Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Борозинец А.М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Роенко М.В., рассмотрев в заседании суда дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Невинтехкомплект», г.Невинномысск к государственному учреждению Ставропольского регионального отделения фонда социального страхования филиала №6, г.Невинномысск о признании незаконным решения № 48 от 29.06.2009 г.

При участии заявителя ФИО1 по доверенности № 4 от 28.10.2009 года, ФИО2 согласно паспорта <...>, представителей заинтересованного лица ФИО3 по доверенности № 116 от 29.09.2009 года, ФИО4 по доверенности № 111 от 25.09.2009 года, ФИО5 по доверенности от 06.07.2009 года № 44.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Невинтехкомплект» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о признании незаконным решения филиала № 6 Ставропольского регионального отделения фонда социального страхования от 29.06.2009 года № 48.

Представитель заявителя полностью поддержал доводы, изложенные в отзыве, просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель государственного органа полностью поддержал доводы, изложенные в отзыве. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение или действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из материалов дела установлено, что в июне 2009 года филиалом № 6 Ставропольского регионального отделения фонда социального страхования проведена документальная выездная проверка ООО 2Невинтехкомплект» по обязательному социальному страхованию. По результатам документальной проверки составлен акт от 1.06.2009 г. №634 и с учетом рассмотрения возражений вынесено решение от 29.06.2009 г. №48 о непринятии к зачету расходов в сумме 29918,17 рублей, направленных страхователем на выплату пособия по беременности и родам ФИО6 фондом было предложено обществу произвести корректировку расходов на цели обязательного социального страхования путем отражения суммы не принятой к зачету расходов (29218,17 руб.) в бухгалтерском учете и расчетной ведомости по средствам фонда и представления в инспекцию уточненный расчет по авансовым платежам по единому социальному налогу. Не согласившись с принятым решением филиала №6 общество обратилось с жалобой в Государственное учреждение Ставропольского регионального отделения фонда социального страхования. Решение от 29.06.2009 г. №48 оставлено в силе.

Заявитель, считая решение филиала №6 Ставропольского регионального отделения фонда социального страхования от 29.06.2009 г. не соответствующим положениям действующего законодательства и нарушающим его права и законные интересы обратилось в арбитражный суд.

Закон №165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора. Согласно подпункту 7 пункта 2 статьи 8 Закона №165-ФЗ пособие по беременности и родам является одним из видов страхового обеспечения.

В силу статьи 4 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон №81-ФЗ) выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены статьями 10, 11 и 14 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон №255-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщики вправе не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации. На основании обращения страхователя за возмещением расходов по беременности и родам ФИО6, в сумме 58712,53 руб., руководствуясь пунктами 3.2. и 3.3. Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 № 2, проведена камеральная проверка представленных ООО «Невинтехкомплект» документов по расходованию средств на обязательное социальное страхование.

Заявителем, в расчет среднего заработка для исчисления пособия по беременности и родам ФИО6 включены: Суммы заработной платы: за апрель 2008 года — 3000.0 руб.; май-июль 2008 года - 1500,0 руб.* 3 = 4500,0 руб.; август-сентябрь 2008 года — 5000,0 руб. * 2 = 10000,0 руб.; октябрь-декабрь 2008 года — 10000,0 руб. * 3 = 30000,0 руб.; январь-март 2009 года — 25000,0 руб. * 3 = 75000.0 руб.

Премии за оперативное заключение договоров с поставщиками, в размере 3000,0 руб. приказ об установлении окладов №8 от 10.02.2009); по итогам финансово-хозяйственной деятельности предприятия за 2008 год и за активную работу с покупателями, в размере 30000,0 руб. (Приказ о выплате премии годовому представителю № 11 от 16.03.2009). В результате проведенной проверки, руководствуясь Законом № 255-ФЗ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375 «Об утверждении положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию» (далее — Постановление № 375), филиалом № 6 отделения Фонда составлен Акт камеральной проверки от 17.06.2009 № 634с/с и произведен перерасчет пособия по беременности и родам ФИО6 (б/л № 4899918 ВТ с 13.04.2009 — 30.08.2009, на сумму 59644,20 руб.). Из расчета средней заработной платы, для исчисления пособия по беременности и родам, исключены вышеуказанные премии в сумме 33000,0 руб. и разница в окладах с января по март 2009 года (25000,0 руб. - 10000,0 руб.) * 3 мес. = 45000,0 руб.

