Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Жирновой С.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кирсановой Т.И., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального агентства лесного хозяйства, г. Москва, ОГРН <***>,

к акционерному обществу «Терский племенной конный завод №169», п. Новотерский, ОГРН <***>,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края,
г. Ставрополь, ОГРН <***>,

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг», г. Москва, ОГРН <***>,

Прокуратура Ставропольского края, г. Ставрополь, ОГРН <***>;

ПАО «Сбербанк России», г. Москва,

о признании отсутствующим права собственности,

об исключении сведений из ЕГРН,

об установлении, что решения будет являться основанием для внесения изменений в ЕГРН,

при участии:

от ответчика – ФИО1 по доверенности от 18.12.2023 № 22, диплом рег. номер 2 795 от 30.06.1998;

от Прокуратуры Ставропольского края – ФИО2 по доверенности от 12.02.2024 №8-20-2024 , по удостоверению лично.

эксперт ФИО3 по паспорту лично,

в отсутствие иных представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство лесного хозяйства (далее – истец, агентство) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к акционерному обществу «Терский племенной конный завод» (далее – ответчик, общество) о признании отсутствующим права собственности акционерного общества «Терский племенной конный завод № 169» на часть земельного участка с кадастровым номером 26:23:140203:18, площадью 6020 кв.м, в местах пересечения с лесным участком Бештаугорского лесничества Ставропольского края, в пределах координат поворотных точек:

№ точки

384 459.17

1 405 699.84

384 448.18

1 405 732.50

384 383.16

1405 711.74

384 185.82

1 405 637.32

384 185.76

1405 631.15

384 459.17

1 405 699.84

об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о части земельного участка с кадастровым номером 26:23:140203:18, площадью 6020 кв.м, в местах пересечения с лесным участком Бештаугорского лесничества Ставропольского края, в пределах координат поворотных точек:

№ точки

384 459.17

1 405 699.84

384 448.18

1 405 732.50

384 383.16

1405 711.74

384 185.82

1 405 637.32

384 185.76

1405 631.15

384 459.17

1 405 699.84

об установлении, что настоящее решение будет являться основанием для внесения в ЕГРН изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером 26:23:140203:18 в части исключения сведений о площади и границах указанного земельного участка с учетом пересечения данного земельного участка с лесным участком с кадастровым номером 26:23:000000:5 Минераловодского участкового лесничества Бештаугорского лесничества без заявления правообладателя земельного участка с кадастровым номером 26:23:140203:18.

Определениями арбитражного суда от 25.11.2022, от 11.01.2023 в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю, федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг», Прокуратуру Ставропольского края, ПАО «Сбербанк России».

Определение арбитражного суда от 20.07.2023 в порядке ст. 82 АПК РФ назначено проведение судебной землеустроительной экспертизы.

В соответствии с частью 3 статьи 86 АПК РФ суд по собственной инициативе счел необходимым вызвать в судебное заседание эксперта АНО «Центр судебных экспертиз «ЭкспертПРО» ФИО3, проводившего судебную землеустроительную экспертизу по настоящему делу, для дачи пояснений по подготовленному им экспертному заключению.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

Судом рассмотрено, документы приобщены к материалам дела.

В судебном заседании по третьему вопросу судебной экспертизы эксперт ФИО3 пояснила и показала с учетом страницы 23 экспертного заключения от 27.10.2023 № 36/9-2/23 года, по которому четко видно, что земельный участок лесного фонда не имеет пересечения с земельным участком, принадлежащим на праве собственности ответчику

На вопрос судьи «имеются ли пересечения или наложения земельных участков с кадастровым номерами 26:23:140203:18, с земельным участком Лесного фонда малого контура выдела 29, квартала 7, Минераловодского участкового лесничества Бештаугорского лесничества?», получен ответ от эксперт ФИО3, что не имеется.

Судом заслушаны устные пояснения представителей сторон, явившихся в судебное заседание.

Для дополнительного изучения материалов дела в порядке ст. 163 АПК РФ суд счел необходимым объявить перерыв в судебном заседании, назначенном на 29.02.2024 на 11 часов 00 минут, до 29.02.2024 до 15 часов 00 минут.

После объявленного перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание после объявленного перерыва не явились.

