Гражданский кодекс часть 1

ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (8652) 71-40-53, факс71-40-60,
_____________________ E-mail: info@stavropol.arbitr.ru, http://www.stavropol.arbitr.ru______________________

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2010г.

Решение изготовлено в полном объеме 18 июня 2010г.

18 июня 2010г.

г.Ставрополь

№ дела А63-5525/08-С1

Арбитражный суд в составе:

председательствующего судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания судьёй ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Ставропольском крае г. Ставрополь

к ответчикам: Общественно-государственному объединению «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» г. Москва,

3-и лица: Ставропольская региональная организация ОГО ВФСО «Динамо» г.Ставрополь

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю г.Ставрополь,

о признании недействительной государственной регистрации права собственности общественно-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» г. Москва на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...>, учебно-тренировочную базу площадью 2193,80 кв. м., кадастровый №26:12:000000:0000:2435/192:1000/А,

и встречное исковое заявление Общественно-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» г. Москва

к территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Ставропольском крае г.Ставрополь,

3-е лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю г.Ставрополь,

о признании права собственности на объект недвижимого имущества: 4-х этажное здание учебно-тренировочной базы, общей площадью 2193,80 кв. м., инвентарный номер 2435,

литер А, кадастровый номер 26:12:000000:0000:2435/192:1000/А, расположенное по адресу: <...>,

и по делу №А63-16356/08 истца ОГО «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» г.Москва

к ответчику Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Ставропольском крае <...> лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю г.Ставрополь, Ставропольская региональная организация Общество «Динамо» г.Ставрополь о признании права собственности на здание спортивного комплекса- литер А, площадью-97,80 кв.м., инвентарный номер 11285, кадастровый номер 26:12:000 000:0000:11285/192:1000/А, двухэтажное здание бани, литер М, площадью-78,10 кв.м., инвентарный номер 11285, кадастровый номер 26:12:000000:0000:11285/192:1000/М, расположенные в <...>,

в заседании приняли участие

от истца: ФИО2, дов.№2744/06 от 12.05.2010г.,

от ответчика: от ОГО «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» г.Москва – ФИО3, удост. №0202 от 03.12.1999г., дов. №55/2031 от 30.12.2009г.,

от 3-их лиц: от Ставропольской региональной организации ОГО ВФСО «Динамо» г.Ставрополь - ФИО4, дов. №72 от 15.03.2010г.,

от Управления Росреестра - ФИО5, дов. №2 от 11.01.2010г.,

установил: Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Ставропольском крае г.Ставрополь обратилось с иском в арбитражный суд к Общественно-государственному объединению «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» г.Москва, Ставропольскому краевому совету ОГО «ВФСО «Динамо» <...> лица на стороне ответчика: Ставропольская региональная организация ОГО ВФСО «Динамо» г.Ставрополь, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю г.Ставрополь, о признании недействительной государственной регистрации права собственности Общественно-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» г.Москва, на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <...>, учебно-тренировочную базу площадью 2193,80 кв.м., кадастровый №26:12:000000:0000:2435/192:1000/А и Общественно-государственное объединение «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» г.Москва обратилось со встречным исковым заявлением к территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Ставропольском крае <...> лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю г.Ставрополь о признании права собственности на объект недвижимого имущества: 4-х этажное здание учебно-тренировочной базы, общей площадью 2193,80 кв.м., инвентарный номер 2435, литер А, кадастровый номер 26:12:000000:0000:2435/192:1000/А, расположенное по адресу: <...> и по делу №А63-16356/08 истца ОГО «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» г.Москва к ответчику Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Ставропольском крае <...> лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю г.Ставрополь, Ставропольская региональная организация Общество «Динамо» г.Ставрополь о признании права собственности на здание спортивного комплекса- литер А, площадью-97,80 кв.м., инвентарный номер 11285, кадастровый номер 26:12:000 000:0000:11285/192:1000/А, двухэтажное здание бани, литер М, площадью-78,10 кв.м., инвентарный номер 11285, кадастровый номер 26:12:000000:0000:11285/192:1000/М, расположенные в <...>.

Определением от 14.10.2008г. суд принял к производству встречное исковое заявление.

Определением от 21.01.2009г. производство по делу №А63-5525/08-С1-19 было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А63-24011/08-С1-40.

Определением от 04.12.2009г. суд возобновил производство по делу №А63-5525/08-С1-19.

Определением от 04.02.2010г. суд привлёк ответчиком по делу Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, сокращенное наименование - Управление Росреестра по Ставропольскому краю.

Определением от 31.03.2010г. суд привлёк к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Ставропольскую региональную организацию ОГО ВФСО «Динамо» г.Ставрополь.

Определением от 31.03.2010г. суд приостановил производство по делу №А63-5525/08-С1-19 до разрешения надзорной жалобы на Президиуме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (дело №ВАС-3389/10 от 15.03.2010г. по делу №А63-24011/08-С1-40).

Определением от 09.04.2010г. суд возобновил производство по делу №А63-5525/08-С1-19.

