Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Говоруна А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём Меховой М.О., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Луч»,
г. Новоалександровск, ОГРН <***>; ИНН <***>,

к государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», г. Ставрополь, ОГРН <***>,

об исключении из перечня многоквартирных домов - приложения № 1 к договору ресурсоснабжения от 01.01.2018 в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, МКД № 52, расположенного по адресу ул. Ленина, г. Новоалександровск, Ставропольского края, в связи с существенным изменением обстоятельств,

при участии: от истца – ФИО1 согласно паспорту, от ответчика – ФИО2, доверенность от 25.05.2021 № 68-ю,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Луч» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» (далее – ответчик) об исключении из перечня многоквартирных домов - приложения № 1 к договору ресурсоснабжения от 01.01.2018 в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, МКД № 52, расположенного по адресу ул. Ленина, г. Новоалександровск, Ставропольского края, в связи с существенным изменением обстоятельств.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в иске просил отказать по изложенным в отзыве доводам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 25.04.2015 между собственниками помещений МКД, расположенного по адресу: <...> (собственники) и ООО УК «Луч» (управляющая организация) заключен договор № 12 управления многоквартирным домом, согласно которому управляющая организация по заданию собственников принимает на себя обязательства оказывать услуги по управлению МКД, расположенным по адресу: <...>, выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги надлежащего качества, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления МКД деятельность, а собственники оплачивать такие работы и услуги и исполнять обязательства по настоящему договору.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 28.11.2018 по делу № А63-14692/2018 суд обязал ООО УК «Луч» заключить договор ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирного дома в редакции, предложенной ГУП СК «Ставрополькрайводоканал».

Во исполнение указанного судебного акта между ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» (далее – ресурсоснабжающая организация, предприятие) и ООО УК «Луч» (далее – исполнитель, общество) был заключен договор ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирных домов.

В соответствии с договором ресурсоснабжающая организация обязалась подавать питьевую воду установленного качества в объеме, определенном договором, и осуществляет прием сточных вод исполнителя в централизованную систему водоотведения, а исполнитель – оплачивать принятую воду и отведение сточных вод в целях содержания общего имущества многоквартирных домов согласно приложению № 1 к договору.

Согласно приложению № 1 к договору в перечень многоквартирных домов, в т.ч. входит МКД, расположенный по адресу: <...> (пункт 9).

Как пояснил истец, собственники МКД № 52 по ул. Ленина в г. Новоалександровске оплачивали работы и услуги по содержанию МКД, а также вносили плату за коммунальные ресурсы (водоснабжение и водоотведение), потребленные на СОИ.

Решением Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 07.12.2020 удовлетворены исковые требования ФИО3 к ООО УК «Луч» об оспаривании действий по начислению коммунальных ресурсов за водопотребление и водоотведение на СОИ МКД, суд обязал ООО УК «Луч» не производить начисление коммунальных ресурсов по водопотреблению и водоотведению на содержание общего имущества многоквартирного дома № 52 по ул. Ленина в г. Новоалекксандровске с 16.11.2020. При принятии решения Новоалександровский районный суд Ставропольского края руководствовался тем, что конструктивные особенности дома не позволяют предоставить потребителям коммунальную услугу в виде водоснабжения СОИ и водоотведения СОИ, что подтверждается актами обследования.

На основании указанного решения ООО УК «Луч» был принят приказ № 1 от 11.01.2021 о прекращении начисления оплаты собственникам за водоотведение и водопотребление по содержанию общего имущества МКД по ул. Ленина, 52 в
г. Новоалександровске с 16.11.2020. Также ООО УК «Луч» решило начисления по СОИ за период с 01.01.2018 по 16.11.2020 производить с учётом оплаченных сумм в счёт будущих платежей.

Истцом в адрес ответчика сопроводительным письмом от 19.01.2021 исх. № 02 было направлено дополнительное соглашение к договору от 01.01.2018 ресурсоснабжения в целях СОИ МКД, в котором ООО УК «Луч» просило исключить из перечня многоквартирных домов, указанных в приложении № 1 к договору, МКД № 52 по ул. Ленина в
г. Новоалександровске на основании решения Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 07.12.2020.