Федеральное агентство лесного хозяйства в обоснование исковых требований указало на то, что органом регистрации прав выявлено наличие пересечений границ Бештаугорского Лесхоза с границами земельного участка с кадастровым номером 26:23:140203:18.
По результатам комиссионного осмотра земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:23:140203:18 установлено, что земельный участок с кадастровым номером 26:23:140203:18 частично сформирован за счет земельного участка лесного фонда Минераловодского участкового лесничества ГКУ «Бештаугорское лесничество» квартал № 7, часть выдела 29, относящегося к государственной собственности в силу закона. Площадь пересечения составила 6020 кв.м. Формирование земельного участка ответчика на землях лесного фонда незаконно, как следствие право собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 26:23:140203:18 в части пересечения с землями лесного фонда не возникло. Вместе с тем, с учетом осуществленной государственной регистрации права ответчика и положениями действующего законодательства, право собственности ответчика на часть земельного участка с кадастровым номером 26:23:140203:18 в части пересечения с лесным земельным участком подлежит признанию отсутствующим в судебном порядке. Часть выдела 29 квартала № 7 Минераловодского участкового лесничества Бештаугорского лесничества в установленном порядке в иные категории не переводилась. В отношении лесного участка с кадастровым номером 26:23:000000:5 имеются таксационные описания. Федеральное агентство лесного хозяйства просило удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель акционерного общества «Терский племенной конный завод» возражал против удовлетворения заявленных требований, указывал на то, что земельный участок с кадастровым номером 26:23:140203:18 сформирован из земель сельскохозяйственного назначения, ранее находившихся в постоянном (бессрочном) пользовании общества, поставлен на кадастровый учет в 19.09.2009 года и находится в собственности акционерного общества «Терский племенной конный завод №169», границы его установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Границы земельного участка лесного фонда не установлены, в ЕГРН отсутствуют сведений о местоположении части выдела 29 квартала №7 Минераловодского участкового лесничества земельного участка лесного фонда. На представленных материалах лесоустройства спорный выдел изображен схематически. Определенное ГУП Рослесинфорг в заключении № 5 местоположение спорного контура лесного участка части выдела 29 квартала № 7 Минераловодского участкового лесничества Бештаугорского лесничества площадью 15 га в отсутствие каких-либо геодезических сведений о нем в материалах лесоустройства не соответствует его пространственному расположению на планшете, с учетом его масштаба. Исходя из чего, заявленное положение спорного выдела истцом определено произвольно. Границы Бештаугорского лесничества установлены приказом Рослесхоза от 21.08.2008 № 229. Согласно приложению к данному приказу Бештаугорское лесничество учреждается на территории нескольких лесничеств, местоположение их определяется местоположением данных лесничеств. Описания границ Бештаугорского лесничества в указанном приказе нет. Спорная территория не содержит признаков наличия какой-либо лесной растительности, указателей и признаков ухода за лесами. Согласно материалам к выдаче свидетельств ГУП СК Терский конный завод № 169, составленных в 1992 году, являющихся землеустроительной документацией, спорный контур однозначно отнесен к землям сельскохозяйственного назначения, с видами сельхозугодий: пашня и пастбища. Земли государственного лесного фонда на данной территории по состоянию на 1992 года отсутствовали. В 1992 году указанный контур обозначен как земли, передаваемые в постоянное (бессрочное) пользование Терскому племенному конному заводу №169. Право постоянного (бессрочного) пользования Конезавода не прекращалось, земли не изымались, правовой режим их на основании каких-либо актов государственных органов не менялся. Принятия каких-либо актов о переводе земель в земли лесного фонда в порядке, установленном законом, не осуществлялось. Представитель акционерного общества «Терский племенной конный завод» просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель прокуратуры Ставропольского края считал исковые требования, подлежащим удовлетворению, поддержал позицию, изложенную в отзыве. Со ссылкой на нормы Лесного кодекса Российской Федерации и акт натурного обследования, выкопировки из планшета № 5 (лесоустройство 1997 года квартал 7 выдел 29) представитель прокуратуры Ставропольского края просил удовлетворить исковые требования.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края просило вынести решение в соответствии с нормами действующего законодательства, представило отзыв, в котором указало, что Рослесхоз уполномочен на обращение в суд в данным иском. Также комиссией в составе должностных лиц ГКУ «Бештаугорского лесничество» проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 26:23:140203:18, о чем составлен акт натурного обследования.

Третье лицо филиал ФГБУ «Рослесинфорг» «Воронежлеспроект» в отзыве поддержало исковые требования Рослесхоза, пояснило, что при подготовке заключения в 2019 году использовались материалы действующего лесоустройства и актуальные сведения ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:23:140203:18. Филиалом проведено совмещение лесоустроительного планшета с топографической основой в государственной системе координат 1942 года путем совмещения твердо опознанных опорных точек. В дальнейшем с использованием программного обеспечения произведен перевод координат из системы координат 1942 года в местную систему с помощью ключа перехода, по результатам которого установлены точки пересечения (наложения) и определена площадь пересечения (наложения), которая составила 6 020 кв.м. Координаты определены картометрическим способом.