Определением от 03.06.2010г. суд объединил в одно производство дело №А63-16356/08 с делом №А63-5525/08, присвоив номер №А63-5525/08.

В судебном заседании 03.06.2010 объявлен перерыв до 11.06.2010г., до 11 час. 00 мин. для явки представителя Общественно-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» г. Москва.

11.06.2010г. в 10 час. 10 мин. судебное заседание продолжено, после перерыва явились от истца ФИО2, дов. №2744/06 от 12.05.2010г., от ответчиков: от Управления Росреестра - ФИО5, дов. №2 от 11.01.2010г., от ОГО «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» г.Москва - ФИО3, удост. №0202 от 31.12.1999г., дов. №55/2031 от 30.12.2009г., от Ставропольской региональной организации ОГО ВФСО «Динамо» г.Ставрополь - ФИО4, дов. №72 от 15.03.2010г.

Ответчик ОГО «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» г.Москва в судебном заседании заявил устное ходатайство и просит суд считать исковое заявление о признании права собственности на здание спортивного комплекса- литер А, площадью-97,80 кв.м., двухэтажное здание бани, литер М, площадью-78,10 кв.м., расположенные в <...> дополнительным требованием по встречному иску.

Присутствующие представители сторон согласны с ходатайством ответчика.

Суд в порядке ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворил требование ответчика в порядке объединения ст.ст. 40, 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Встречный истец представил 2 технических паспорта по адресу Вавилова,40а и ФИО6,65 и 15 папок проектно-сметной документации и 10 папок технико-экономического обоснования, которые изучены.

Истцу предоставлен перерыв для уточнения предмета иска согласно информационному письму №132 от 21.07.2009г. Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, также ему следует заявить о правопреемстве в результате реорганизации (ст.48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании 11.06.2010г. объявлен перерыв до 16.06.2010г., до 15 час. 00 мин.

16.06.2010г. в 15 час. 15 мин. судебное заседание продолжено, после перерыва явились те же представители сторон.

Суд изучил подлинные уставы встречного истца 1923г., 1973г., 1996г., 2001г.

Определением от 11.06.2010г. суд заменил статус ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю г.Ставрополь на статус 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований.

В судебном заседании истец уточнил круг лиц, участвующих по делу и заменил ответчика краевую организацию на Ставропольскую региональную организацию общества «Динамо» в статусе 3-го лица, без самостоятельных требований на стороне ответчика, поскольку краевая организация ликвидирована на основании определения от 17.08.2009г. по делу №А63-3788/08-С5-11, о чём выдано свидетельство о ликвидации от 29.09.2009г. (л.д.80 том 2 №А63-5525/08-С1).

Региональная организация имеет свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации от 10.02. 2009г. (л.д.83 том 2 №А63-5525/08-С1).

В соответствии со ст. 47, ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим, либо на третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истец уточнил исковые требования в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и просит суд признать право федеральной собственности на тех же основаниях на те же объекты по ул.Вавилова,40а и ул.ФИО6,65 в городе Ставрополе.

Суд в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял к рассмотрению изменённый предмет иска, где истец просит признать право федеральной собственности на тех же основаниях на те же объекты по ул.Вавилова,40а и ул.ФИО6,65 в городе Ставрополе (л.д.9 том 4).

Определением от 16.06.2010г. суд, согласно ст.48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заменил истца в порядке процессуального правопреемства на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае на основании представленных свидетельств.

Определением от 16.06.2010г. суд в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял к рассмотрению изменённый предмет иска, где истец просит признать право федеральной собственности на тех же основаниях на те же объекты по ул.Вавилова,40а и ул.ФИО6,65 в городе Ставрополе (л.д.9 том 4).

В судебном заседании 16.06.2010г. объявлен перерыв до 17.06.2010г., до 11 час. 00 мин.

17.06.2010г. в 11 час. 21 мин. судебное заседание продолжено, после перерыва явились те же представителя сторон.

Иск мотивирован тем, что спорные объекты относятся к статусу федерального имущества на основании постановления Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991г. №3020-1, включены в 2001 году в реестр федерального имущества, объекты создавались за счёт средств государственного бюджета и использовались ответчиком в лице краевой структурной организацией на праве безвозмездного пользования согласно договору №452 от 18.03.1999г.; решение о передаче этих объектов в собственность ОГО ВФСО «Динамо» принимается Правительством Российской Федерации.

Оспаривание ответчиком этого договора ответчиком не дало результатов (решение от 24.06.2002г. по делу №А63-114/2001-С1)

Ранее полученные свидетельства о праве собственности за ОГО ВФСО «Динамо» от 27.08.2007г. на основании решения от 03.03.2004г. третейского суда при ЗАО «Управляющая компания «Динамо» не могут признаваться правоподтверждающими документами, поскольку признание вещного права на недвижимые объекты отнесено только к исключительной компетенции государственных судов, принимающих судебные акты с публично – правовыми последствиями (пункт 27 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005г.).

