Гражданский кодекс часть 1

в Арбитражный суд Ставропольского края поступило заявление общества с ограниченной ответственностью «Авванд КМВ» (далее - общество, заявитель, декларант) к Северо-Кавказской электронной таможне (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган, таможня) о признании незаконным и отмене постановления от 22.12.2020 № 10802000-406/2020 привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании представитель общества поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель таможни настаивал на доводах, изложенных в отзыве и дополнениях к нему, просил отказать заявителю в удовлетворении требований о полном объеме.

Всесторонне и полно исследовав материалы дела, дав правовую оценку представленным доказательствам, выслушав представителей сторон, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, 21.09.2020 на Северо-Кавказский таможенный пост (центр электронного декларирования) (далее - таможенный пост (ЦЭД)) была подана электронная декларация на товары (далее - ДТ) № 10805010/210920/0052569 с целью помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Товаром № 1 в графе 31 ДТ заявлены: «Часы кварцевые настенные в пластиковом корпусе, приводимые в действие электричеством напряжением 3 в. элементы питания (батарейки) не входят в комплект поставки».

Заявленный код товара по ДТ № 10805010/210920/0052569 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 9105210000, товар поступил из Ирана.

В качестве документов, подтверждающего заявленный код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС, декларантом представлена техническая документация товара от 17.08.2020 описание товара - № ОП/1, фотографии товаров № Ф/1 от 17.08.2020.

В результате проверки документов и сведений установлено, что в соответствии с классификационным кодом и описанием товара также необходимо подтверждение соответствия Техническому регламенту Евразийского экономического союза «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» ТР ЕАЭС 037/2016 (далее - ТР ЕАЭС 037/2016).

В соответствии с описанием товара и кодом ЕТН ВЭД ЕАЭС документом подтверждающим соответствие ТР ЕАЭС 037/2016 выступает декларация о соответствии.

Согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.10.2018 № 167 утвержден «Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям ТР ЕАЭС 037/2016, где для пункта 1.16 «Часы электрические и электронные» код ЕТН ВЭД 9105210000 предусмотрено предоставление декларации о соответствии.

21 сентября 2020 года таможенным постом (ЦЭД) в целях соблюдения запретов и ограничений был запрошен документ, подтверждающий соответствие товара положениям ТР ЕАЭС 037/2016.

На запрос таможенного органа декларантом были представлены пояснения о характеристике часов, а также информационное письмо от органа по сертификации о том, что данный вид часов не включен в «Единый перечень продукции, подлежащий обязательной сертификации», в соответствии с кодом товара ТН ВЭД ЕАЭС 9105210000.

Также, имеется заявка на сертификацию и получен отказ в регистрации декларации о соответствии продукции от органа по сертификации, который аккредитован на выдачу сертификатов ТР ЕАЭС 037/2016.

За не предоставление документа подтверждающего запреты и ограничения, ДТ № 10805010/210820/0047674 была отказана в выпуске на десятый день 04.09.2020.

Декларантом не заявлены (не представлены) сведения о разрешительном документе, подтверждающем соответствие товара «часы настенные, приводимые в действие электричеством (от гальванических элементов питания)...» требованиям ТР ЕАЭС 037/2016, при этом представлено решение по заявке от 01.09.2020 № 00636, выданное органом по сертификации ООО «Сертифика», согласно которому данная продукция не попадает под действие ТР 037/2016, и пояснение, о том, что под действие технического регламента попадают часы электрические и электронные, а именно, часы с электронным циферблатом и электрические часы с питанием от сети переменного тока 220 в.

Представленные часы являются кварцевыми и приводятся в действие источником питания (батарейка).

По имеющимся сведениям, часы классифицируются по следующим основным приказам: по назначению, способу эксплуатации, источнику энергии, виду идентификации, типу колебательной системы, калибру и т.д.

По источнику энергии выделяют механические и электрические часы.

С учетом изложенного, электро-механические часы являются объектом обязательного подтверждения соответствия требованиям ТР ТС 037/2016.