От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю поступил мотивированный отзыв, в котором третье лицо просило вынести решение в соответствии с законом с учетом позиции, изложенного в отзыве. Пояснило, что лесной земельный участок находится в государственной собственности, в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:23:140203:18 осуществлена государственная регистрация права собственности ответчика. В случае удовлетворения требований необходимо указание в резолютивной части решения суда координат характерных точек границ земельного участка, подлежащих исключению из ЕГРН.

Филиал ППК «Роскадастр» по Ставропольскому краю представил отзыв, сообщил, что земельный участок с кадастровым номером 26:23:140203:18 образован на основании межевого плана в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане в сентябре 2009 года. Земельный участок с кадастровым номером 26:23:000000:5 является единым землепользованием, в состав которого входит 35 обособленных участков. По результатам анализа сведений выявлено, что земельный участок внесен в базу данных реестра недвижимости в апреле 2004 года на основании перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала. При этом сведения о координатах характерных точек границ обособленных земельных участков отсутствуют в ЕГРН. Поскольку в ЕГРН отсутствуют сведения о координатах земельного участка лесного фонда, не представляется возможным провести проверку на наличие пересечений границ данного земельного участка с границами земельного участка ответчика.

ПАО «Сбербанк России» в представленном отзыве сообщил, что земельный участок с кадастровым номером 26:23:140203:18 находится в залоге у банка по договору ипотеки. Третье лицо считало, что изменение предмета залога недвижимости в период действия договора об ипотеке не означает гибели предмета залога и не влечет прекращения залога. Объекты недвижимости, возникшие в результате преобразования предмета ипотеки, остаются в залоге, и залогодатель может распоряжаться ими только согласия залогодержателя с учетом изложенного. В случае удовлетворения исковых требований банк сохраняет право залога на вновь образованный объект недвижимости. Банк просил рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные документальные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ в их совокупности, с учетом относимости, допустимости и достаточности, суд счел исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно тому III таксационного описания Бештаугорского лесничества квартал 7 (Б) Бештаугорского лесничества отнесен к категории лесов – противоэрозионные леса.

05.04.2004 поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 26:23:000000:0005, категория - земли лесного фонда, вид разрешенного использования - Бештаугорский лесхоз, площадью 23 071 466 кв.м.

18.05.2004 осуществлена государственная регистрация права государственной федеральной собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 26:23:000000:0005 на основании ст. 19 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно выписки из государственного лесного реестра, лесной участок с кадастровым номером 26:23:000000:5 расположен по адресу: Ставропольского края, Минераловодский городской округ, Бештаугорское лесничество, Минераловодское участковое лесничество, квартал 20, части выделов 2, 4, 9, 10, 11, целевой назначение: защитные леса, категория защитности - леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов. В приложенной к выписке карте-схеме расположение и границы лесного участка, расположенного в квартале 7 (Бештаугорское) часть выдела 29 Минераловодского участкового лесничества Бештаугорского лесничества, содержатся два контура: большой (79 га) и малый (15 га), сведения об опорных точках, длинах и промерах в отношении спорного контура площадью 15 га отсутствуют.

Постановлением администрации Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края от 02.09.2009 № 1000 утверждена схема расположения земельного участка площадью 117 379 кв.м на кадастровом плане (карте) соответствующей территории, находящегося по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, х. Красный пахарь, 1550 м на запад от жилого дома №88 по ул. Широкая, из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сенокошения и выпаса скота.

18.09.2009 поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 26:23:140203:18, категория - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сенокошения и выпаса скота, площадью 117 379 кв.м на основании межевого плана от 03.09.2009.

Государственная регистрация права собственности акционерного общества «Терский племенной конный завод» на земельный участок с кадастровым номером 26:23:140203:18, категория - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сенокошения и выпаса скота, площадью 117 379 кв.м, осуществлена 12.10.2009 на основании договора купли-продажи земельного участка от 01.10.2009 № 116, что подтверждается записью регистрации № 26-26-24/031/2009-220.

04.05.2010 осуществлена государственная регистрация права государственной федеральной собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 26:23:000000:5, что подтверждается записью регистрации № 26-01/12-1/2004-2030.

22.03.2019 ФГБУ «Рослесинфорг» «Воронежлеспроект» подготовлено заключение
№ 15, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 26:23:140203:18 частично сформирован из состава земель лесного фонда квартала 7 часть выдела 29, Минераловодское участковое лесничество (бывшее Бештаугорское лесничество).