В отношении объектов по ул.ФИО6,65 г.Ставрополя рассмотрен иск арбитражным судом в пользу истца Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Ставропольском крае г.Ставрополь о признании недействительной государственной регистрации права собственности, поскольку государственная регистрация осуществлена на основании решения третейского суда (решение от 10.06.2008г. по делу №А63-13307/07-С1-35).

Представитель Управления Росреестра отзыв не представил, устно пояснил содержание регистрационных дел по спорным объектам.

Материалами дела подтверждается, что Общественно-государственное объединение «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» г.Москва обратилось 24.12.2008г. к территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Ставропольском крае г.Ставрополь с заявлением о признании незаконным внесения объектов недвижимости в реестр федеральной собственности (дело №А63-24011/08-С1-40).

По ходатайству заявителя суд приостановил производство по делу №А63-5525/08 на основании пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до вступления в законную силу судебного акта по делу №А63-24011/08-С1-40.

Решением от 07.09.2009г. по делу №А63-24011/08-С1-30 отказано в иске общественно-государственному объединению «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» о признании незаконным внесение спорных объектов по ул.Вавилова,40а и по ул.ФИО6,65 в городе Ставрополе в реестр федеральной собственности. Решение вступило в законную силу 30.11.2009г.

Высшей Арбитражный Суд Российской Федерации отказал в передаче дела надзорной жалобы в Президиум Суда.

Решение суда 1 инстанции по этому делу мотивировано обстоятельствами, изложенными в делах №А63-114/01-С1, №А63-697/04-С1, А63-13307/07-С1. Кроме того, суд применил срок исковой давности по заявлению ответчика территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Ставропольском крае г.Ставрополь.

По делу №А63-16356/08-С1 общественно-государственное объединение «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» обратилось к территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Ставропольском крае с иском о признании права собственности на здания, составляющие спортивный комплекс по ул.ФИО6,65 г.Ставрополь одноэтажное здание, литер А, площадью 97,80 кв.м., двухэтажное здание бани, литер М, площадью 78,10 кв.м.

Мотивацией заявленного иска была обусловлена тем, что государственная регистрация права собственности за общественно-государственным объединением «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» на объекты спортивного комплекса по ул.ФИО6,65 г.Ставрополь на основании решения постоянно действующего третейского суда при ЗАО «Управляющая компания «Динамо» была признанна незаконной решением от 05.06.2008г. по делу №А63-13307/07-С1. Поэтому истец заявил иск о признании права собственности в арбитражный суд.

По ходатайству ОГО ФСФО «Динамо» дела №А63-5525/08-С1 и №А63-16356/03 были объединены в одно производство, а требование самостоятельного иска по делу №А63-16356/08 явилось встречным по отношению к первоначальному иску территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ставропольскому краю, который правомерно изменил предмет требования и на тех же основаниях просил вместо требования о признании недействительной государственной регистрации права собственности за ОГО ФСФО «Динамо» признать право федеральной собственности на те же объекты по ул.Вавилова,40а и ул.ФИО6,65 в городе Ставрополе (л.д.9 том 4).

Суд принял к производству новую редакцию иска поскольку такое изменение предмета корреспондирует встречному иску и согласуется с информационным письмом №132 от 21.07.2009г. Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество».

Для принятия решения по настоящему делу №А63-5525/08 объединенного с делом №А63-16356/08 суд изучил в присутствии спорящих сторон также материалы дела №А63-114/01-с1 (6 томов); №А63-24011/08-С1-40 (3 тома); №А63-13307/2007-С1-35 (3 тома) для изучения обстоятельств и доводов спорящих сторон, сделаны ксерокопии документов, которые приобщены и составляют 2 тома (3-й и 4-й).

Правовая квалификация обстоятельств, связанных с возникновением права собственности спорящих сторон оценивается в этом деле впервые. Предыдущие способы защиты были ограничены истцами предметом исследования. Зарегистрированные права или нахождение спорных объектов в реестре федеральной собственности не является препятствием для рассмотрения правомерности оснований возникновения права собственности (абзац 4 пункта 36 Совместных разъяснений Пленумов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010г.).

Материалами дела подтверждается, что Пролетарское спортивное общество «Динамо» учреждено в 1923г. и с момента образования пользовалось всеми правами государственных, профсоюзных и культурно-просветительских организаций.

23.06.1960г. в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР №505 от 13.04.1960г. была создана Российская Республиканская организация «Динамо».

Высший руководящий орган общесоюзной организации «Динамо» на Восьмой всесоюзной конференции 18.01.1992г. принял решение о передаче права собственности на объекты недвижимости на территории РСФСР республиканской структуре, созданной в 1960 году и являющейся юридическим лицом на момент принятия решения - Всероссийскому ФСО «Динамо».

В резолюции Конференции также указано - «признать Республиканский Совет Всероссийского физкультурно-спортивного общества «Динамо» правопреемником имущественных прав, принадлежащих аппарату Центрального совета «Динамо».

В соответствии с решением X Всероссийской конференции от 29.05.1996г., Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» было переименовано в Общественно-государственное объединение «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо».

