Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Ганагиной А.И., при ведении протокола судебного заседания судьей Ганагиной А.И. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Идеал СК», г. Ставрополь

к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Промышленному району г. Ставрополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю, г. Ставрополь о признании частично недействительным решения налогового органа от 25.03.2008 года № 211 и обязании произвести возврат излишне перечисленной пени за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, в сумме 25368 рублей 21 копейки

при участии:

от заявителя – ФИО1, по доверенности от 04.03.2008 года

от заинтересованного лица – ФИО2, по доверенности от 19.03.2008 года № 19

от третьего лица – ФИО3 по доверенности от 09.01.2008 года № 3

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Идеал СК» (далее по тексту – общество, заявитель, налогоплательщик), обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с требованием об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы России по Промышленному району г. Ставрополя (далее по тексту – налоговый орган, инспекиця, заинтересованное лицо), произвести возврат излишне перечисленной суммы в размере 29911 рублей 86 копеек.

Определением от 14. 04.2008 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, суд привлек государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю.

Во исполнение определений суда заявитель в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования. Он просит суд признать недействительным решение налогового органа от 25.03.2008 года № 211 в части отказа произвести возврат излишне перечисленной пени за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, в сумме 25368 рублей 21 копейки и обязать налоговый орган произвести возврат указанной суммы на расчетный счет заявителя (л.д. 25). Данное заявление судом принято (л.д. 45-46), дело рассматривается судом с учетом уточненных требований.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддерживал. Он пояснил суду, что во исполнение требования территориального органа Пенсионного фонда РФ № 9505 (л.д.56) обществом 20.12.2007 года платежным поручением № 66 было перечислено 302 рубля 14 копеек в счет погашения задолженности по пене, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии. В результате технической ошибки, допущенной кредитным учреждением, с расчетного счета заявителя вместо указанной в платежном поручении суммы 302 рубля 14 копеек было списано и перечислено в бюджет на КБК 18210202010062000160 - 30214 рублей. Заявление о возврате ошибочно уплаченной пени в сумме 30214 рублей, поданное ООО «Идеал СК» в налоговый орган 18.01.2008 года, оставлено последним без удовлетворения. В ходе судебного разбирательства по делу было установлено, что на лицевой карточке ООО «Идеал СК» имеется переплата по пене, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, в сумме 25368 рублей 21 копейка, в связи с чем, заявитель уточнил требования и считает решение налогового органа недействительным в части отказа произвести возврат переплаты по пене в сумме 25368 рублей 21 копейки.

Представитель заинтересованного лица определение суда от 09.06.2008 года не исполнил, в частности им не представлен отзыв на уточненные требования заявителя. В судебном заседании он возражал в отношении удовлетворения уточненных требований заявителя, мотивируя свои доводы тем, что из содержания Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) следует, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по своей социально-правовой природе не являются налоговыми платежами, что исключает применение к спорным правоотношениям статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации. Правовые основания для проведения налоговыми органами возвратов (зачетов) излишне уплаченных страховых взносов в действующем законодательстве отсутствуют. Решение налоговой инспекции об отказе в возврате (зачете) ошибочно уплаченных страховых взносов, является законным в полном объеме. При этом, факт наличия переплаты у ООО «Идеал СК» в сумме 25368 рублей 21 копейки по пене, начисленной за несвоевременную уплату страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, заинтересованное лицо по делу подтверждает (справки о состоянии расчетов по состоянию на 11.01.2008 года (л.д. 19), на 05.06.2008 года (л.д. 36-37), акты сверок расчетов по состоянию на 18.01.2008 года, на 25.03.2008 года (л.д. 47-52) .

