Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Орловского Э.И., при ведении протокола секретарем Лунёвой Е.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по иску управления имущественных отношений администрации города Лермонтова, ОГРН <***>,
г. Лермонтов,

к - обществу с ограниченной ответственностью «Колосс», ОГРН <***>,
г. Лермонтов,

- управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, ОГРН <***>, г. Ставрополь,

- Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»,ОГРН <***>,
г. Москва,

третьи лица: - министерство имущественных отношений Ставропольского края, ОГРН <***>, г. Ставрополь,

- министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, ОГРН <***>, г. Ставрополь,

о взыскании задолженности по арендной плате и неустойки, обязании внести в ЕГРП записи о прекращении договоров аренды и снять с кадастрового учета земельные участки,

при участии в заседании представителя истца ФИО1 по доверенности от 11.01.2016 и представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» ФИО2 по доверенности от 13.01.2016, в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом

УСТАНОВИЛ:

управление имущественных отношений администрации города Лермонтова (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к ООО «Колосс» (далее – общество) с требованиями (с учетом уточнений):

1) взыскать с общества:

- по договору аренды № 2154-У от 12.10.2009 пени в размере 3 047,70 руб.;

- по договору аренды № 2395-У от 24.12.2012 арендную плату в размере 247 705,87 руб. и 120 743,66 руб. пени;

- по договору аренды № 2396-У от 24.12.2012 арендную плату в размере 9 852 414,58 руб. и 4 796 303,97 руб. пени;

- по договору аренды № 2398-У от 24.12.2012 арендную плату в размере 6 674 943,92 руб. и 3 282 106,28 руб. пени;

- по договору аренды № 2399-У от 24.12.2012 арендную плату в размере 465 221,41 руб. и 233 874,29 руб. пени;

- по договору аренды № 2400-У от 24.12.2012 арендную плату в размере 4 491,76 руб. и 1 954,42 руб. пени;

- по договору аренды № 2400/1-У от 24.12.2012 арендную плату в размере 4 308,63 руб. и 1 875,34 руб. пени;

- по договору аренды № 2400/2-У от 24.12.2012 арендную плату в размере 4 613,74 руб. и 2 007,09 руб. пени;

- по договору аренды № 2400/3-У от 24.12.2012 арендную плату в размере 5 028,13 руб. и 2 187,55 руб. пени;

- по договору аренды № 2400/4-У от 24.12.2012 арендную плату в размере 4 672,56 руб. и 2 032,68 руб. пени;

- по договору аренды № 2400/5-У от 24.12.2012 арендную плату в размере 4 174,96 руб. и 1 816,37 руб. пени;

- по договору аренды № 2400/6-У от 24.12.2012 арендную плату в размере 4 485,08 руб. и 1 951,32 руб. пени;

- по договору аренды № 2400/7-У от 24.12.2012 арендную плату в размере 4 416,56 руб. и 1 921,37 руб. пени;

- по договору аренды № 2400/8-У от 24.12.2012 арендную плату в размере 5 897,34 руб. и 2 565,47 руб. пени;

- по договору аренды № 2400/9-У от 24.12.2012 арендную плату в размере 7 794,83 руб. и 3 390,95 руб. пени;

- по договору аренды № 2400/10-У от 24.12.2012 арендную плату в размере 9 018,95 руб. и 3 923,46 руб. пени;

- по договору аренды № 2400/11-У от 24.12.2012 арендную плату в размере 8 939,07 руб. и 3 888,72 руб. пени;

- по договору аренды № 2400/12-У от 24.12.2012 арендную плату в размере 10 807,83 руб. и 4 701,84 руб. пени;

- по договору аренды № 2400/13-У от 24.12.2012 арендную плату в размере 10 739,65 руб. и 4 672,07 руб. пени;

- по договору аренды № 2400/14-У от 24.12.2012 арендную плату в размере 5 794,43 руб. и 5 520,51 руб. пени.

2) обязать внести в ЕГРП записи о прекращении регистрации договоров аренды земельных участков от 24.12.2012 №№ 2395-У, 2396-У, 2397-У, 2398-У, 2399-У, 2400-У, 2400/1-У, 2400/2-У, 2400/3-У, 2400/4-У, 2400/5-У, 2400/6-У, 2400/7-У, 2400/8-У, 2400/9-У, 2400/10-У, 2400/11-У, 2400/12-У, 2400/13-У, 2400/14-У.

3) снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 26:32:060102:29, 26:32:060102:267, 26:32:060102:272, 26:32:060102:268, 26:32:060102:269, 26:32:060102:270, 26:32:060102:271, 26:32:060102:248, 26:32:060102:249, 26:32:060102:250, 26:32:060102:251, 26:32:060102:252, 26:32:060102:253, 26:32:060102:254, 26:32:060102:255, 26:32:060102:256, 26:32:060102:257, 26:32:060102:258, 26:32:060102:259, 26:32:060102:260, 26:32:060102:261, 26:32:060102:262, 26:32:060102:263, 26:32:060102:264, 26:32:060102:265, 26:32:060102:266, 26:32:060102:30, 26:32:060102:31, 26:32:060102:32, 26:32:060102:33, 26:32:060102:34, 26:32:060102:35, 26:32:060102:36, 26:32:060102:37, 26:32:060102:38, 26.32:060102:39, 26:32:060102:40, 26:32:060102:41, 26:32:060102:42, 26:32:060102:43 26:32:060102:44, 26:32:060102:45, 26:32:060102:46, 26:32:060102:47, 26:32:060102:48, 26:32:060102:49, 26:32:060102:50, 26:32:060102:51, 26:32:060102:52, 26:32:060102:53, 26:32:060102:54, 26:32:060102:55, 26:32:060102:56, 26:32:060102:57, 26:32:060102:58, 26:32:060102:59, 26:32:060102:60, 26:32:060102:61, 26:32:060102:62, 26:32:060102:63, 26:32:060102:64, 26:32:060102:65, 26:32:060102:66, 26:32:060102:67, 26:32:060102:68, 26:32:060102:69, 26:32:060102:70, 26:32:060102:71, 26:32:060102:72, 26:32:060102:73, 26:32:060102:74, 26:32:060102:75, 26:32:060102:76, 26:32:060102:77, 26:32:060102:78, 26:32:060102:79, 26:32:060102:80, 26:32:060102:81, 26:32:060102:82, 26:32:060102:83, 26:32:060102:84, 26:32:060102:85, 26:32:060102:86, 26:32:060102:87, 26:32:060102:88, 26:32:060102:89, 26:32:060102:90, 26:32:060102:91, 26:32:060102:92, 26:32:060102:93, 26:32:060102:94, 26:32:060102:95, 26:32:060102:96, 26:32:060102:97, 26:32:060102:98, 26:32:060102:99, 26:32:060102:100, 26:32:060102:101, 26:32:060102:102, 26:32:060102:103, 26:32:060102:104, 26:32:060102:105, 26:32:060102:106, 26:32:060102:107, 26:32:060102:108, 26:32:060102:109, 26:32:060102:110, 26:32:060102:111, 26:32:060102:112, 26:32:060102:113, 26:32:060102:114, 26:32:060102:115, 26:32:060102:116, 26:32:060102:117, 26:32:060102:118, 26:32:060102:119, 26:32:060102:120, 26:32:060102:121, 26:32:060102:122, 26:32:060102:123, 26:32:060102:124, 26:32:060102:125, 26:32:060102:126, 26:32:060102:127, 26:32:060102:128, 26:32:060102:129, 26:32:060102:130, 26:32:060102:131, 26:32:060102:132, 26:32:060102:133, 26:32:060102:134, 26:32:060102:135, 26:32:060102:136, 26:32:060102:137, 26:32:060102:138, 26:32:060102:139, 26:32:060102:140, 26:32:060102:141, 26:32:060102:142, 26:32:060102:143, 26:32:060102:144, 26:32:060102:145, 26:32:060102:146, 26:32:060102:147, 26:32:060102:148, 26:32:060102:149, 26:32:060102:150, 26:32:060102:151, 26:32:060102:152, 26:32:060102:153, 26:32:060102:154, 26:32:060102:155, 26:32:060102:156, 26:32:060102:157, 26:32:060102:158, 26:32:060102:159, 26:32:060102:160, 26:32:060102:161, 26:32:060102:162, 26:32:060102:163, 26:32:060102:164, 26:32:060102:165, 26:32:060102:166, 26:32:060102:167, 26:32:060102:168, 26:32:060102:169, 26:32:060102:170, 26:32:060102:171, 26:32:060102:172, 26:32:060102:173, 26:32:060102:174, 26:32:060102:175, 26:32:060102:176, 26:32:060102:177, 26:32:060102:178, 26:32:060102:179, 26:32:060102:180, 26:32:060102:181, 26:32:060102:182, 26:32:060102:183, 26:32:060102:184, 26:32:060102:185, 26:32:060102:186, 26:32:060102:187, 26:32:060102:188, 26:32:060102:189, 26:32:060102:190, 26:32:060102:191, 26:32:060102:192, 26:32:060102:193, 26:32:060102:194, 26:32:060102:195, 26:32:060102:196, 26:32:060102:197, 26:32:060102:198, 26:32:060102:199, 26:32:060102:200, 26:32:060102:201, 26:32:060102:202, 26:32:060102:203, 26:32:060102:204, 26:32:060102:205, 26:32:060102:206, 26:32:060102:207, 26:32:060102:208, 26:32:060102:209, 26:32:060102:210, 26:32:060102:211, 26:32:060102:212, 26:32:060102:213, 26:32:060102:214, 26:32:060102:215, 26:32:060102:216, 26:32:060102:217, 26:32:060102:218, 26:32:060102:219, 26:32:060102:220, 26:32:060102:221, 26:32:060102:222, 26:32:060102:223, 26:32:060102:224, 26:32:060102:225, 26:32:060102:226, 26:32:060102:227, 26:32:060102:228, 26:32:060102:229, 26:32:060102:230, 26:32:060102:231, 26:32:060102:232, 26:32:060102:233, 26:32:060102:234, 26:32:060102:235, 26:32:060102:236, 26:32:060102:237, 26:32:060102:238, 26:32:060102:239, 26:32:060102:240, 26:32:060102:241, 26:32:060102:242, 26:32:060102:243, 26:32:060102:244, 26:32:060102:245, 26:32:060102:246, 26:32:060102:247.