Согласно распоряжению Федеральной регистрационной службы № 62 от 08.07.2005г. «О регистрации изменений в сведения о юридическом лице - общественно-государственном объединении, содержащееся в Едином государственном реестре юридических лиц, в связи с допущенными ошибками в свидетельстве о регистрации объединения», принято решение: «Устранить ошибки в части способа, образования и даты регистрации Общественно-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо», образованного на учредительной конференции 23.06.1960г. в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР № 505 от 13.04.1960г.».

Судом изучены Уставы 1923г. Пролетарского спортивного общества»Динамо» и последующие 1973, 1982, 1996, 2001 годы.

Совокупность вышеназванных обстоятельств подтверждает правопреемство Общественно-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» в отношении имущественных прав Всесоюзного физкультурно-спортивного общества ордена Ленина «Динамо» и общественной организации Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо».

Стороны спора подтвердили, что спор о правопреемстве отсутствует, о чём занесено в протоколе судебного заседания.

Согласно ст.10 Конституции РСФСР, ст. 10 Конституции СССР, ст.102 Гражданского Кодекса РСФСР 1964г. и ст.18 Закона СССР «Об общественных объединениях», собственность общественных организаций являлась формой социалистической собственности. Общественные организации владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом.

В соответствии со ст.ст. 102, 103 Гражданского Кодекса Российской Федерации 1964 г., ст.18 Закона СССР «Об общественных объединениях» от 09.10.1990г. № 1708-1, ст.17 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24.12.1990г. общественные объединения (организации), являющиеся юридическими лицами, могли иметь в собственности здания, сооружения и другое имущество, необходимое для обеспечения деятельности, предусмотренной их Уставами.

Согласно ст. 24 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик от 08.12.1961г. - «собственностью профсоюзных и иных общественных организаций являются их предприятия, здания, сооружения, санатории, дома отдыха, дворцы культуры, клубы, стадионы и пионерские лагеря с их оборудованием, культурно-просветительные фонды и иное соответствующее целям деятельности этих организаций имущество».

Согласно ст.103 ГК РСФСР (1964г.) - «собственностью профсоюзных и иных общественных организаций является имущество, необходимое им для осуществления уставных задач».

По объектам на ул.Вавилова,40а:

16.05.1980г. Исполнительный комитет Ставропольского городского Совета народных депутатов своим решением №307 «О согласовании места размещения учебно-тренировочной базы Ставропольского краевого физкультурно-спортивного общества «Динамо» на землях совхоза «декоративные культуры» (на территории бывшей ФИО7 дачи)» согласовал размещение учебно-тренировочной базы Общества «Динамо» на земельном участке площадью 8,84 га по адресу: переезд Вавилова, 40а, квартал 384.

Факт предоставления указанного земельного участка обществу «Динамо» подтверждается Свидетельством № 1725 от 10.10.1992г. о праве бессрочного пользования.

Письмом от 04.04.1980г. №100/К-342 «Об оплате проектных работ» Россовет «Динамо» разрешил Ставропольскому краевому совету произвести оплату проектно-изыскательских работ по учебно-тренировочной базе.

26.06.1981г. заместителем Председателя Россовета «Динамо» был утвержден Протокол «рассмотрения проектно-сметной документации благоустройства в 384 квартале г. Ставрополя футбольных полей Крайсовета «Динамо», которым было признано возможным произвести благоустройство футбольных полей по статье «капитальный ремонт».

Здание учебно-тренировочной базы было введено в эксплуатацию 05.07.1983г. на основании решения №549 Исполкома Ставропольского городского Совета народных депутатов.

25.08.1983г. согласно постановлению Президиума Центрального Совета Всесоюзного физкультурно-спортивного ордена Ленина Общества «Динамо» № 131 учебно-спортивная база в г.Ставрополе, на основании письма Ставропольского крайкома КПСС от 30 июля 1983 года, была принята на баланс Ставропольского краевого совета «Динамо».

Согласно постановлению Президиума Центрального Совета Всесоюзного физкультурио-спортивного ордена Ленина Общества «Динамо» № 131 от 25 августа 1983г. в связи с принятием базы, в эксплуатационную смету по содержанию спортсооружений Российского республиканского совета «Динамо» были внесены соответствующие изменения.

В связи с состоявшейся приемкой учебно-спортивной базы Госсовет «Динамо» на основании письма № 100/К-698 от 05.09.1983 г. произвел корректировку плана расходов и доходов по спортивным сооружениям Ставропольского краевого совета «Динамо».

В соответствии с п. 2 Положения «По бухгалтерскому учету основных средств (фондов) государственных, кооперативных (кроме колхозов) и общественных предприятий и организаций» (утв. письмом Министерства финансов СССР от 07.05.1976 г. № 30) - «к основным средствам (фондам) относятся здания, сооружения ... и прочие основные фонды.

Пунктом 47 данного Положения предусмотрено, что «безвозмездно поступившие в установленном порядке объекты основных средств (фондов), не требующие монтажа, принимаются на учет по счету Основных средств (фондов) по первоначальной стоимости, указанной в документах о передаче. На стоимость этих объектов увеличивается уставный фонд с одновременным отражением износа в сумме, указанной в документах о передаче, по счету износа основных средств (фондов)».