Согласно пункту 1.3. Положения об оплате труда утвержденного 01.10.2007 директором ООО «Невинтехкомплект», в Обществе установлены выплаты работникам за их труд (заработная плата). В том числе оклады, которые в соответствии со штатным расписанием, в период с 15.08.2007 по 01.05.2009 изменялись 9 раза. Изменения к трудовым договорам, в связи с введением новых штатных расписаний, не оформлялись.

Согласно Трудовому договору от 11.01.2008 далее - договор, ФИО6, принята на работу в ООО «Невинтехкомплект» в качестве торгового представителя. В статье 6 Договора, работодатель устанавливает заработную плату «по договоренности», не указывая конкретную сумму должностного оклада, что является нарушением статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) и противоречит пунктам 2.1. и 2.2. Положения об оплате труда работников ООО «Невинтехкомплект». Так, за период с 01.04.2008 по 31.03.2009 (период работы ФИО6 взятый для определения среднего заработка для расчета пособия по беременности и родам ее оклад изменялся 4 раза.

Согласно Приказу № 1 от 11.01.2009 ФИО6 срок беременности - 4 месяца переведена на должность заместителя директора с окладом 25000,0 руб. Данная должность введена в штатное расписание с 01.01.2009. С этой же даты заработная плата директора снижается с 25000,0 руб. до 12000,0 руб., а заработная плата главного бухгалтера остается на прежнем уровне 3000,0 руб. Согласно Приказу № 6 от 11.01.2009, во время отсутствия директора, право подписи документов доверено главному бухгалтеру, а не заместителю директора. Численность работающих на предприятии по состоянию на 01.01.2009 составляет 5 человек. Должность заместителя директора после ухода в отпуск по беременности и родам ФИО6 не востребована и ни кем не занята, это говорит о нецелесообразности введения данной должности.

Согласно пункту 3.2. Положения об оплате труда, в Обществе предусмотрена выплата премии по итогам работы за месяц, квартал, год, по усмотрению работодателя, в случае достижения организацией хороших результатов в своей деятельности, получении прибыли. В данном пункте не оговорено условие, за какие конкретные показатели и личный трудовой вклад будет производиться соответствующее премирование работников.

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

За проверяемый период работодателем произведено премирование только одного работника ФИО6 В Приказе №8 от 10.02.2009 «Об установлении окладов» производится премирование в размере 3000,0 руб. за оперативное заключение договоров с поставщиками. Данный вид премирования носит разовый характер и не предусмотрен положением об оплате труда. Приказом №11 от 16.03.2009 по итогам финансово-хозяйственной деятельности предприятия за 2008 год и за активную работу с покупателями торговому представителю ФИО6 (с 11.01.2009 является заместителем директора) выплачена премия в размере 30000,0 руб. В данном приказе не оговорены конкретные условия по результатам, которых произведено премирование (например: % от оклада). В заявлении общество указало, что ФИО6, единственная из всех работников, отработавшая полностью 2008 год (основное условие премирования). Однако, из представленных расчетно-платежных ведомостей за 2008 год видно, что полностью 2008 год отработали также директор общества ФИО2 и главный бухгалтер ФИО7. Этим работникам премия не начислялась. Согласно представленного бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках, прибыль организации в 2008 году составила 532 тыс.руб. (стр.190 отчета о прибылях и убытках). Согласно представленного бухгалтерского баланса за 1 квартал 2009 года предприятие имеет убытки (стр. 050) в сумме 211 тыс.руб.

Из вышеизложенного следует, что начисленные и выплаченные в феврале и марте 2009 года премии произведены из прибыли организации за 2008 год.

Пунктом 3 статьи 236 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что выплаты и вознаграждения (вне зависимости от формы, в которой они производятся) не признаются объектом налогообложения, если у налогоплательщиков-организаций такие выплаты не отнесены к расходам, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль организаций в текущем отчетном (налоговом) периоде.

Статьей 14 Закона № 255-ФЗ, в заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации, в соответствии с главой 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации. Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, определен в Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утвержденным Постановлением № 375.