25.05.2022 проведен комиссионный осмотр земельного участка с кадастровым номером 26:23:140203:18, о чем составлен акт натурного фактического использования земельного участка от 25.05.2022 № 15.

В ходе осмотра от 25.05.2022 на основании материалов лесоустройства, сервисов публичной кадастровой карты и заключения ФГБУ «Рослесинфорг» «Воронежлеспроект» от установлено, что ограждения и строения на земельном участке с кадастровым номером 26:23:140203:18 отсутствуют, часть земельного участка с кадастровым номером 26:23:140203:18 площадью 6 020 кв.м сформирована из состава земель лесного фонда квартала 7 часть выдела 29, Минераловодское участковое лесничество (бывшее Бештаугорское лесничество).

Установив факт формирования части земельного участка с кадастровым номером 26:23:140203:18 за счет лесного земельного участка, Рослесхоз обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Из смысла названной нормы следует, что предъявление соответствующего требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В силу пункта 1 статьи 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота и регулирует, в частности, договорные и иные обязательства (пункт 1 статьи 2 ГК РФ).

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (подпункт 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с положениями части 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации каждое лицо вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации
(далее - ЗК РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на земли: сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса.

В пункте 2 данной статьи установлено, что земли, указанные в пункте 1 статьи 7 ЗК РФ, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

На основании статьи 7 ЗК РФ земли, отнесенные к соответствующей категории, должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Частью 4 статьи 6.1 ЛК РФ границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств.

В силу статьи 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и ЛК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Исходя из содержания ст. 8 ЛК РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, а формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии со статьями 67, 68.1, 92 ЛК РФ лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 ЛК РФ. При проведении таких видов лесоустройства, как проектирование лесничеств и лесопарков, лесных участков осуществляется определение местоположения, границ, площади и иных характеристик лесничеств и отдельных лесных участков.

Отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе, разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством, с учетом проведения землеустройства (ст. 69 ЗК РФ).

В соответствии со статьёй 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ
«О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр
до 01 января 2017 года, признаются ранее учтёнными объектами недвижимости.

Исходя из положений статей 67, 92 ЛК РФ лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса.

На основании пункта 1 статьи 67 ЛК РФ лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях обороны и безопасности, на которых расположены леса, землях населённых пунктов, на которых расположены городские леса, и землях особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.

Лесоустройство включает в себя: проектирование лесничеств и лесопарков; проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; проектирование лесных участков; закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; таксацию лесов; проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешённого использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1, 3 статьи 6, статьи 7, 67 - 69 ЛК РФ).

Таким образом, отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

При проведении лесоустройства определяется местоположение границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков (статья 68 ЛК РФ), в том числе на местности специальными лесоустроительными знаками, а также проводится таксация лесов для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов (статья 69.1 ЛК РФ).

При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств, лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих лесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий и т.д.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 ЛК РФ).

Ст. 92 ЛК РФ предусматривает, что государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», где местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05.08.2022 № 510 утверждена лесоустроительная инструкция, которая устанавливает правила проведения лесоустройства, содержащие требования к составу, методам, способам и точности выполнения лесоустроительных работ. В соответствии с данной инструкцией по результатам проектирования лесных участков составляется лесоустроительная документация, включающая в себя таксационные описания лесотаксационных выделов (п. 33 Лесоустроительной инструкции).

При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11.11.2013
№ 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов (часть 1 статьи 69.1 ЛК РФ).

Лесные насаждения как однородные участки леса отличаются друг от друга по ряду признаков, имеющих лесоводственное значение. По этим признакам составляется качественная и количественная характеристика участков леса при их таксации.

Таксация леса производится при инвентаризации (учете) лесного фонда во время лесоустройства. Таксационное описание всех участков леса служит основанием для составления плана ведения лесного хозяйства.

По результатам таксации лесов составляются таксационные описания и картографические материалы по лесным участкам, участковым лесничествам и лесничествам (лесопаркам). Таксационные описания лесотаксационных выделов должны иметь картографическое сопровождение в виде лесоустроительных планшетов, планов лесонасаждений.

Таксационное описание - это своего рода ведомость, составляемая на лесной квартал, содержащая детальную характеристику каждого таксационного выдела и намечаемые в нем хозяйственные мероприятия, а также обобщенную характеристику особенностей лесных насаждений и других категорий земель лесного квартала в целом, и является подтверждением использования данного земельного участка (определенной территории) для ведения лесного хозяйства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69.1 ЛК РФ и пунктом 29 Лесоустроительной инструкции, утверждённой приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122 (действующей на момент составления заключения № 5, в настоящее время действует Приказ Минприроды России от 05.08.2022 № 510 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции»), таксация лесов проводится для выявления, учёта и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов.