Планы капитальных вложений за счёт средств республиканского и краевого Советов, бухгалтерские балансы и инвентарные карточки представлены в деле №А63-1114/01-С1 с 1983г. и подтверждают финансирование и учёт учебно-тренировочной (спортивной) базы.

Во исполнение пункта 3 Резолюции VIII Всесоюзной конференции ВФСО «Динамо» от 18.01.1992года о разделе коллективной собственности Всесоюзного физкультурно-спортивного общества «Динамо» и пункта 9 резолюции о признании Российского республиканского совета «Динамо» правопреемником имущественных прав Центрального совета ВФСО «Динамо» на территории Российской Федерации, Центральный совет ВФСО «Динамо» передал, а Российский республиканский совет ВФСО «Динамо» принял в собственность учебно-спортивную базу, балансовой стоимостью 315,1 тыс. руб., включающую в себя 2 футбольных поля, теннисный корт, 4 легкоатлетические дорожки, спортплощадки, общежитие на 90 мест, расположенную по адресу: <...>.

Принятие истцом в собственность указанной учебно-спортивной базы подтверждается Актом от 18.01.1992г., составленным в г. Москве, балансовая стоимость которой составляла 315,1 тыс. руб. и включала: 2 футбольных поля, теннисный корт, 4 легкоатлетические дорожки, спортплощадки, общежитие на 90 мест.

Факт владения, пользования и распоряжения обществом «Динамо» вышеуказанным строением подтвержден с 1983 года и никем не оспаривался до 2001 года.

По объектам на ул.ФИО6,65 г.Ставрополь:

18.12.1970г. исполком Ставропольского горсовета депутатов трудящихся своим решением №1009 предоставил Ставропольскому краевому Совету «Динамо» земельный участок в квартале №329 и разрешил проектирование спортивного комплекса на предоставленной территории, указав, что отвод земельного участка производится за счет территории бывших выработок карьера кирпичного завода.

На основании постановления Президиума Центрального Совета «Динамо» «О плане капитальных вложений общества на 1971 год» №1 от 06.01.1971г. выделено на строительство учебно-спортивной базы в квартале №329 в размере 156 000 руб.

Согласно заданию на проектирование №148 от 31.03.1971г. учебно-спортивная база включала в свой состав футбольное поле, две беговых дорожки, баскетбольную и волейбольную площадки, площадку для метания молота и диска, две раздевалки по 40 кв.м. каждая, подсобно-хозяйственное помещение размером 26 кв.м., кладовая для спортивного инвентаря 24 кв.м.

Решением Ставропольского исполнительного комитета трудящихся №581 от 29.07.1977г. разрешено краевому Совету физкультурно-спортивного общества «Динамо» реконструкцию существующего здания и строительство новых помещений для обслуживания учебно-тренировочной базы (спортивного комплекса) по ул.ФИО6,65.

Учебно-тренировочная база по ул.ФИО6,65 поставлена на балансовый учёт с 1973 года, сохранился также паспорт учебно-тренировочной базы для метаний по ул.ФИО6,65 от 22.12.1980г., выданный Комитетом по физической культуре и спорту Ставропольского крайисполкома.

Повторно, согласно решению исполкома Ставропольского городского Совета народных депутатов трудящихся от 29.09.1987 №794 краевой организации «Динамо» было разрешено произвести пристройку и реконструкцию существующего здания по ул.ФИО6,65.

Акты приёмки-сдачи выполненных работ за декабрь 1989г., за август 1990г., 1 квартал 1998г. свидетельствуют о возведении пристройки и реконструкции существующего здания бытовых помещений.

Планы капитальных вложений, архитектурно-планировочные задания к проектной документации, паспорт земельного участка №4462, 1987г. представлены в копиях, сверенных судом с подлинниками.

Бухгалтерские балансы и инвентарные карточки представлены в деле №А63-114/01-С1 с 1976 года, планы капитальных вложений с 1971 года за счёт средств республиканского и краевого Советов представлены в деле №А63-114/01-С1.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 10 июня 2008 года (дело № А63-13307/2007-С1-35) установлено, что объект - баня, литера М, общей площадью 78,1 кв. м, кадастровый №26:12:000000:0000:11285/192:1000/М, расположенный по адресу: <...> и объект – баня, лит. «Б», «б1», «б», расположенный по адресу: <...>, внесенный в реестр федерального имущества, является одним и тем же объектом.

Застройщиком спортивного комплекса являлся встречный истец в лице Ставропольской краевой организации общества «Динамо».

После окончания строительства спорных объектов они в установленном порядке были введены в эксплуатацию 17.08.2007г., что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № RU 263090001/430.

04.12.1996г. Президентом Российской Федерации был принят Указ № 1619 «О мерах но обеспечению деятельности Общественно-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо», которым предусмотрено: «В целях обеспечения деятельности общественно-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» по улучшению физической и профессиональной подготовки сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих постановляю: Правительству Российской Федерации обеспечить закрепление в установленном порядке за общественно-государственным объединением «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» имущества, созданного за счет государственного финансирования и ранее переданного в пользование Всероссийского физкультурно-спортивного общества «Динамо» в целях выполнения задач по подготовке сотрудников и военнослужащих Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, а также развития физкультуры и спорта. При необходимости обеспечивать в установленном порядке возврат общественно-государственному объединению «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» незаконно отчужденных решениями федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации спортивных объектов и центров».