С целью обеспечения соблюдения мер технического регулирования и решения вопроса о наличии в действиях декларанта состава регулирования и решения вопроса о наличии в действиях декларанта состава административного правонарушения было направлено по данному вопросу письмо в Минпромторг для получения заключения Департамента государственной политики в области технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, для получения разъяснения по вопросу отнесения товара к объектам технического регламента ТР ЕАЭС 037/2016.

20 августа 2020 года из Минпромторга поступил ответ, согласно которому спорный товар подлежит обязательной сертификации.

На основании чего 12.11.2020, при участии директора общества - ФИО3 О, таможенным органом составлен протокол об административном правонарушении № 10805000-406/2020 по статье 16.3 КоАП РФ.

22 декабря 2020 года, заместитель начальника таможни ФИО4, рассмотрев названный протокол и иные материалы проверки, в отсутствие надлежащим образом уведомлённого представителя общества, вынес постановление № 10805000-406/2020 о привлечении заявителя к административной ответственности по статье 16.3 КоАП РФ, и назначил наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с названным постановлением, общество обжаловало его в Арбитражном суде Ставропольского края.

Согласно части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В части 7 названной статьи указано, что при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В силу статьи 16.3 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Из диспозиции статьи 16.3 КоАП РФ следует, что объективной стороной данного правонарушения является несоблюдение установленных запретов и ограничений, в том числе на ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС или в Российскую Федерацию.

В силу статьи 16.3 КоАП РФ объектом правонарушения является порядок и условия перемещения товаров через таможенную границу, в части соблюдения запретов и ограничений.

Субъектом правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ, выступает лицо, на которое возложена обязанность соблюдения установленных запретов и ограничений.

Согласно подпункту 35 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС «таможенное декларирование» - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно подпункту 36 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС «таможенные документы» - таможенная декларация и иные документы, составляемые исключительно для совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля, а также в ходе и по результатам совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу и (или) помещение их под таможенные процедуры осуществляется с соблюдением запретов и ограничений.

Под запретами и ограничениями понимаются применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии пунктом 4 статьи 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

При этом в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС перечислены основные сведения, подлежащие указанию в декларации на товары, к числу которых относятся сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительньк единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии со статьей 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка. Документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС или определенных статьями 114-117 ТК ЕАЭС, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 135 ТК ЕАЭС условиями помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления являются:

1) уплата ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии с данным Кодексом;

2) уплата специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с данным Кодексом;

3)соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 указанного Кодекса;

4)соблюдение мер зашиты внутреннего рынка, установленных в ином виде, чем специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) установленные в соответствии со статьей 50 Договора о Союзе иные пошлины.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Закон № 184-ФЗ) подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров

Технические регламенты принимаются в целях зашиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения, (пункт 1 статьи 6 Закона № 184-ФЗ).

В статье 20 Закона № 184-ФЗ установлено, что к документам, подтверждающим соответствие продукции техническим регламентам, стандартам, относятся декларация о соответствии и сертификат соответствия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29 Закона № 184-ФЗ, для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия либо документы об их признании в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона.

Исходя из вышеизложенных правовых норм, выпуск товара должен быть осуществлен на основании разрешительного документа, подтверждающего запреты и ограничения, сведения о котором заявляются таможенному органу декларантом одновременно с подачей таможенной декларации; соблюдение (несоблюдение) мер технического регулирования напрямую связано с действиями таможенного органа по выпуску товара.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 113 принят Технический регламент Евразийского экономического союза «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» (ТР ЕАЭС 037/2016).

Данный технический регламент разработан в целях обеспечения защиты жизни и здоровья человека, окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей (пользователей) изделий электротехники и радиоэлектроники относительно содержания в них опасных веществ. Устанавливает обязательные для применения и исполнения на территории Евразийского экономического союза требования по ограничению применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники, выпускаемых в обращение на территории Союза, для обеспечения их свободного перемещения.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары в графе 54 основного и в строке под графами добавочных листов ДТ лицо, составившее ДТ, проставляет свою подпись, дату составления ДТ и удостоверяет сведения, заявленные в ДТ, проставлением печати декларанта или таможенного представителя, если в соответствии с законодательством государства - члена Союза декларант или таможенный представитель должны иметь печать.