Согласно пункту 61 Лесоустроительной инструкции каждый лесотаксационный выдел характеризуется его таксационным описанием и изображается на лесоустроительном планшете, плане лесонасаждений участкового лесничества.

В силу статьи 69.1 ЛК РФ и пункта 35 Лесоустроительной инструкции при таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объёма древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляется установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объёма древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

Изменение целевого назначения лесных участков, на которых расположены защитные леса, запрещается, а исключением случаев, предусмотренных федеральными законами
(часть 7 статьи 111 ЛК РФ).

Лесной фонд ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

Таким образом, федеральным законодательством не предусмотрена возможность нахождения в собственности юридических лиц земельных участков из состава земель лесного фонда.

В силу ч. 1 ст. ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра (абзацы первый и второй пункта 1). Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2). Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (абзац первый пункта 6).

В силу ч. 7 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», действовавшего на момент постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 26:23:000000:5, для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков. Проведение государственного кадастрового учета земельных участков включает в себя проверку представленных заявителями документов, составление описаний земельных участков в Едином государственном реестре земель, присвоение кадастровых номеров земельным участкам, изготовление кадастровых карт (планов) земельных участков и формирование кадастровых дел (ч. 6 ст. 19 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ
«О государственном земельном кадастре»).

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ
«О государственном кадастре недвижимости», в редакции действовавшей на момент постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 26:23:140203:18, постановка на учет осуществляется, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов.

Государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ
«О государственной регистрации недвижимости».

Судом установлено, и следует из материалов дела, что земельный участок с кадастровым номером 26:23:000000:5, относящийся к категории земель лесного фонда Бештаугорского лесхоза, постановлен на государственный кадастровый учет 05.04.2004, и представляет собой единое землепользование, границы которого не закреплены на местности, сведения о координатах характерных точек границ отсутствуют в ЕГРН.

В обоснование местоположения границ лесного участка в материалы дела представлены таксационные описания.

При этом таксационное описание и выкопировка из планшета лесных участков не являются лесоустроительными документами, таксационное описание относится к таксационным материалам, носящим технический характер и не может содержать описание местоположения границ лесного участка.

Вывод суда соответствует правовому подходу, изложенному в пункте 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, согласно которому при проведении таксации не определяются границы лесничеств либо лесных участков, материалы таксации лесов основаниями для определения и изменения соответствующих границ не являются.

Земельный участок с кадастровым номером 26:23:140203:18, принадлежащий ответчику на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка от 01.10.2009 № 116, сформирован на основании постановления администрации Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края от 02.09.2009 № 1000 из земель сельскохозяйственного назначения. Границы земельного участка с кадастровым номером 26:23:140203:18 установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно сведениям ЕГРН пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами 26:23:140203:18 и земельного участка с кадастровым номером 26:23:000000:5 отсутствуют, поскольку границы земель лесного фонда носят декларативный характер и являются ориентировочными.

В обоснование исковых требований агентство ссылается на заключение от 22.03.2019 № 5, выполненное филиалом ФГБУ «Рослесинфорг», содержащее информацию о пересечении (наложении) земельного участка с кадастровым номером 26:23:000000:5 и земельного участка 26:23:140203:18 на площади 6020 кв.м. При этом технический отчет, содержащий сведения о порядке определения границ земельного участка лесного фонда в квартал 7, часть выдела 29 суду не представлен. Сведения о твердо опознанных опорных точках в заключении отсутствуют.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, представил заключение кадастрового инженера ФИО4 от 22.05.2023 исх. №006-п об установлении характера угодий, правового режима земель, а также расположения границ контуров лесных участков относительно территории ТПКЗ №169 Минераловодского района Ставропольского края, в котором указано, что построить правильный контур лесного выдела, соответствующий его графическому описанию, не представляется возможным, поскольку пространственные данные в лесоустроительной документации отсутствуют, что не позволяет судить о его размере и местоположении. В ходе анализа не удалось установить соответствие каких-либо элементов местности или массивов лесонасаждений спорного (меньшего) контура квартала 7. Согласно представленных материалов к выдаче свидетельств на право собственности на землю терского конного завода № 169 Минераловодского района Ставропольского края 1992 года, земельный участок кадастровый номер 26:23:140203:18 площадью 117379 кв. метров располагается в границах территории земель ТКЗ 3169, частично в границах контуров сельскохозяйственных угодий пастбище (общая площадь контура 1,8 га и пашня (общая площадь контура 11,5 га). В соответствии с условными обозначениями территория данных угодий отнесена к землям, не переданным иным пользователям при приватизации земель или их изъятии в пользу местных поселений, соответственно на 1992 год данные угодья были отнесены к территории ТПКЗ №169, находящийся в постоянном (бессрочном пользовании хозяйства). Обозначенная в просительной части искового заявления часть контура участка кадастровый номер 26:23:140203:18, ограниченная координатами, представляет собой сельскохозяйственные угодья – пашни. Также кадастровым инженером указано, что малый выдел 29 квартала 7 Бештаугорского лесничества, местоположение которого указано в выписке из государственного лесного реестра от 01.03.2023 года в его плановом положении располагается в пределах земель сельскохозяйственного назначения ТПКЗ №169 с различным правовым режимом и не соответствует категории земель лесного фонда, расположенных в границах Конезавода, согласно имеющихся материалов отвода земель.