07.10.2002г. распоряжением Минимущества России № 3499-р была создана
Центральная межведомственная комиссия в целях актуализации сведений по отнесению
объектов недвижимого имущества, находящегося на балансе ОГО ВФСО «Динамо», к
федеральной собственности, а также уточнению формы собственности имущества, по
которому ранее не достигнуто соглашение по его отнесению к соответствующей форме
собственности.

17.12.2002г. указанной комиссией был составлен акт проверки имущества ОГО ВФСО «Динамо».

В приложении №3 к данному акту «перечень имущества (объектов, их частей),
ранее переданного Обществу «Динамо» и находящегося в пользовании Общественно-
государственного объединения «всероссийское физкультурно-спортивное общество
«Динамо», в отношении которого необходима дополнительная информация, в том числе
решения арбитражных судов» указана учебно-тренировочная база, расположенная по
адресу: <...>.

Судом установлено, что вышеуказанным документом спорные объекты недвижимости не отнесены к федеральной собственности.

Истец Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Ставропольском крае полагает, что имеются все основания для отнесения спорных объектов к федеральной собственности, при этом истец пояснил суду следующее, что спортивный комплекс, расположенный по адресу: <...> был передан министерством имущественных отношений Ставропольского края в безвозмездное пользование Ставропольской краевой организацией Всероссийского физкультурно-спортивного общества «Динамо» по договору от 18.03.1999г., №452 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 04.12.1996г., №1619 «О мерах по обеспечению деятельности общественно-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо».

В 2001 году спортивный комплекс по адресу: <...>, был включен министерством имущественных отношений Ставропольского края в реестр федерального имущества как единый объект общей площадью 150,6 кв.м с присвоением ИНОН В2600826000008, затем были внесены изменения в реестр федерального имущества распоряжением Территориального управления от 25.07.2006г., №470 был учтен спортивный комплекс, общей площадью 174,20 кв.м, в том числе основное строение лит. А,а, общей площадью 96,10 кв.м, баня лит. Б,б,б1, общей площадью 78,10 кв.м. с сохранением ИНОН, распоряжением Территориального управления от 14 сентября 2006 года №587 с присвоением нового ИНОН-02699999000120 как имущество государственной казны Российской Федерации.

Спортивный комплекс был расположен на земельном участке площадью 16652 кв.м, который был закрепленным за краевым советом общества «Динамо» постановлением главы города Ставрополя от 31.05.1996г., № 1043 и передан по договору аренды от 31.07.1996г., № 278, в соответствии с действующим на тот момент законодательством Российской Федерации.

К договору безвозмездного пользования от 18.03.1999г., №452 Территориальным управлением и Ставропольской краевой организацией ВФСО «Динамо» было подписано дополнительное соглашение внесении изменений, а именно: №48 от 26.11.2004г. с указанием в качестве представителя собственника Территориального управления Минимущества России по Ставропольскому краю вместо министерства имущественных отношений Ставропольского края.

Межведомственная комиссия краевого уровня дважды на основании распоряжения министерства государственного имущества Ставропольского края от 16.03.1999г. №212 и распоряжения министерства имущественных Ставропольского края от 18.12.2002г. от 18.12.2002г. №1067 и дополнительного акта инвентаризации от 01.02.2003г. устанавливала пообъектный состав, источники финансирования ( по материалам дела №А63-114/01-С1).

15.12.2000г. в связи с поручением Правительства Российской Федерации от 08.07.2000г. №МК-П4-19601 Минимуществом России был составлен Акт проверки принадлежности недвижимого имущества, находящегося в пользовании общественно-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо». Членами комиссии, в которую входили и представители от общества «Динамо», был сделан вывод: «К объектам недвижимого имущества, являющимися федеральной собственностью, созданными за счет средств государственного бюджета были отнесены: учебно-тренировочная база (ул. Вавилова, 40-а), спортивный комплекс (ул. ФИО6, 65). В примечании указано, что данное имущество подлежит внесению в реестр федерального имущества.

Однако, указанные доводы суд проверил в вещно-правовом аспекте и пришел к следующим выводам: Территориальным управлением Министерства имущественных отношений Российской Федерации внесены спорные объекты в реестр федерального имущества под временными индентификационными номерами до окончательного решения вопроса формы собственности имущества, полагая свои действия правильными в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 04.12.1996, №1619 и актами проверок принадлежности недвижимого имущества от 15.12.2000г. и 17.12.2002г.: учебно-тренировочная база, <...>, ИНОН В2600826000007; спортивный комплекс, <...>, ИНОН В02600826000008.

Однако действия истца были ошибочными, поскольку осуществлены в отношении собственности общественно-государственной организации.