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю поддерживает требования заявителя. Свои доводы, изложенные в отзыве и поддержанные в судебном заседании, представитель третьего лица мотивирует тем, что возврат или зачет ошибочно уплаченных сумм осуществляется налоговым органом в соответствии со статьей 78 Налогового Кодекса РФ. Факт поступления на лицевой счет ООО «Идеал СК» 30214 рублей на КБК 18210202010062000160 - пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, представитель третьего лица подтвердил реестром поступления платежей страхователя (л.д. 61). Вместе с тем, у заявителя имелась задолженность по пене за более ранние периоды, которая была зачтена при поступлении на КБК 8210202010062000160 платежа в сумме 30214 рублей. На дату вынесения спорного решения переплата по пене составила 25412,05 рублей.

Суд, исследовав материалы дела и приложенные к нему документы, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Идеал СК», г. Ставрополь 20.12.2007 года платежным поручением N 66 перечислило 302 рубля 14 копеек в счет погашения задолженности по пене, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии на КБК 18210202010062000160 (л.д. 7). Вследствие технической ошибки кредитного учреждения (филиал СКРУ ОАО «МИнБ», г. Ставрополь) с расчетного счета заявителя была списана сумма по данному платежному поручению 30214 рублей. Данный факт подтвержден выпиской банка и платежным поручением № 66 (л.д. 12-13). Платеж в сумме 30214 поступил на КБК 18210202010062000160 - пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, что подтверждено реестром поступления платежей от страхователя (л.д.61).

18.01.2008 года ООО «Идеал СК» обратилось в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Промышленному району г. Ставрополя с заявлением о возврате ошибочно уплаченной суммы 30214 рублей с КБК 18210202010062000160 - пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии на расчетный счет общества (л.д.11). Данное заявление налоговый орган оставил без удовлетворения. При этом в решении от 25.03.2008 года N 211 инспекция сообщила заявителю, что отказ произведен согласно письму ФНС России № 19-04-03/0000200 от 05.04.2005 года. В ходе судебного разбирательства представитель заинтересованного лица пояснил, что возврат произвести невозможно, так как порядок возврата (зачета) страховых взносов не урегулирован законодательством о налогах и сборах, в связи с чем, инспекция не имеет правовых оснований для их возврата или зачета.

Суд находит доводы налогового органа необоснованными, а отказ в возврате (зачете) излишне уплаченных страховых взносов по мотивам, изложенным в решении от 25.03.2008 года № 211 незаконным, не подтвержденным фактическими обстоятельствами по делу.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании" (далее – Закона), правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

В силу пункта 1 статьи 25 Закона к компетенции налоговых органов относится осуществление контроля за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Поскольку данный Закон не устанавливает порядка зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, то к данным правоотношениям подлежат применению положения главы 12 Налогового Кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2, 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится, если иное не установлено настоящим Кодексом, налоговым органом по месту учета налогоплательщика без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей. Таможенные органы обязаны в десятидневный срок сообщить в налоговый орган по месту учета налогоплательщика о всех излишне уплаченных суммах налогов, которые были зачтены в счет предстоящих налогов или были возвращены таможенными органами.

В пункте 7 статьи 78 Налогового Кодекса РФ предусмотрено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне уплаченной суммы производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности).Согласно пункту 9 этой статьи возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате. Правила, установленные названной статьей, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды (пункт 13 статьи 78 Кодекса).

Приказом Минфина России от 16.12.2004 N 116н (в редакции приказов Минфина РФ от 02.05.2006 года № 73н и от 12.11.2007 года № 103н) утвержден Порядок учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределение между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации (далее - Порядок) Пунктом 38 указанного Порядка предусмотрено, что возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании платежных документов на возврат, представленных администраторами поступлений в бюджет.

В соответствии с пунктом 44 Порядка взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет заключается в предоставлении Федеральным казначейством администраторам поступлений в бюджет документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а также в получении Федеральным казначейством от администраторов поступлений в бюджет документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет платежей, документов об уточнении вида и принадлежности поступлений. Документы о поступлениях предоставляются органами Федерального казначейства администраторам поступлений в бюджет в пределах возложенных на администраторов полномочий.