При рассмотрении дела соответчиками по требованиям № 2 и № 3 привлечены управление Росреестра по Ставропольскому краю (далее – управление Росреестра) и ФГБУ «ФКП Росреестра» (далее – кадастровая палата), соответственно.

Кадастровая палата в отзыве на иск просила отказать в удовлетворении требования, указав на отсутствие оснований для снятия земельных участков с кадастрового учета.

Управление Росреестра просило вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Министерство имущественных отношений Ставропольского края (далее – министерство) в отзыве на иск указало на вхождение земельного участка с кадастровым номером 26:32:060102:12 в границы государственного природного заказника краевого значения «Бештаугорский», в связи с чем просило требования удовлетворить в полном объеме.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд установил следующее.

21 августа 2009 года администрацией города Лермонтова вынесено постановление № 980 о проведении торгов (открытого аукциона) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка сроком на 5 лет в городе Лермонтове, общей площадью 1 000 004 кв.м, с кадастровым номером 26:32:060102:12, местоположение которого установлено относительно ориентира - поселок № 1, расположенного в граница участка, адрес ориентира: Ставропольский край, VI зона «гора Бештау», для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Данным постановлением установлены условия аукциона и существенные условия договора аренды.

Общество участвовало в указанном аукционе и по его итогам признано победителем, как заявившее наибольший размер стоимости права на заключение договора аренды (протокол торгов № 2 от 06.10.2009).

На основании протокола торгов управлением (арендодатель) с обществом (арендатор) заключен договор № 2154-У от 12.10.2009 аренды земельного участка с кадастровым номером 26:32:060102:12 для комплексного освоения в целях жилищного строительства на срок 5 лет с момента заключения договора.

Договор аренды № 2154-У от 12.10.2009 зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 05.11.2009 за номером 26-26-33/019/2009-482.

Земельный участок с кадастровым номером 26:32:060102:12 передан арендатору по акту приема-передачи, приложенному к договору.

Постановлением администрации города Лермонтова от 26.12.2011 № 1080 утвержден проект планировки территории, предназначенной для комплексного освоения земельного участка с кадастровым номером 26:32:060102:12, предназначенного для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