Повторная актуализация сведений проведена Центральной межведомственной комиссией на основании распоряжения Минимущества России от 07.10.2002г., №3499-р, результатом был подготовлен акт проверки имущества ОГО ВФСО «Динамо» от 17.12.2002г. (л.д.42 том 1).

Правительством Российской Федерации было издано распоряжение от 17.04.2003г. №475-р, утвердившее выводы акта от 17.12.2002г., где в перечень федерального имущества спорные объекты не вошли, поэтому последующее распоряжение правительства №2076-р от 16.05.2003г. «Об имуществе общества «Динамо» определило исчерпывающий перечень объектов, подлежащих в реестр федерального имущества.

Акты Центральной межведомственной комиссии ревизии имущества ОГО ВФСР «Динамо» не имеют нормативного характера и не являются основаниями возникновения права собственности.

В случае ошибочного включения спорных объектов в список федеральных, общественно-государственная организация вправе была бы восстановить свои нарушенные права путём оспаривания ненормативного акта в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебные акты по делам №А63-114/01-С1 и №А63-697/04-С1 принимались до издания вышеуказанных Постановлений Правительства Российской Федерации, поэтому не имеют преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела №А63-5525/08-С1.

Решение от 07.09.2009г. по делу №А63-24011/08-с1 было основано на этих же судебных актах и спор рассматривался без вещно-правового аспекта.

Свидетельство о внесении в реестр федерального имущества №002834 имеет ссылку на дату 28.01.2001г. по объекту В2600826, в то же время согласно выпискам из реестра спорные объекты внесены в реестр в феврале и марте 2009г.

Истец не доказал на каких основаниях, предусмотренных гражданским законодательством им были соблюдены Положение о порядке ведения реестра федерального имущества, утверждённого Постановлением Правительства от 03.07.1998г., №696 и последующим Постановлением Российской Федерации от 16.07.2007г., №447.

Согласно представленным истцом выпискам из реестра федерального имущества №197/1, №197/2, №137/3 от 02.06.2009г. единственным основанием внесения спорных объектов в реестр федерального имущества является Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Данное Постановление применено как ошибочное основание возникновения права собственности Российской Федерации на спорные объекты недвижимого имущества, поскольку разграничение на уровни собственности проводилось с целью их дальнейшей приватизации.

Решением от 22.10.2007г. по делу №А63-5738/08-С7 суд рассмотрел земельный спор и отказал в удовлетворении требования Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Ставропольском крае о признании недействительным постановления главы города Ставрополя №4085 от 29.09.2005г., поскольку заявителем не представлено доказательств, удостоверяющих право федеральной собственности на спортивный комплекс по ул.ФИО6,65 в городе Ставрополе.

Исследовав материалы дела, выслушав присутствующих представителей сторон, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления и об удовлетворении встречного иска полностью, исходя из следующего.

Титул надлежащего собственника определяется путём сопостовления оснований возникновения права собственности в соответствии с законодательством, действующим на дату их появления.

Создание юридического лица - общественно-государственной организации соправождается наделением его имущестенной основой.

Созданное юридическое лицо вправе защищаться против собственника как субъект наделённый вещным правом (собственностью, оперативным управлением, хозяйственным ведением) в случае неправомерного изъятия этого имущетсва (ст. 157 Гражданского кодекса РСФСР 1964г., ст. 305 Гражданского кодекса Рососссийской Федерации 1994г.).

Истец территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Ставропольском крае никогда не наделял общественную организацию имуществом, поскольку не создавал ОГО ВФСО «Динамо» и его правопредшественников.

Создание юридического лица, в том числе его филиала, структурной входящей организации, подразделения, не является заёмным, платным либо безвозмездным обязательством от третьих лиц, в том числе от государства. Создание юридического лица происходит по воле учредителя как собственника имущества с передачей обособленного имущества юридическому лицу, которое может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности (статьи 23-27 Гражданского кодекса РСФСР 1964).

Часть 2 статьи 102 Гражданского кодекса РСФСР 1964г. устанавливает исключительное право собственника общественной организации в лице высшего учреждающего исполнительного органа распоряжаться принадлежащим ей имуществом, иные лица, в том числе государство, оказывающие финансово-экономическую помощь, не получают за указаннное участие долю в праве общественной организации, поскольку общественная организация владеет, пользуется и распоряжаеется своим имуществом в режиме специальной правоспособности на основании Устава (статьи 26, 92 Гражданского кодекса РСФСР 1964).

На основании указанной правовой позиции и обстоятельств по делу истец территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Ставропольском крае не вправе был заключать договор безвозмездного пользования №452 от 18.03.1999г. на спорные объекты со встречным истцом в лице его краевой организации, поскольку замена вещных прав на обязательственные недопустима без согласия учредителя - собственника общественной организации.

Вышеуказанный договор №452 от 18.03.1999г. оспаривался по делу №А63-114/2001-С1 на основании ст.174 Гражданского кодекса Росссийской Федерации, собственник в лице ОГО ВФСО «Динамо», передав созданные объекты недвижимости на основании права оперативного управления своей краевой организации по договору №12 от 26.02.1999г., не оспаривал действия министерства имущественных отношений Старвопольского края, временно соглашался с позицией по учёту объектов в реестре федеральной собственности.