Согласно перечню администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации (приложение N 11 к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов РФ от 08.12.2006 года № 168 н (с учетом последующих изменений и дополнений) администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату накопительной и страховой частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.

При названных обстоятельствах вывод налогового органа о том, что действующим законодательством на установлен орган, полномочный проводить зачет или возврат излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, кроме случаев, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены, является ошибочным.

Факт ошибочного перечисления с расчетного счета заявителя 30214 рублей вместо 302 рублей 14 копеек, указанных обществом в платежном порочении № 66, а также факт зачисления 30214 рублей на лицевой счет заявителя на КБК 18210202010062000160 - пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии установлен судом, подтверждается материалами дела (л.д. 7,12-13,61) и не оспаривался налоговым органом. Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства было установлено, что ГУ- Управлением Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю в адрес заявителя направляло не только требование № 9505 от 01.12.2007 года, согласно которому обществу предлагалось оплатить задолженность по пене, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, в сумме 302 рублей 14 копеек, но и требования № 3289 от 19.06.2007 года, № 15208 от 19.09.2007 года (л.д. 56-60). По сведениям, указанным в данных требованиях, задолженность ООО «Идеал СК» по пене, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, в общей сумме составила 4801,95 рублей. При поступлении ошибочно списанной суммы с расчетного счета заявителя был произведен зачет сумм в счет погашения задолженности по пене. В связи с чем, переплата по пене, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, составила 25368 рублей 21 копейку.

После проведения сверки расчетов с заинтересованным лицом заявитель уточнил первоначальные требования и просит суд признать решение налогового органа недействительным в части отказа произвести возврат излишне перечисленной пени за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, в сумме 25368 рублей 21 копейки и обязать налоговый орган произвести возврат указанной суммы на расчетный счет заявителя

Анализ приведенных выше норм права и фактических обстоятельств по делу позволяет сделать вывод, что решение налогового органа от 25.03.2008 года № 211 об отказе в осуществлении зачета (возврата) является неправомерным и подлежащим признанию недействительным, несоответствующим статье 78 Налогового Кодекса РФ в части отказа произвести возврат излишне перечисленной пени за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, в сумме 25368 рублей 21 копейки.

Заявленные требования ООО «Идеал СК» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд распределяет судебные расходы.

С 1 января 2005 года порядок уплаты и размеры государственной пошлины регулируются гл.25.3 "Государственная пошлина" Налогового кодекса РФ.

Размер государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче юридическими лицами в арбитражный суд заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов незаконными, составляет 2000 руб. (пп.3 п.1 ст.333.21 НК РФ).

При подачи заявления в арбитражный суд ООО «Идеал СК» платежным поручением № 14 от 08.04.2008 года оплатило государственную пошлину в сумме 2000 рублей.

Обязанность по уплате государственной пошлины по делу в соответствии со статьей 110 АПК РФ возлагается на налоговый орган.

В связи с изложенными выше обстоятельствами и руководствуясь указанными нормами, суд взыскивает с заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы России по Промышленному району г. Ставрополя в пользу ООО «Идеал СК», г. Ставрополь 2000 рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Требования общества с ограниченной ответственностью «Идеал – СК», г. Ставрополь удовлетворить.

Решение Инспекции Федеральной налоговой службы России по Промышленному району города Ставрополя от 25.03.2008 года № 211 в части отказа произвести возврат излишне перечисленной пени по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 25368,21 рублей признать недействительным, несоответствующим нормам Налогового Кодекса РФ.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Промышленному району города Ставрополя, г. Ставрополь устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления возврата ошибочно перечисленной пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 25368 рублей 21 копейки с КБК 18210202010062000160 на расчетный счет <***> в филиале СКРУ ОАО «МИнБ» в городе Ставрополе, БИК 040702703, корреспондентский счет 30101810800000000703 .

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы России по Промышленному району г. Ставрополя, <...> «в» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Идеал – СК», <...> рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу

Судья А.И. Ганагина