13 июня 2012 года на государственный кадастровый учет поставлены земельные участки, образованные путем раздела земельного участка с кадастровым номером 26:32:060102:12. Образованным участкам присвоены кадастровые номера: 26:32:060102:29, 26:32:060102:30, 26:32:060102:31, 26:32:060102:32, 26:32:060102:33 26:32:060102:34, 26:32:060102:35, 26:32:060102:36, 26:32:060102:37, 26:32:060102:38, 26:32:060102:39, 26:32:060102:40, 26:32:060102:41, 26:32:060102:42, 26:32:060102:43 26:32:060102:44, 26:32:060102:45, 26:32:060102:46, 26:32:060102:47, 26:32:060102:48, 26:32:060102:49, 26:32:060102:50, 26:32:060102:51, 26:32:060102:52, 26:32:060102:53, 26:32:060102:54, 26:32:060102:55, 26:32:060102:56, 26:32:060102:57, 26:32:060102:58, 26:32:060102:59, 26:32:060102:60, 26:32:060102:61, 26:32:060102:62, 26:32:060102:63, 26:32:060102:64, 26:32:060102:65, 26:32:060102:66, 26:32:060102:67, 26:32:060102:68, 26:32:060102:69, 26:32:060102:70, 26:32:060102:71 26:32:060102:72, 26:32:060102:73, 26:32:060102:74, 26:32:060102:75, 26:32:060102:76, 26:32:060102:77, 26:32:060102:78, 26:32:060102:79, 26:32:060102:80, 26:32:060102:81, 26:32:060102:82, 26:32:060102:83, 26:32:060102:84, 26:32:060102:85, 26:32:060102:86, 26:32:060102:87, 26:32:060102:88, 26:32:060102:89, 26:32:060102:90, 26:32:060102:91, 26:32:060102:92, 26:32:060102:93 26:32:060102:94, 26:32:060102:95, 26:32:060102:96, 26:32:060102:97, 26:32:060102:98 26:32:060102:99, 26:32:060102:100, 26:32:060102:101, 26:32:060102:102, 26:32:060102:103, 26:32:060102:104, 26:32:060102:105, 26:32:060102:106, 26:32:060102:107, 26:32:060102:108 26:32:060102:109 26:32:060102:110, 26:32:060102:111, 26:32:060102:112, 26:32:060102:113 26:32:060102:114, 26:32:060102:115, 26:32:060102:116, 26:32:060102:117, 26:32:060102:118 26:32:060102:119, 26:32:060102:120, 26:32:060102:121, 26:32:060102:122, 26:32:060102:123 26:32:060102:124, 26:32:060102:125, 26:32:060102:126, 26:32:060102:127, 26:32:060102:128 26:32:060102:129, 26:32:060102:130, 26:32:060102:131, 26:32:060102:132, 26:32:060102:133 26:32:060102:134, 26:32:060102:135, 26:32:060102:136, 26:32:060102:137, 26:32:060102:138 26:32:060102:139, 26:32:060102:140, 26:32:060102:141, 26:32:060102:142, 26:32:060102:143 26:32:060102:144, 26:32:060102:145, 26:32:060102:146, 26:32:060102:147, 26:32:060102:148 26:32:060102:149, 26:32:060102:150, 26:32:060102:151, 26:32:060102:152, 26:32:060102:153, 26:32:060102:154, 26:32:060102:155, 26:32:060102:156, 26:32:060102:157, 26:32:060102:158, 26:32:060102:159, 26:32:060102:160, 26:32:060102:161, 26:32:060102:162, 26:32:060102:163, 26:32:060102:164, 26:32:060102:165, 26:32:060102:166, 26:32:060102:167, 26:32:060102:168, 26:32:060102:169, 26:32:060102:170, 26:32:060102:171, 26:32:060102:172, 26:32:060102:173, 26:32:060102:174, 26:32:060102:175, 26:32:060102:176, 26:32:060102:177, 26:32:060102:178, 26:32:060102:179, 26:32:060102:180, 26:32:060102:181, 26:32:060102:182, 26:32:060102:183, 26:32:060102:184, 26:32:060102:185, 26:32:060102:186, 26:32:060102:187, 26:32:060102:188, 26:32:060102:189, 26:32:060102:190, 26:32:060102:191, 26:32:060102:192, 26:32:060102:193, 26:32:060102:194, 26:32:060102:195, 26:32:060102:196, 26:32:060102:197, 26:32:060102:198, 26:32:060102:199, 26:32:060102:200, 26:32:060102:201, 26:32:060102:202, 26:32:060102:203, 26:32:060102:204, 26:32:060102:205, 26:32:060102:206, 26:32:060102:207, 26:32:060102:208, 26:32:060102:209, 26:32:060102:210, 26:32:060102:211, 26:32:060102:212, 26:32:060102:213, 26:32:060102:214, 26:32:060102:215, 26:32:060102:216, 26:32:060102:217, 26:32:060102:218, 26:32:060102:219, 26:32:060102:220, 26:32:060102:221, 26:32:060102:222, 26:32:060102:223, 26:32:060102:224, 26:32:060102:225, 26:32:060102:226, 26:32:060102:227, 26:32:060102:228, 26:32:060102:229, 26:32:060102:230, 26:32:060102:231, 26:32:060102:232, 26:32:060102:233, 26:32:060102:234, 26:32:060102:235, 26:32:060102:236, 26:32:060102:237, 26:32:060102:238, 26:32:060102:239, 26:32:060102:240, 26:32:060102:241, 26:32:060102:242, 26:32:060102:243, 26:32:060102:244, 26:32:060102:245, 26:32:060102:246, 26:32:060102:247, 26:32:060102:248, 26:32:060102:249, 26:32:060102:250, 26:32:060102:251 26:32:060102:252, 26:32:060102:253, 26:32:060102:254, 26:32:060102:255, 26:32:060102:256 26:32:060102:257, 26:32:060102:258, 26:32:060102:259, 26:32:060102:260, 26:32:060102:261 26:32:060102:262, 26:32:060102:263, 26:32:060102:264, 26:32:060102:265, 26:32:060102:266, 26:32:060102:267, 26:32:060102:268, 26:32:060102:269, 26:32:060102:270, 26:32:060102:271, 26:32:060102:272.

Постановлениями администрации города Лермонтова от 07.11.2012 №№ 946, 947, 948 и 949, от 08.11.2012 №№ 957 и 958 на основании пункта 5 статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ, Земельный кодекс) указанные земельные участки предоставлены обществу в аренду в пределах срока договора аренды от 12.10.2009 № 2154-У – до 11.10.2014.