В письме от 02.02.2021 исх. № 40-05/789 ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» отказало ООО УК «Луч» в заключении дополнительного соглашения.

Ссылаясь на то обстоятельство, что в МКД по ул. Ленина, 52 в
г. Новоалександровске конструктивные особенности дома не позволяют предоставлять потребителям коммунальные услуги в целях СОИ, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации (пункт 6.2 статьи 155 ЖК РФ).

После вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме», начиная с 01.01.2017 коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирных жилых домах, оплачиваются в составе платы за содержание жилого помещения и подлежат возмещению потребителями услуг исключительно управляющей организации.

По смыслу пункта 4 Правил № 354, если в многоквартирном доме потребителям предоставляются коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, водоотведения, то такие потребители оплачивают расходы на приобретение используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме холодной воды, горячей воды (или используемых в целях горячего водоснабжения холодной воды и тепловой энергии), сточных вод в составе платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме.

Согласно пункту 40 Правил № 354 потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Действующим законодательством ресурсоснабжающим организациям не предоставлено право требовать напрямую от жильцов многоквартирных домов, обслуживаемых управляющими компаниями, плату компенсации потерь, поскольку ресурсоснабжающие организации не являются исполнителями и не управляют многоквартирными домами, в связи с чем не отвечают за качество коммунальных услуг и услуг по содержанию общедомовых инженерных сетей.

Из совокупности норм гражданского и жилищного законодательства следует, что коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме, приобретаются и оплачиваются управляющей организацией. При этом независимо от того, кому вносят платежи собственники и наниматели помещений многоквартирного жилого дома, лицом, обязанным произвести расчеты с ресурсоснабжающей организацией за ресурс, в том числе израсходованный на общедомовые нужды, остается управляющая организация.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 06.07.2015 по делу N 310-КГ14-8259, с момента принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией, управляющая организация автоматически становится исполнителем коммунальных услуг и обязана заключить договоры на приобретение всего объема коммунальных ресурсов до ввода в дом (до границы ответственности управляющих организаций). Заключение управляющей организацией соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией обусловлено наличием у управляющей организации цели оказания собственникам жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги в соответствии с договором управления.

В соответствии с часть 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 157.2 настоящего Кодекса.

В рамках дела № А63-14692/2018 ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» обратилось в суд с иском к ООО УК «Луч» об обязании заключить договор ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирного дома в редакции, предложенной истцом.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 28.11.2018 по делу № А63-14692/2018, вступившим в законную силу и имеющим преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, суд обязал ОО УК «Луч» в 10-тидневный срок со дня вступления в законную силу решения по настоящему делу заключить с ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» договор ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирного дома на условиях, изложенных в резолютивной части решения, в т.ч. в отношении МКД № 52 по ул. Ленина в г. Новоалександровске.

При принятии решения суд, учитывая вышеприведенные нормы права, пришел к выводу о том, что получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг с неотъемлемой обязанностью по предоставлению коммунальных услуг конечным потребителям и расчетом за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями, что само по себе предполагает заключение договоров с организациями коммунального комплекса. Таким образом, именно ООО УК «Луч» в отношении объектов, находящихся в его управлении, выполняет функцию исполнителя коммунальных услуг и, соответственно, является лицом, которое обязано производить оплату сверхнормативного потребления воды на общедомовые нужды ресурсоснабжающей организации.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями ООО УК «Луч» указало, что конструктивные особенности МКД по адресу: <...> не позволяют потреблять коммунальный ресурс при содержании общего имущества многоквартирного дома, что установлено решением Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 07.12.2020, в связи с чем просило исключить указанный МКД из перечня многоквартирных домов - приложения № 1 к договору ресурсоснабжения от 01.01.2018 в целях содержания общего имущества многоквартирного дома.