Как видно из материалов дела и установлено судом при таможенном декларировании товара - «Часы кварцевые настенные в пластиковом корпусе, приводимые в действие электричеством напряжением 3 в. элементы питания (батарейки) не входят в комплект поставки» по ДТ № 10805010/210920/0052569 обществом не был предоставлен документ, подтверждающий соблюдение запретов и ограничений.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях общества признаков правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ.

В пункте 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее - постановление № 10) разъяснено, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из установленных обстоятельств по делу и отсутствия доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех необходимых мер по недопущению нарушений, вина общества является доказанной.

В силу требований статьи 1.5 КоАП РФ административным органом исследованы вопросы наличия вины, что нашло отражение в постановлении о назначении административного наказания.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях общества имелся состав инкриминируемого административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 16.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания административным органом был учтен характер совершенного административного правонарушения и назначено наказание в пределах предусмотренной санкции статьи.

Процессуальных нарушений статей 28.2, 29.7 КоАП РФ таможней при привлечении общества к административной ответственности не допущено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения оспариваемого постановления не истек.

Основания для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления судом не установлены.

Довод общества о том, что согласно информационным письмам органа по сертификации продукции ООО «Центр Экспертиз «Атрибут» № 8282 от 25.08.2020, органа по сертификации продукции ООО «Сертефика» № 757 от 01.09.2020, Всероссийского Научно-Исследовательского Института Сертификации (ВНИИС) № 47674 от 28.08.2020 продукция «часы настенные кварцевые» не попадают под действие ТР ЕАЭС 037/2016, не может быть принят судом ввиду следующего.

Согласно письму Минпромторга России от 03.08.2016 № 48307/10 «О рассмотрении обращения» органы по сертификации и ОАО «ВИИНС» не наделены полномочиями по выдаче официальных разъяснений актов, составляющих право Евразийского экономического союза (включая технические регламенты Таможенного союза).

Следовательно, письма, на которые ссылается заявитель, не могут являться обязательными для правоприменения, так как носят информационный характер.

При этом в соответствии с пунктом 1 положения о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 438 (далее - положение) Министерство промышленности и торговли Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области технического регулирования.

В силу пункта 6.5 положения в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право давать физическим и юридическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности, а как уже указывалось выше, согласно ответу Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (исх. 19.08.2020 № 59711/15), поступившего в таможню 20.08.2020, товар «часы настенные, не предназначенные для ношения на себе или с собой, приводимые в действие электричеством (от гальванических элементов питания)» попадает под действие ТР ЕАЭС 037/2016 и подлежит обязательной сертификации.

Более того, декларантом в графе 31 ДТ № 10805010/210920/0052569 заявлен товар: «часы кварцевые настенные в пластиковом корпусе, приводимые в действие электричеством напряжением 3 в. элементы питания (батарейки) не входят в комплект поставки».

Согласно коду по ТН ВЭД ЕАЭС 9105 21 000 0 соответствует продукция - часы, не предназначенные для ношения на себе или с собой, приводимые в действие электричеством, а в вышеназванных письмах органы по сертификации и ОАО «ВНИИС» указано на продукцию - «часы кварцевые», «часы настенные кварцевые, приводимые в действие от электрических батареек».

Относительно доводов заявителя изложенных в возражениях на отзыв таможенного органа суд пришел к следующему.

Положениями Закона № 184-ФЗ предусмотрено две формы подтверждения соответствия продукции действиям технических регламентов: декларирование соответствия и сертификация.

Согласно статьи 2 Закона № 184-ФЗ декларирование соответствия - форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров; орган по сертификации - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации для выполнения работ по сертификации.

Как следует из пункта 1 статьи 24 декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем:

- принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств;

- принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (далее - третья сторона).