Во исполнение названных постановлений управлением (арендодатель) с обществом (арендатор) заключены договоры аренды спорных земельных участков №№ 2395-У (зарегистрирован в ЕГРП: регистрационная запись 25.02.2013 № 26-26-28/024/2013-105), 2396-У (регистрационная запись 20.02.2013 № 26-26-28/024/2013-080), 2397-У (регистрационная запись 25.02.2013 № 26-26-28/024/2013-104), 2398-У (регистрационная запись 25.02.2013 № 26-26-28/024/2013-106), 2399-У (регистрационная запись 25.02.2013 № 26-26-28/024/2013-107), 2400-У (регистрационная запись 29.03.2013 № 26-26-28/018/2013-606), 2400/1-У (регистрационная запись 19.03.2013 № 26-26-28/020/2013-024), 2400/2-У (регистрационная запись 22.03.2013 № 26-26-28/020/2013-030), 2400/3-У (регистрационная запись 29.03.2013 № 26-26-28/020/2013-031), 2400/4-У (регистрационная запись 03.04.2013 № 26-26-28/018/2013-664), 2400/5-У (регистрационная запись 08.04.2013 № 26-26-28/020/2013-044 ), 2400/6-У (регистрационная запись 10.04.2013 № 26-26-28/020-2013-058), 2400/7-У (регистрационная запись 12.04.2013 № 26-26-28/020/2013-062), 2400/8-У (регистрационная запись 16.04.2013 № 26-26-28/020/2013-070), 2400/9-У (регистрационная запись 17.07.2013 № 26-26-28/020/2013-071), 2400/10-У (регистрационная запись 18.04.2013 за № 26-26-28/020/2013-072), 2400/11-У (регистрационная запись 24.04.2013 № 26-26-28/020/2013-073), 2400/12-У (регистрационная запись 08.05.2013 № 26-26-28/020/2013-083), 2400/13-У (регистрационная запись 22.05.2013 № 26-26-28/020/2013-106), 2400/14-У (регистрационная запись 29.05.2013 № 26-26-28/020/2013-120) от 24.12.2012.

Пунктами 2 данных договоров установлен срок аренды в пределах срока договора аренды от 12.10.2009 № 2154-У – до 11.10.2014.

В связи с разделом земельный участок с кадастровым номером 26:32:060102:12 снят с кадастрового учета.

Уведомлениями от 21.07.2014 №№11-30 общество просило заключить с ним на новый срок на 15 лет на прежних условиях договоры аренды вышеперечисленных земельных участков.

В дальнейшем общество в рамках дела А63-12410/2014 оспорило бездействие управления по непредоставлению земельных участков.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 10.03.2015 в удовлетворении требований общества было отказано.

05 февраля 2015 года Ставропольским межрайонным природоохранным прокурором в администрацию города Лермонтова внесено представление по устранению нарушений законодательства, где указано, что земельный участок с кадастровым номером 26:32:060102:12 и, соответственно, образованные из него участки с кадастровыми номерами 26:32:060102:29-26:32:060102:272 входят в границы государственного природного заказника краевого значения «Бештаугорский», на территории которого земельные участки запрещены к предоставлению под застройку, кроме того участки отнесены к категориям Р-1 «Зона особо охраняемой территории Памятник природы г. Бештау» и ЭЗ-1 «Экологическая зона горы Бештау», из чего следует, что земельный участок с кадастровым номером 26:32:060102:12 и образованные при его разделе земельные участки предоставлены администрацией для комплексного освоения в целях жилищного строительства незаконно, в связи с чем администрация в целях реализации полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», должна была обратиться с заявлением о снятии земельных участков с кадастрового учета, в целях исключения возможности их дальнейшего незаконного предоставления и использования в соответствии с ранее установленными видами разрешенного использования.

Ссылаясь на вышеуказанный протест прокурора, а также на отсутствие действующих договоров аренды земельных участков, управление обратилось в суд в рамках настоящего дела с требованиями внести в ЕГРП записи о прекращении договоров аренды и снять с кадастрового учета земельные участки.

Государственный природный заказник краевого значения «Бештаугорский» (далее - заказник) создан постановлением Губернатора Ставропольского края от 17.08.2001 № 493 «Об образовании государственных природных заказников краевого значения: «Александровский», «Арзгирский», «Бештаугорский», «Восточный», которым так же утверждено «Положение о государственном природном заказнике краевого значения «Бештаугорский».

Земельный участок с кадастровым номером 26:32:060102:12 полностью расположен в границах государственного природного заказника краевого значения «Бештаугорский», что подтверждается информацией министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, изложенной в письме от 17.04.2009 № 03/11-139зу, картой-схемой Бештаугорского государственного природного заказника краевого значения, образованного постановлением Губернатора от 17.08.2001 № 493, а также пояснениями ФГБУ «ФКП Росреестра» от 12.10.2016 № б/н.