Исходя из представленных сторонами доказательств, опровергающих друг друга, суд пришел к выводу о необходимости назначения по делу судебной землеустроительной экспертизы, поскольку для разрешения, возникшего между сторонами спора необходимо заключение компетентных специалистов по вопросам, требующим специальных познаний.

В рамках рассмотрения настоящего дела определением арбитражного суда
от 20.07.2023 назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту АНО «Центр судебных экспертиз «ЭкспертПРО» ФИО3.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1. Имеются ли пересечения земельных участков с кадастровыми номерами 26:23:000000:5 и 26:23:140203:18, если имеются то в каких точках координат?

2. Определить характер угодий и правовой режим земель в границах земельного участка с кадастровым номером 26:23:140203:18?

3. Определить соответствует ли контур выдела 29 квартала 7 Бештаугорского лесничества, местоположение которого описано в выписки из государственного лесного реестра от 01.03.2023, территории земель лесного фонда, расположенные в границах акционерному обществу «Терский племенной конный завод №169», согласно материалов отвода земель?

4. Установить с нормативной точностью границы малого контура выдела 29 квартала 7 Минераловодского участкового лесничества Бештаугорского лесничества и при наличии его пересечении с земельным участком с кадастровым номером 26:23:140203:18 определить координаты точек такого пересечения.

По результатам землеустроительной экспертизы, экспертом установлено, что в связи с тем, что описание местоположения границ исследуемого земельного участка единого землепользования с кадастровым номером 26:23:000000:5 в координатах узловых и поворотных точек границ не содержится в ЕГРН, то пересечения в точках координат с границами земельного участка с кадастровым номером 26:12:140203:18 не имеется.

Представленные документы, подготовленные в ходе лесоустройства, картографический материал «Карта схема расположения и границ лесного участка Ставропольский край, Минераловодский городской округ», содержит конфигурацию границ лесного участка в квартале 7, при этом часть выдела 29 Минераловодского участкового лесничества Бештаугорского лесничества площадью 15 га не обозначена по описанию дирекционными углами и горизонтальными проложениями, сведения имеются только в отношении лесного контура площадью 79 га.

В отношении части выдела 29 в квартале 7 площадью 15 га геодезическая информация: нумерация поворотных (характерных) точек границ участка, дирекционные углы, длины (горизонтальные проложения), определяющие местоположение лесного массива отсутствуют.

На представленном в материалы дела плане не отображены точки привязки части выдела 29 в квартале 7 соответствующими значениями в виде метров длин, таким образом, исходя из информации, представленной на данном плане, определить с нормативной точностью координаты границ малого контура выдела 29 квартала 7 Минераловодского участкового лесничества Бештаугорского лесничества границ не представляется возможным.

Отображённая информация о границах земельных участков в представленной карте-схеме лесного участка, расположенного в квартале 20 (Бештаугорское), части выделов 2,4,9,10,11, и схеме лесного участка, расположенного в квартале 7 (Бештаугорское), часть выдела 29 Минераловодского участкового лесничества Бештаугорского лесничества, выполненного в масштабе 1:10000 носит схематичный характер.

При проведении экспертного исследования на местности специальные лесоустроительные знаки (столбы), обозначающие границы лесного участка малого контура выдела 29 квартала 7 Минераловодского участкового лесничества Бештаугорского лесничества не обнаружены, границы лесного участка в квартале 7, не установлены.

В связи с чем, установить с нормативной точностью границы малого контура выдела 29 квартала 7 Минераловодского участкового лесничества Бештаугорского лесничества эксперту не представилось возможным.

