадью 1591,4 кв.м, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, пос. Подкумок, ул. Тепличная, 22.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Меркурий», ОГРН 1142651024944, г. Кисловодск из федерального бюджета излишне оплаченную госпошлину в сумме 16 448 руб.

Выдать справку на возврат госпошлины.

Настоящее решение служит основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю права собственности на указанные объекты недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.В. Безлепко