Пунктом 3 положения (действовавшего на момент предоставления земельного участка) определено, что на территории заказника запрещено, в том числе: предоставление участков под застройку, для садоводства и огородничества; проведение геологических изысканий и разработка общераспространенных полезных ископаемых; предоставление участков под строительство зданий, сооружений, дорог, трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций; проезд и стоянка транспортных средств вне дорог общего пользования; любые иные формы хозяйственной деятельности, рекреационного и другого природопользования, препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и их компонентов

В настоящее время Постановлением Правительства Ставропольского края от 28.06.2016 № 249-п «О создании государственного природного заказника краевого значения «Бештаугорский» (вместе с «Положением о государственном природном заказнике краевого значения «Бештаугорский») утверждены границы природного заказника и его режим в новой редакции.

Согласно подпункту 8 пункта 11 названного положения на территории заказника запрещено предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам для жилищного строительства, а также гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Пунктами 1 и 3 статьи 24 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее - Закон № 33-ФЗ) установлено, что на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам. Задачи и особенности режима особой охраны конкретного государственного природного заказника регионального значения определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принявшими решение о создании этого государственного природного заказника.

Таким образом, предоставление земельного участка с кадастровым номером 26:32:060102:12 в границах названного заказника для комплексного освоения в целях жилищного строительства противоречило указанным ограничениям.

В ходе судебного разбирательства истец пояснил, что считает предоставление первоначального и образованных из него земельных участков законным, ссылаясь на вхождение земельных участок в границы заказника лишь в 2016 году.

Данное мнение истца является ошибочным, поскольку заказник существовал до первоначального предоставления земельного участка. При этом в ходе предоставления земельного участка под комплексное освоение в целях жилищного строительства министерством природных ресурсов Ставропольского края в письме от 17.04.2009 № 05/11-139зу сообщалось администрации о вхождении испрашиваемого земельного участка в границы государственного природного заказника краевого значения «Бештаугорский».

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент заключения вышеуказанных договоров (далее – ГК РФ, Гражданский кодекс), сделка недействительна по основаниям, установленным данным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (статья 168 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно пункту 2 статьи 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В пункте 52 постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 разъяснено, что основанием для внесения записи в ЕГРП являются решения, в резолютивной части которых решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (пункт 53 постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22).

В судебном заседании представитель истца пояснил, что передачи земельных участков от ответчика истцу не требуется в виду того, что они фактически освобождены по истечении срока действия договоров, что также подтверждается актом обследования № 03 от 06.10.2016, установившим отсутствие объектов на земельных участках.

С учетом данных обстоятельств, требование о прекращении регистрации спорных договоров аренды следует рассматривать с применением положений статьи 167 ГК РФ и удовлетворить, признав соответствующие зарегистрированные обременения отсутствующими.

Истец также просит снять с кадастрового учета спорные земельные участки.

Земельный участок с кадастровым номером 26:32:060102:12 был сформирован для предоставления в целях, не соответствующих вышеприведенным нормам права, то есть он образован неправомерно, что влечет незаконность формирования и образованных из него участков. Следовательно, существование спорных земельных участков нарушает запреты и ограничения, установленные для заказника.

При этом, заявляя требование о снятии их с кадастрового учета, управление не оспаривает отказ или бездействие кадастровой палаты по проведению кадастровой процедуры снятия земельных участков с кадастрового учета. Фактически управление обосновывает данное требование именно нахождением участков в границах заказника. Изложенное позволяет суду квалифицировать данное требование как требование искового характера об исключении земельных участков из ГКН, поэтому надлежащим ответчиком по ним является лицо, в пользу которого зарегистрированы обременения в отношении спорных участков, то есть общество.

Учитывая изложенное, указанное требование подлежит удовлетворению путем указания в резолютивной части решения суда на исключение из Государственного кадастра недвижимости спорных земельных участков, является основанием для исключения из ГКН соответствующих сведений по обращению заинтересованного лица.

Истцом также предъявлена ко взысканию задолженность по арендной плате и неустойка.

В соответствии с пунктом статьи 65 Земельного кодекса использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Поскольку вышеуказанные сделки являются договорами аренды, то их исполнение выражалось в пользовании обществом земельными участками.

В силу пункта 2 статьи 167 ГК РФ при недействительности сделки в случае, когда полученное выражается в пользовании имуществом, сторона обязана возместить его стоимость в деньгах.

Ко взысканию заявлена задолженность по оплате за землю за 2013 год и период с 01.01.2014 по 11.10.2014 (с учетом платежей ответчика).