В пункте 2 Положения, в заработок, исходя из которого исчисляется пособие, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с главой 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ООО «Невинтехкомплект» не правомерно включило вышеуказанные премии в расчет среднего заработка для исчисления пособия по беременности и родам ФИО6 Премии выплаченные ФИО6 носят характер разового поощрения. Такие премии не учитываются в среднем заработке работника.

На основании вышеизложенного, отделение Фонда считает, злоупотребил своим правом и осуществил перевод на высокооплачиваемую должность заместителя директора ФИО6, с целью получения из бюджета Фонда социально страхования крупных денежных средств на выплату пособия по беременности и родам, поскольку пособие по беременности и родам выплачивается за счет средств Фонда социального страхования и зависит от размера заработной платы, соответственно при повышении заработной платы, увеличивается размер возмещения страхователю. С учетом названных обстоятельств иск не подлежит удовлетворению в силу положений абзаца первого пункта 1 и пункта 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Довод заявителя о том, что, руководствуясь пунктом 3 статьи 16 Кодекса, своевременно оформил с ФИО6 дополнительное соглашение к трудовому договору о переводе на должность заместителя директора (Приказ № 1 от 11.01.2009) не основателен.

К проверки (29.06.2009) данный документ не представлен. Согласно же статье 72 Кодекса документ, которым стороны оформляют изменение определенных сторонами условий трудового договора, именуется соглашением об изменении определенных сторонами условий трудового договора. Хотя непосредственно в Кодексе это и не установлено, дополнительное соглашение к трудовому договору, как его неотъемлемая часть, должно быть составлено и оформлено в том же порядке, что установлен для трудового договора. Согласно части 2 статьи 67 Кодекса, работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме, что соответственно распространяется и на изменения к трудовому договору. Из этого следует, что вышеуказанное дополнительное соглашение представленное 14.08.2009 г., комиссии по рассмотрению письменных возражений по материалам проверки, заявление о переводе) надлежащим образом не оформлено, в связи, с чем остается неопределенным правовое положение ФИО6 на предприятии.

На основании вышеизложенного, по результатам камеральной проверки предложено возместить ООО «Невинтехкомплект» 28794.36 руб. и отразить суммы не принятых к зачету расходов в бухгалтерском учете и расчетной ведомости по средствам Фонда (форма 4-ФСС за полугодие 2009, раздел 1, табл. 2, стр. 5 сумму 29916,77 руб.). После рассмотрения филиалом № 6 отделения Фонда представленных возражений от 22.06.2009 № 61 Протокол о рассмотрении материалов камеральной проверки страхователя от 25.06.2009 № 634 принято Решение от 29.06.2009 № 48 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем-плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования.

Согласно пункту 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования

Учитывая, что Фонд социального страхования носит возмездный характер, создается за счет отчислений страхователей в страховой фонд, а выплаты по страховым случаям осуществляются из средств поступивших в фонд от страхователей. Учитывая, что за весь период деятельности организации с 2007включая 2009год, в страховой фонд поступили средства в сумме 19636рублей 50копеек. ООО «Невинтехкомплект» обратилось за возмещением в сумме 58 712рублей 53 копейки. Возмещены расходы заявителю, израсходованные на социальные выплаты по беременности и родам ФИО6 частично в сумме 28794рубля 36копеек. Отказано в возмещении 28 918рублей 17копеек.

Учитывая, что фонд имеет возмездный характер, а заявитель требует возместить сумму которая превышает его отчисления на социальное страхование на сумму 39 076рублей, оспариваемое обществом решение от 29.06.2009г. принято в соответствии с требованиями законодательства и не подлежит признанию недействительным. Подлинные документы представлены в судебное заседание и исследованы судом.

На основании вышеизложенного, статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью «Невинтехкомплект», г.Невинномысск о признании незаконным решения №48 от 29.06.2009 г. государственного учреждения Ставропольского регионального отделения фонда социального страхования филиала № 6, г.Невинномысск – отказать.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок после вступления его в законную силу в кассационном порядке путем направления кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Северо-кавказского округа через арбитражный суд Ставропольского края.

Судья А.М. Борозинец