Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Орловского Э.И., при ведении протокола помощником судьи Пузановой В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации города Ставрополя, ОГРН <***>, г. Ставрополь,

к обществу с ограниченной ответственностью «Авангард Авто», ОГРН <***>, г. Ставрополь,

третье лицо: комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, ОГРН <***>, г. Ставрополь,

об обязании освободить земельный участок путем сноса ограждений с навесом,

при участии в заседании представителя истца ФИО1 по доверенности от 24.01.2018 и представителя третьего лица ФИО2 по доверенности от 13.09.2017, в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

администрация г. Ставрополя (далее – администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к ООО «Авангард Авто» (далее - общество) об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 26:12:020104:81, расположенный по адресу: <...>, путем сноса кирпичных ограждений протяженностью 12,3 м с металлическим навесом и протяженностью 16,6 м, размещенных в северной части земельного участка.

Ответчик отзыв на иск не представил.

Представитель третьего лица в судебном заседании поддержала иск.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд установил следующее.

Обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 26:12:020104:46, площадью 7067 кв.м, с видом разрешенного использования: «под строениями и сооружениями литеры: А (столярный), Б (склад), В (склад)», расположенный по адресу: <...>, о чем имеется регистрационная запись от 20.08.2010 № 26-26-01/102/2010-226.

21 августа 2017 года комитетом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 26:12:020104:46 расположены капитальные и некапитальные объекты по обслуживанию, ремонту и продаже автомобилей, территория земельного участка огорожена забором. В южной части земельного участка часть забора и навес выходят за границы земельного участка с кадастровым номером 26:12:020104:46 и расположены на земельном участке с кадастровым номером 26:12:020104:81, имеющим адрес:
<...>.

Данный участок ранее предоставлялся КУМИ г. Ставрополя по договору аренды от 15.08.2008 № 6766 для проектирования и строительства торгово-офисно-складского комплекса (с предварительным согласованием места размещения объекта) обществу с ограниченной ответственностью «Север», деятельность которого прекращена в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, запись о чем внесена в ЕГРЮЛ 14.11.2012.

02 октября 2017 года комитетом проведено обследование (акт обследование от 02.10.2017), в ходе которого установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 26:12:020104:81 капитальные объекты отсутствуют, в северной части земельного участка размещены части кирпичных ограждения протяженностью 12 м с металлическим навесом и протяженностью 17 м, которые также частично размещены на земельном участке с кадастровым номером 26:12:020104:46. К акту обследования приложены фототаблицы и схематический чертеж расположения спорного забора и навеса.

Ссылаясь на незаконность установки забора и навеса за пределами земельного участка, принадлежащего обществу, администрация обратилась в арбитражный суд.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Пунктом 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности отнесено утверждение правил землепользования и застройки поселений и выдача разрешений на строительство.

В соответствии с подпунктом 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

Исходя из пункта 3 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, объектами муниципального земельного контроля являются все объекты земельных отношений в границах соответствующего муниципального образования вне зависимости от формы собственности.

Таким образом в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляют органы местного самоуправления.

Согласно выписке из ЕГРН от 23.11.2017 № 99/2017/37873156 в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:12:020104:81 сведения о правообладателе отсутствуют, что позволяет сделать вывод о том, что он относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» осуществляют, в данном случае, органы местного самоуправления городского округа.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснил Пленум ВС РФ и Пленум ВАС РФ в пункте 45 постановления от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно пункту 47 названного Постановления, удовлетворяя иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Как видно из письма МУП «Земельная палата» от 26.10.2017 № 09/1-254-01 и схемы расположения спорных сооружений относительно границ земельных участков, кирпичное ограждение (два ряда ограждения) высотой 3 м, возведенное на монолитном бетонном фундаменте на земельном участке с кадастровым номером 26:12:020104:46, выходит за границы этого участка в месте смежной границы с земельным участком с кадастровым номером 26:12:020104:81 и проходит по спорному земельному участку 26:12:020104:81 на протяжении: с одной стороны – 16,6 м, с другой – 12,3 м.

Информация МУП «Земельная палата» и представленные в дело фотоматериалы позволяют сделать вывод о капитальном характере кирпичного ограждения. Вдоль одной стены ограждения (протяженность которого по участку 26:12:020104:81 составляет 12,3 м) установлен металлический навес.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ сооружение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой. Согласно пункту 2 статьи 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Ответчиком не представлены доказательства законности возведения части ограждения и навеса за пределами земельного участка 26:12:020104:46.

Принимая во внимание изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

Учитывая размер конструкций, суд полагает месячный срок достаточным для их демонтажа (сноса).

По правилам статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в бюджет.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Авангард Авто» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 26:12:020104:81, расположенный по адресу: г. Ставрополь,
ул. Коломийцева, 13-а, осуществив снос (демонтаж) возведенных в границах этого земельного участка двух кирпичных стен ограждений: протяженностью 16,6 м и протяженностью 12,3 м с металлическим навесом, находящихся в северной части указанного земельного участка в месте смежества с земельным участком с кадастровым номером 26:12:020104:46.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Авангард Авто» в доход федерального бюджета 6000 рублей государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Э.И. Орловский