При исследовании сведений представленных на чертеже границ земель Терского конного завода 1992 года, и сопоставлении их со сведениям лесного участка, отраженных в выписке из государственного лесного реестра от 01.03.2023, экспертом установлено, что на чертеже границ 1992 года в квартале 7 отражен один контур лесного участка площадью 79 га фонда ГЛФ (государственный лесной фонд), и обозначен «лесные питомники». Местоположение малого контура 15 га (ромб) выдела 29 квартала 7 на Чертеже границ 1992 года отсутствует.

Анализ территории земель расположенных в границах Акционерного общества «Терский племенной конный завод №169», согласно материалов отвода земель 1992 года определяет, что местоположение части выдела 29 квартала 7 Бештаугорского лесничества, площадью 79 га, обозначенного по данным 1992 года, соответствует местоположению контура, которое описано в выписке из государственного лесного реестра от 01.03.2023, лесного фонда. Местоположение малого контура 15 га (ромб) выдела 29 квартала 7 на Чертеже границ 1992 года отсутствует.

Согласно указанным первоотводным документам, земельный участок площадью 117379 кв.м с кадастровым номером 26:23:140203:18 образован из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для сенокошения и выпаса скота.

Согласно чертежа границ, являющегося неотъемлемой частью землеустроительного дела 1992 года, земельный массив, из которого в 2009 году образован земельный участок с кадастровым номером 26:23:140203:18 площадью 117 379 кв.м., представлен землями сельхозназначения - пашня (П), частично пастбище, сведения в отношении земель лесного фонда в указанном массиве отсутствуют.

Тем самым характер угодий в границах земельного участка с кадастровым номером 26:23:140203:18 на момент формирования его границ соответствует целевому использованию земель сельскохозяйственного назначения, сведения о которых представлены в землеустроительных материалах подготовленных выдаче свидетельств на право собственности на землю конезавода № 169 Минераловодского района Ставропольского края 1992 года.

Карта - схема расположения и границ лесного участка Ставропольский край, Минераловодский городской округа, части выдела 29 в квартале 7, не содержит точки привязки соответствующие значениям геометрических свойств изображения, обеспечивающих возможность измерения его координат (длины, объёмы, углы).

При проведении экспертного исследования на местности специальные лесоустроительные знаки (столбы), обозначающие границы лесного участка малого контура выдела 29 квартала 7 Минераловодского участкового лесничества Бештаугорского лесничества обнаружены не были, границы лесного участка в квартале 7, не установлены. Признаки наличия лесной растительности на исследуемой территории не выявлены.

В силу ч. 3 ст. 86 АПК РФ заключение эксперта является одним из доказательств по делу, не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и подлежит исследованию и оценке судом наравне с другими представленными доказательствами.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы (статья 71 АПК РФ).

Согласно положениям части 5 статьи 71 АПК РФ никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Таким образом, суд пришел к выводу, что заключение эксперта по результатам проведенной судебной землеустроительной экспертизы не имеет приоритет перед иными доказательствами, а подлежит оценке и сопоставлению с иными доказательствами, представленными в материалы дела.

Исследовав и оценив экспертное заключение, суд установил, что заключение эксперта по настоящему делу содержит однозначные ответы на поставленные вопросы, в связи с чем, суд признает его соответствующим требованиям статьи 86 АПК РФ. Основания не доверять эксперту или сомневаться в их беспристрастности отсутствуют.

Ходатайств о признании заключения недопустимым доказательством, о назначении дополнительной либо повторной судебной экспертизы стороны не заявляли.

Исходя из установленных обстоятельств, подтверждаемых соответствующими письменными доказательствами, суд пришёл к выводу, что земельный участок с кадастровым номером 26:23:140203:18 на момент постановки на государственный кадастровый учёт имел привязку к местности, координаты характерных точек границ земельного участка в установленном порядке внесены в государственный кадастр недвижимости в момент формирования, кадастровое дело подтверждает наличие первичных документов, на основании которых сформирован земельный участок.

При этом земельный участок с кадастровым номером 26:23:140203:18 в установленном законом порядке отнесен к землям сельскохозяйственного назначения, что подтверждается материалами к выдаче свидетельств 1992 года, являющихся землеустроительной документацией.

В соответствии со ст. 5 Земельного кодекса РСФСР отнесение земель к указанным в статье 4 настоящего Кодекса категориям и перевод их из одной категории в другую производятся в связи с изменением целевого назначения земель и в случаях, предусмотренных законодательством РСФСР, местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией при изъятии и предоставлении земель.

Доказательств принятия акта о переводе земель сельскохозяйственного назначения в земли лесного фонда в пределах рассматриваемого контура суду не представлено.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее – Закон № 172-ФЗ) в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в ЕГРН, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 и 9 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Согласно части 6 статьи 14 Закона № 172-ФЗ положения части 3 не распространяются на земельные участки:

1) расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия религиозного назначения;

2) земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы;

3) земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о результатах проведения федерального государственного земельного контроля (надзора), подтверждающих факты, указанные в пункте 1 статьи 6 указанного Федерального закона.