При рассмотрении настоящего дела №А63-5525/08 устранено имевшееся противоречие между наличием на тот спорный период одновременно двух догворов: №452 от 18.03.1999г. о безвозмездном пользовании, заключенного со стороны федерального собственника в лице министерства имущественных отношений с краевой организацией ОГО ВФСО «Динамо» и №12 от 26.02.1999г. о порядке пользования имущества на праве оперативного управления между ОГО ВФСО «Динамо» и краевой организацией. Приложением к договору являлся реестр имущества, закреплённого на праве оперативного управления, где значились учебно-спортивная база по ул.Вавилова,40а и спорткомплекс по ул.ФИО6,65.

Суд обозрел ежегодные постановления Президиума Центрального Совета «Динамо» о плане капитальных вложений за период с 1971г. по 1985 г. (дело №А63-114/01-С1), позволяющие установить, что общество «Динамо» создавало для себя с уставной целью объекты спорта. Иная государственная помощь являлась источником финансирования в силу решений вышестоящих органов, что существовало в период советского строительства в пользу общественных организаций на безвозмездной основе и не являлась основанием возникновения какой-либо доли.

Действие договора №452 от 18.03.1999г. прекращено в связи с ликвидацией краевой организации. Ликвидация Ставропольской краевой организации подтверждается свидетельством о ликвидации юридического лица от 29.09.2009г. в связи с завершением конкурсного производства на основании определения о завершении конкурсного производства от 17.08.2009г. по делу №А63-3788/08-С5-11 (л.д.80 том 2 №А63-5525/08-С1).

Истец Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Ставропольском крае г.Ставрополь не назвал какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам, постановление Верховного Совета Российской Федерации №3020-1 от 27.12.1990г. не может быть применено как нормативный акт к спорному правоотношению.

Общественные организации спорта приватизации не подлежат.

Признать право федеральной собственности означало бы безосновательную передачу спорных объектов в казну Росссийской Федерации, что недопустимо в силу абсолютного вещного права, возникшего при создании юридического лица ОГО ВФСО «Динамо» и в период создания его силами объектов спорта (ст.218 Гражданского кодекса Росссийской Федерации).

Подлинники документов и правовые основания возникновения права собственности ОГО ВФСО «Динамо» рассматривались в данном деле впервые.

Правовая квалификация обстоятельств, связанных с возникновением права собственности в ранее рассмотренных арбитражных делах не давалась, отказ в восстановлении нарушенных прав ОГО ВФСО основывался на актах ревизии имущества и Постановления Президиума Верховного Совета Росссийской Федерации №3020-1 от 29.12.1990г., поскольку общественная организация не заявляла самостоятельный иск и поэтому суд не вправе был выходить за перделы предмета исследования.

Довод, изложенный в решении от10.06.2008г. по делу №А63-13307/07-С1-35 о том, что реконструкция не является основанием права собственности был правомерен в рамках заявленного требования и не имееет правового значения для рассмотренного настоящего спора, поскольку суд ранее не рассматривал спор о создании юридического лица со специальной правоспособностью, каковым является ОГО ВФСО «Динамо».

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Ставропольском крае г.Ставрополь в лице его правопредшественников никогда не являлся участником правоотношения по созданию юридического лица ОГО ВФСО «Динамо» в лице его правопредшественников и поэтому спорящие стороны не могут иметь к друг другу вещные либо обязательственно-правовые связи.

Юридические и финансовые источники создания спорных объектов спорта в пользу встречного истца ОГО ВФСО «Динамо» доказаны.

В соответствии со статьями 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона, учитывая принцип состязательности, обязана доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований или возражений.

Согласно пункту 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд в порядке ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценил имеющиеся в деле доказательства.

Встречный иск подлежит удовлетворению в полном объёме, а в иске следует отказать, цель исковых требований Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Ставропольском крае не может достигнута в силу отсутствия правовых оснований.

Расходы по государственной пошлине относятся на истца, однако взысканию не подлежат в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Встречный иск удовлетворить.

Признать за Общественно-государственным объединением «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» г. Москва право собственности на объект недвижимого имущества: 4-х этажное здание учебно-тренировочной базы, общей площадью 2193,80 кв.м., инвентарный номер 2435, литер А, кадастровый номер 26:12:000000:0000:2435/192:1000/А, расположенное по адресу: <...>.

Признать за Общественно-государственным объединением «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» г. Москва право собственности на здание спортивного комплекса- литер А, площадью-97,80 кв.м., инвентарный номер 11285, кадастровый номер 26:12:000 000:0000:11285/192:1000/А, двухэтажное здание бани, литер М, площадью-78,10 кв.м., инвентарный номер 11285, кадастровый номер 26:12:000000:0000:11285/192:1000/М, расположенные в <...>.

Настоящее решение служит основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю и одновременно для аннулирования указанных выше объектов недвижимости из реестра федеральной собственности.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.

Судья

ФИО1