Расчет арендной платы за спорный период выполнен истцом в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 № 64-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Судом расчеты проверены и признаны верными.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку (штраф, пени), которой признается денежная сумма, определенная законом или договором.

Поскольку договоры аренды являются ничтожными сделками, а законом не установлена ответственность за нарушение сроков внесения платы за пользование земельным участком (законная неустойка), основания для удовлетворения требований в данной части отсутствуют.

По правилам статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в бюджет: по требованиям неимущественного характера – полностью, по требованию о взыскании арендной платы и пени – пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Колосс» в пользу управления имущественных отношений администрации города Лермонтова 17 335 469,30 руб. основного долга.

Признать отсутствующими обременения земельных участков в виде регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним следующих договоров аренды:

-№ 2395-У от 24.12.2012, зарегистрированного 25.02.2013 за № 26-26-28/024/2013-105, в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:32:060102:29;

-№ 2396-У от 24.12.2012, зарегистрированного 20.02.2013 за № 26-26-28/024/2013-080, в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:32:060102:267;

-№ 2397-У от 24.12.2012, зарегистрированного 25.02.2013 за № 26-26-28/024/2013-104, в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:32:060102:272;

-№ 2398-У от 24.12.2012, зарегистрированного 25.02.2013 за № 26-26-28/024/2013-106, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 26:32:060102:268, 26:32:060102:269, 26:32:060102:270, 26:32:060102:271;

-№ 2399-У от 24.12.2012, зарегистрированного 25.02.2013 за № 26-26-28/024/2013-107, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 26:32:060102:248, 26:32:060102:249, 26:32:060102:250, 26:32:060102:251, 26:32:060102:252, 26:32:060102:253, 26:32:060102:254, 26:32:060102:255, 26:32:060102:256, 26:32:060102:257, 26:32:060102:258, 26:32:060102:259, 26:32:060102:260, 26:32:060102:261, 26:32:060102:262, 26:32:060102:263, 26:32:060102:264, 26:32:060102:265, 26:32:060102:266;

-№ 2400-У от 24.12.2012, зарегистрированного 29.03.2013 за № 26-26-28/018/2013-606, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 26:32:060102:30, 26:32:060102:31, 26:32:060102:32, 26:32:060102:33, 26:32:060102:34, 26:32:060102:35, 26:32:060102:36, 26:32:060102:37, 26:32:060102:38, 26:32:060102:39, 26:32:060102:40, 26:32:060102:41, 26:32:060102:42, 26:32:060102:43, 26:32:060102:44;

-№ 2400/1-У от 24.12.2012, зарегистрированного 19.03.2013 за № 26-26-28/020/2013-024, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 26:32:060102:45, 26:32:060102:46, 26:32:060102:47, 26:32:060102:48, 26:32:060102:49, 26:32:060102:50, 26:32:060102:51, 26:32:060102:52, 26:32:060102:53, 26:32:060102:54, 26:32:060102:55, 26:32:060102:56, 26:32:060102:57, 26:32:060102:58, 26:32:060102:59;

-№ 2400/2-У от 24.12.2012, зарегистрированного 22.03.2013 за № 26-26-28/020/2013-030, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 26:32:060102:60, 26:32:060102:61, 26:32:060102:62, 26:32:060102:63, 26:32:060102:64, 26:32:060102:65, 26:32:060102:66, 26:32:060102:67, 26:32:060102:68, 26:32:060102:69, 26:32:060102:70, 26:32:060102:71, 26:32:060102:72, 26:32:060102:73, 26:32:060102:74;

-№ 2400/3-У от 24.12.2012, зарегистрированного 29.03.2013 за № 26-26-28/020/2013-031, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 26:32:060102:75, 26:32:060102:76, 26:32:060102:77, 26:32:060102:78, 26:32:060102:79, 26:32:060102:80, 26:32:060102:81, 26:32:060102:82, 26:32:060102:83, 26:32:060102:84, 26:32:060102:85, 26:32:060102:86, 26:32:060102:87, 26:32:060102:88, 26:32:060102:89;

-№ 2400/4-У от 24.12.2012, зарегистрированного 03.04.2013 за № 26-26-28/018/2013-664, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 26:32:060102:90, 26:32:060102:91, 26:32:060102:92, 26:32:060102:93, 26:32:060102:94, 26:32:060102:95, 26:32:060102:96, 26:32:060102:97, 26:32:060102:98, 26:32:060102:99, 26:32:060102:100, 26:32:060102:101, 26:32:060102:102, 26:32:060102:103, 26:32:060102:104;

-№ 2400/5-У от 24.12.2012, зарегистрированного 08.04.2013 за № 26-26-28/020/2013-044, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 26:32:060102:105, 26:32:060102:106, 26:32:060102:107, 26:32:060102:108, 26:32:060102:109, 26:32:060102:110, 26:32:060102:111, 26:32:060102:112, 26:32:060102:113, 26:32:060102:114, 26:32:060102:115, 26:32:060102:116, 26:32:060102:117, 26:32:060102:118, 26:32:060102:119;