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона № 184-ФЗ при декларировании соответствия заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательственные материалы в целях подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента. В качестве доказательственных материалов используются техническая документация, результаты собственных исследований (испытаний) и измерений и (или) другие документы, послужившие основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента.

В силу пункта 3 статьи 24 Закона № 184-ФЗ при декларировании соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, сформированным в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре).

Пунктом 22 ТР ЕАЭС 037/2016 установлено, что декларирование соответствия изделий электротехники и радиоэлектроники по схеме декларирования 1д осуществляется заявителем на основании собственных доказательств. Испытания образцов изделий электротехники и радиоэлектроники по выбору заявителя проводятся в испытательной лаборатории заявителя, или в аккредитованной испытательной лаборатории (центре), включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 23.1.4 Положения о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия в технических регламентах Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 № 621 «О Положении о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза» при применении схемы декларирования 1д с целью контроля соответствия продукции требованиям технического регламента заявитель проводит испытания образцов продукции. Испытания образцов продукции проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории.

Пунктами 23.3.4, 23.6.4 ТР ЕАЭС 037/2016 установлено, что при применении схем декларирования 3д и 6д с целью контроля соответствия продукции требованиям технического регламента заявитель проводит испытания образцов продукции, которые проводятся в аккредитованной испытательной лаборатории.

Согласно подпункту «з» пункта 13 Порядка формирования и ведения единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.09.2017 № 127 «О Порядке формирования и ведения единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии» в качестве документов, на основании которых принимается декларация о соответствии по единой форме, могут использоваться подтверждающие соответствие обязательным требованиям протоколы испытаний продукции, проведенных аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), включенными в единый реестр органов по оценке соответствия Союза.

Таким образом, общество имело возможность обратиться в испытательные лаборатории с целью получения собственных доказательств (протокола испытаний продукции) на основании которых ДС могла быть зарегистрирована.

В соответствии с пунктом 6 статьи 24 Закона № 184-ФЗ оформленная заявителем в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи декларация о соответствии подлежит регистрации в электронной форме в едином реестре деклараций о соответствии в уведомительном порядке в течение трех дней со дня ее принятия.

Ведение единого реестра деклараций о соответствии осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации.

Порядок формирования и ведения единого реестра деклараций о соответствии и порядок регистрации деклараций о соответствии устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Заявителем в своих возражениях указывается на то, что регистрацию ДС производят органы по сертификации и Федеральная служба по аккредитации.

При этом общество не обращалось ни в испытательные лаборатории с целью получения протоколов испытаний ввозимой продукции, ни в Федеральную службу по аккредитации.

Кроме того, заявителем указывается на то, что согласно пункту 6 статьи 24 Закона № 184-ФЗ регистрацию ДС производят органы по сертификации.

Однако указанная норма не содержит таких положений.

Органом по сертификации в обязательном порядке проводится сертификация соответствия.

Согласно пункту 1 статьи 25 Закона № 184-ФЗ обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем.

Довод заявителя о том, что проведение испытаний в испытательных лабораториях является правом, а не обязанностью общества, только подтверждает то, что декларант имел такую возможность, однако, ей не воспользовался.

На основании изложенного, доводы заявителя о том, что общество сделало все зависящее от него, чтобы осуществить регистрацию ДС, не соответствует действительности в связи с тем, что заявителем не были предприняты попытки по получению протоколов испытания на основании которых ДС могла быть зарегистрирована, декларант не обращался в Федеральную службу по аккредитации, не предпринял попытки по самостоятельной регистрации ДС на основании собственных доказательств в едином реестре ДС.

Иные доводы общества, изложенные в заявлении и дополнениях к нему и не нашедшие отражения в настоящем решении, не имели существенного значения и не могли повлиять на сделанные в нем выводы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

требования общества с ограниченной ответственностью «Авванд КМВ», г. Пятигорск, ОГРН <***>, ИНН <***>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок при условии, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы и только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья В.Г. Русанова