В случае, если границы особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия религиозного назначения не установлены, положения части 3 настоящей статьи не применяются, если после установления границ указанных территорий земельный участок будет расположен в границах указанных территорий (ч. 7 ст. 14 Закона
№ 172-ФЗ).

Постановлением Правительства Ставропольского края от 28.06.2016 № 249
«О создании государственного природного заказника краевого значения «Бештаугорский» вместе с «Положением о государственном природном заказнике краевого значения «Бештаугорский», которым утверждены границы заказника.

Поскольку установление границы особо охраняемой природной территории датировано 28.06.2016, то есть после образования земельного участка кадастровым номером 26:23:140203:18 и государственной регистрации прав на него, в соответствии с частью 7 статьи 14 Закона № 172-ФЗ положения части 3 статьи 14 применению не подлежат.

Также не подлежат применению положения ч. 10 ст. 14 Закона № 172-ФЗ, согласно которым в случае наличия противоречия между данными о принадлежности земельных участков к землям определенной категории, указанными в ЕГРН, и данными, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, если такие документы получены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, отнесение земельных участков к землям определенной категории осуществляется на основании данных, указанных в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, по заявлениям правообладателей земельных участков, поскольку в отношении земельного участка не принят акт о его переводе из одной категории в другую (решение об отнесении земельного участка к определенной категории).

Более того, из представленных заключений невозможно установить, каким образом специалистами ФГБУ «Рослесинфорг» определены точные координаты спорных пересечений.

Равно как информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельных участков к лесному фонду, также не содержат сведений о местоположении границ лесных участков.

Суду не представлено сведений о том, каким именно образом произошло сличение истцом границ лесного участка с границами земельных участков, поставленных на кадастровый учёт. При таких обстоятельствах, сведения истца не могут считаться абсолютно точными и не допускающими погрешностей.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришёл к выводу, что представленные истцом документы сами по себе, без проведения специальных мероприятий по установлению границ земель лесного фонда, не свидетельствуют о наличии пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 26:23:140203:18 с земельным участком с кадастровым номером 26:23:000000:5, относящимся к землями лесного фонда.

Выводы судебной землеустроительной экспертизы не подтвердили доводы истца, но опровергли их.

Государственная регистрация права является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пункт 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»
(далее - Постановление № 10/22).

К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста (пункт 2 Постановления № 10/22).

Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Предъявление иска о признании права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 12576/11).

Верховный Суд Российской Федерации в определении от 22.03.2016 № 19-KГ15-47 отразил позицию по искам об отсутствии права. Они имеет узкую сферу применения и не могут заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.

Судом установлено, что часть земельного участка площадью 6 020 кв.м не выбывала из владения федерального собственника, поскольку земельный участок с кадастровым номером 26:23:140203:18 сформирован из земель сельскохозяйственного назначения.

Следовательно, часть земельного участка с кадастровым номером 26:23:140203:18 площадью 6 020 кв.м не является землями лесного фонда и не относится в силу закона к федеральной собственности.

Поскольку в соответствии со сведениями ЕГРН агентство не является собственником части земельного участка с кадастровым номером 26:23:140203:18 площадью 6 020 кв.м, и одновременно им не владеет, пересечение границ спорных земельных участков не установлено, а также не установлено формирование земельного участка с кадастровым номером 26:23:140203:18 за счет земель лесного фонда, возможность обращения с требованием о признании отсутствующим права собственности ответчика на указанную часть земельного участка с кадастровым номером 26:23:140203:18, истцу не предоставлена.

При таких обстоятельствах, учитывая, что земельный участок с кадастровым номером 26:23:140203:18 сформирован из земель сельскохозяйственного назначения и предоставлен ответчику на праве собственности для ведения сельского хозяйства, принимая во внимание, что границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 26:23:140203:18 определены в соответствии с нормами земельного законодательства, а надлежащих доказательств наложения границ земельного участка с кадастровым номером 26:23:140203:18, а границы лесного участка с кадастровым номером 26:23:000000:5 в материалы дела не представлено, суд счел исковые требования, не подлежащими удовлетворению.

Доводы лиц, участвующих в деле, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имеют существенного значения и не могут повлиять на правильность изложенных в нем выводов.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Федерального агентства лесного хозяйства, г. Москва, ОГРН <***>, отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок после вступления в законную силу в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.Л. Жирнова