-№ 2400/6-У от 24.12.2012, зарегистрированного 10.04.2013 за № 26-26-28/020-2013-058, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 26:32:060102:120, 26:32:060102:121, 26:32:060102:122, 26:32:060102:123, 26:32:060102:124, 26:32:060102:125, 26:32:060102:126, 26:32:060102:127, 26:32:060102:128, 26:32:060102:129, 26:32:060102:130, 26:32:060102:131, 26:32:060102:132, 26:32:060102:133, 26:32:060102:134;

-№ 2400/7-У от 24.12.2012, зарегистрированного 12.04.2013 за № 26-26-28/020/2013-062, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 26:32:060102:135, 26:32:060102:136, 26:32:060102:137, 26:32:060102:138, 26:32:060102:139, 26:32:060102:140, 26:32:060102:141, 26:32:060102:142, 26:32:060102:143, 26:32:060102:144, 26:32:060102:145, 26:32:060102:146, 26:32:060102:147, 26:32:060102:148, 26:32:060102:149;

-№ 2400/8-У от 24.12.2012, зарегистрированного 16.04.2013 за № 26-26-28/020/2013-070, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 26:32:060102:150, 26:32:060102:151, 26:32:060102:152, 26:32:060102:153, 26:32:060102:154, 26:32:060102:155, 26:32:060102:156, 26:32:060102:157, 26:32:060102:158, 26:32:060102:159, 26:32:060102:160, 26:32:060102:161, 26:32:060102:162, 26:32:060102:163, 26:32:060102:164;

-№ 2400/9-У от 24.12.2012, зарегистрированного 17.07.2013 за № 26-26-28/020/2013-071, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 26:32:060102:165, 26:32:060102:166, 26:32:060102:167, 26:32:060102:168, 26:32:060102:169, 26:32:060102:170, 26:32:060102:171, 26:32:060102:172, 26:32:060102:173, 26:32:060102:174, 26:32:060102:175, 26:32:060102:176, 26:32:060102:177, 26:32:060102:178, 26:32:060102:179;

-№ 2400/10-У от 24.12.2012, зарегистрированного 18.04.2013 за № 26-26-28/020/2013-072, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 26:32:060102:180, 26:32:060102:181, 26:32:060102:182, 26:32:060102:183, 26:32:060102:184, 26:32:060102:185, 26:32:060102:186, 26:32:060102:187, 26:32:060102:188, 26:32:060102:189, 26:32:060102:190, 26:32:060102:191, 26:32:060102:192, 26:32:060102:193, 26:32:060102:194;

-№ 2400/11-У от 24.12.2012, зарегистрированного 24.04.2013 за № 26-26-28/020/2013-073,в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 26:32:060102:195, 26:32:060102:196,26:32:060102:197, 26:32:060102:198, 26:32:060102:199, 26:32:060102:200, 26:32:060102:201, 26:32:060102:202, 26:32:060102:203, 26:32:060102:204, 26:32:060102:205, 26:32:060102:206, 26:32:060102:207, 26:32:060102:208, 26:32:060102:209;

-№ 2400/12-У от 24.12.2012, зарегистрированного 08.05.2013 за № 26-26-28/020/2013-083, в отношенииземельных участков с кадастровыми номерами 26:32:060102:210, 26:32:060102:211, 26:32:060102:212, 26:32:060102:213, 26:32:060102:214, 26:32:060102:215, 26:32:060102:216, 26:32:060102:217, 26:32:060102:218, 26:32:060102:219, 26:32:060102:220, 26:32:060102:221, 26:32:060102:222, 26:32:060102:223, 26:32:060102:224;

-№ 2400/13-У от 24.12.2012, зарегистрированного 22.05.2013 за № 26-26-28/020/2013-106, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами с 26:32:060102:225, 26:32:060102:226, 26:32:060102:227, 26:32:060102:228, 26:32:060102:229, 26:32:060102:230, 26:32:060102:231, 26:32:060102:232, 26:32:060102:233, 26:32:060102:234, 26:32:060102:235, 26:32:060102:236, 26:32:060102:237, 26:32:060102:238, 26:32:060102:239;

-№ 2400/14-У от 24.12.2012, зарегистрированного 29.05.2013 за № 26-26-28/020/2013-120, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 26:32:060102:240, 26:32:060102:241, 26:32:060102:242, 26:32:060102:243, 26:32:060102:244, 26:32:060102:245, 26:32:060102:246, 26:32:060102:247.

Исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о вышеперечисленных земельных участках.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Колосс» в доход федерального бюджета 222 123,84 руб. государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Э.И. Орловский