Из содержания решения Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 07.12.2020 следует, что вывод о наличии конструктивных особенностей спорного МКД, исключающих потребление коммунального ресурса в целях СОИ, сделаны исходя из акта обследования жилого помещения, которым установлено, что дом построен в 1966 году, в разделе «Капитальный ремонт» технического паспорта «Описание конструктивных элементов и определения износа многоквартирного дома» указано, что количество ванн составляет 24, что соответствует количеству квартир в доме. Сведения о наличии в подвальном помещении водопотребления специальных приёмных устройств для приёма сточных вод на общедомовые нужды отсутствуют, т.к. подвал в вышеуказанном МКД отсутствует. Указанный дом оснащен только централизованными системами водопотребления и водоотведения жилых помещений. Кроме того, согласно техническому паспорту на стадии ввода дома в эксплуатацию специально предусмотренные бытовые помещения, в которых установлены санитарно-технические приборы либо приёмники, отсутствуют. При обследовании МКД установлено, что непосредственно водоразборные устройства (краны и вентили) и наличие специального приёмного оборудования для организованного слива воды в канализацию в системе дома отсутствуют.

Оценив вышеуказанные доводы истца, суд счёл их несостоятельными и подлежащим отклонению, поскольку в рамках вышеприведенного дела рассматривался спор по иску ФИО3 к ООО УК «Луч». При этом ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» не являлось стороной по указанному делу, в качестве третьего лица привлечено не было. Акт обследования, положенный в основу решения Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 07.12.2020, составлен в отсутствие представителя ресурсоснабжающей организации.

Таким образом, суд полагает, что поскольку вышеуказанное решение вынесено в отношении ООО УК «Луч», следовательно, установленные в нём обстоятельства не порождают для ресурсоснабжающей организации никаких правовых последствий и для настоящего дела преюдициального значения не имеет.

Как указано в письме Минстроя России от 30.12.2016 № 45099-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с включением с 1 января 2017 года расходов на приобретение коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, в размер платы за содержание жилого помещения», частью 9.1 статьи 156 ЖК РФ установлено, что плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Такая возможность потребления коммунальных услуг в многоквартирном доме установлена в Правилах № 354, в соответствии с пунктом 4 которых потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения при условии наличия в многоквартирном доме соответствующих внутридомовых инженерных систем, по которым холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, используемая в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, подаются в жилые и нежилые помещения, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а коммунальные услуги водоотведения предоставляются при наличии в многоквартирном доме внутридомовых инженерных систем, по которым сточные воды отводятся от жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Соответственно, если в многоквартирном доме потребителям предоставляются коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, водоотведения, то такие потребители оплачивают расходы на приобретение используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме холодной воды, горячей воды (или используемых в целях горячего водоснабжения холодной воды и тепловой энергии), сточных вод, в составе платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме.

Законодательство, регулирующее вопросы оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме, исходит из того, что ввиду конструктивных особенностей многоквартирных домов собственники жилых и нежилых помещений, находящихся в этих домах, по общему правилу, основанному на самом факте нахождения помещений в едином здании с общим фундаментом, стенами, инженерными сетями и т.п., объективно пользуются не только своими помещениями, но и общим имуществом дома. Как следствие, такие собственники потребляют и коммунальные услуги в местах общего пользования и должны их оплатить в порядке, указанном в пунктах 40, 42(1), 43 Правил № 354.

В соответствии с положениями ЖК РФ, а также пунктов 4, 18, 40 Правил № 354 собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы по содержанию общего имущества многоквартирного дома независимо от наличия у него расходов на содержание помещения, находящегося у него в собственности, а также оплачивать коммунальные услуги, использованные на общедомовые нужды, вне зависимости от фактического использования общего имущества многоквартирного дома.

Действующее законодательство в жилищно-коммунальной сфере не связывает факт потребления коммунальных ресурсов на содержание общего имущества в многоквартирном доме с наличием отдельных ресурсопотребляющих устройств для обособленного учета объема ресурса на содержание общего имущества дома или выпускных кранов.

Иного порядка определения объема коммунального ресурса, поставляемого на содержание общедомового имущества, жилищное законодательство Российской Федерации не предусматривает.

С учётом изложенного, оценив вышеустановленные обстоятельства, в удовлетворении требований истца надлежит отказать.

Другие доводы сторон, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имели существенного значения и не могли повлиять на правильность изложенных в нем выводов.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.А. Говорун