Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Карпеля В. Л. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Роенко М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, г. Ставрополь к государственному унитарному предприятию «Управления капитального строительства Ставропольского края», г. Ставрополь, третьи лица Правительство Ставропольского края, г. Ставрополь, министерство строительства и архитектуры Ставропольского края, г. Ставрополь о взыскании 19 723 593, 78 рублей и расторжении договора аренды земельного участка,

при участи: от истца - консультант отдела ФИО1 по доверенности от 13.10.2009 № 37, от ответчика – юрисконсульт ФИО2 по доверенности от 03.02.2010 № 163/10, от третьих лиц – консультант ФИО3 по доверенностям от 15.06.2010 № 01-26/3745 и от 29.01.2010 № 07 .

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (далее-комитет) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к управлению капитального строительства Правительства Ставропольского края, г. Ставрополь о расторжении договора от 04.09.1998 № 445 аренды земельного участка и взыскании 19 723 593, 78 рублей, в том числе задолженность по арендной плате в размере 15 515 016, 46 рублей за период с 01.01.2003 по 17.07.2009 и пени за просрочку платежа за период с 01.01.2003 по 17.07.2009, в размере 4 208 577, 32 рубля.

Определением от 04.05.2010 суд на основании заявленного в судебном заседании ходатайства истца произвел замену ответчика управления капитального строительства Правительства Ставропольского края на государственное унитарное предприятие «Управления капитального строительства Ставропольского края».

В заседании суда представитель истца настаивает на удовлетворении исковых требований, полагает, что государственное унитарное предприятие «Управления капитального строительства Ставропольского края» является правопреемником управления капитального строительства Правительства Ставропольского края и надлежащим ответчиком по спору. Ссылается на то, что управление в период действия договора аренды ненадлежащим образом исполняло обязательства в части уплаты арендной платы, и по состоянию на 17.07.2009 у него образовалась задолженность в сумме 15 515 016, 46 рублей, а также согласно условиями договора за нарушение срока внесения арендной платы ответчику начислена пеня за период просрочки оплаты с 01.01.2003 по 17.07.2009, в общей сумме 4 208 577, 32 рубля.

Ответчик государственное унитарное предприятие «Управления капитального строительства Ставропольского края» (далее - предприятие) исковые требования не признало, в отзыве на иск пояснило, что ГУП создано в 2003 году, не является правопреемником управления капитального строительства Правительства Ставропольского края, а соответственно надлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

Представитель ответчика в судебном заседании просит в иске к предприятию отказать полностью.

Представитель третьих лиц министерства строительства и архитектуры Ставропольского края и Правительства Ставропольского края в судебном заседании исковые требования не признаёт, просит в удовлетворении иска отказать. В отзыве поясняет, что постановлением Губернатора Ставропольского края от 28.07.1998 № 511 образовано министерство строительства и архитектуры Ставропольского края, которому переданы функции упраздняемых управления архитектуры и градостроительства Правительства Ставропольского края, управления капитального строительства Правительства Ставропольского края. Вместе с тем в связи с реорганизацией министерству не были переданы права и обязанности упраздненного управления капитального строительства Правительства Ставропольского края.

В судебном заседании 15.06.2010 был объявлен перерыв до 18.06.2010. Также в судебном заседании 18.06.2010 был объявлен перерыв до 21.06.2010.Объявления о перерывах размещались в сети Интернет на официальном сайте Арбитражного суда Ставропольского края.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон и третьих лиц, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела между администрацией города Ставрополя (арендодатель) и управлением капитального строительства Правительства Ставропольского края (арендатор) 04.09.1998 заключен договор аренды земельного участка в границах земель города Ставрополя № 445, зарегистрированный в Поземельной Книге в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству администрации города Ставрополя.

Предметом договора является земельный участок из земель поселения кадастровым номером 26:12:03 10 21:01, расположенный по адресу: <...>, для проектирования и строительства казачьего кадетского училища, общей площадью 83 700 кв.м., в границах, указанных на прилагаемом плане земельного участка.

В претензиях от 17.12.2009 № 06-3474-06с и от 26.02.2010 № 06-553-06с, адресованных управлению капитального строительства <...>, комитет сообщил, что в связи с систематическим неисполнением условий договора аренды от 04.09.1998 № 445 образовалась задолженность по арендной плате за земельный участок в размере 15 515 016, 46 рублей и задолженность по пене в сумме 4 208 577, 32 рубля, в связи с чем предложил добровольно оплатить образовавшуюся задолженность и расторгнуть договор аренды земельного участка.

В добровольном порядке суммы задолженностей оплачены не были, и комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в иске суд, считает, что предприятие не является надлежащим ответчиком по требованию о взыскании задолженностей, образовавшихся вследствие неисполнения обязательств по договору аренды от 04.09.1998 № 445, вместе с тем по данному делу комитетом к надлежащему ответчику требований заявлено не было.

Судом установлено, что в соответствии с пунктом 3.2 постановления Губернатора Ставропольского края от 16.01.1997 № 20 управление капитального строительства администрации Ставропольского края преобразовано в управление капитального строительства Правительства Ставропольского края и утверждена временная структура Правительства Ставропольского края.

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 17.02.1997 № 78 утвержден Устав управления капитального строительства Правительства Ставропольского края. Согласно Уставу для достижения указанных в нем целей управление осуществляет функции заказчика по строительству, реконструкции, расширению жилья, объектов образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, коммунального хозяйства и прочих отраслей на территории края за счет бюджетных и других средств по перечням, утвержденным Правительством края.

Также судом установлено, что в соответствии с пунктом 1 постановления Губернатора края от 05.03.1998 № 123 реорганизовано министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ставропольского края путем присоединения к нему управления капитального строительства Ставропольского края.

Согласно пункту 1.1. Положения О министерстве жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ставропольского края, утвержденного постановлением Губернатора края от 23.04.1998 № 275, министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ставропольского края, в дальнейшем именуемое "министерство", создано в результате преобразования управления жилищно-коммунального хозяйства, присоединения к нему управления капитального строительства Правительства Ставропольского края и является краевым органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление и координацию деятельности в области жилищно-коммунального хозяйства и строительства.

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 28.07.1998 № 511 произведены изменения временной структуры органов исполнительной власти Ставропольского края.

Согласно п.3 постановления Губернатора края от 28.07.1998 № 511 образовано министерство строительства и архитектуры Ставропольского края, которому переданы функции по строительству упраздняемого управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Правительства Ставропольского края и функции упраздняемых управления архитектуры и градостроительства Правительства Ставропольского края, управления капитального строительства Правительства Ставропольского края.

Также согласно п.4 постановления Губернатора края от 28.07.1998 № 511 министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ставропольского края преобразовано в министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, с передачей от него функции по строительству министерству строительства и архитектуры Ставропольского края.

Постановлением Губернатора края от 05.03.2001 № 90 министерство строительства и архитектуры Ставропольского края упразднено.

В соответствии с п. 3.1 постановления Губернатора края от 05.03.2001 № 90 министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края преобразовано в министерство жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края с передачей ему функций по строительству и архитектуре упраздняемого министерство строительства и архитектуры Ставропольского края.

Принимая во внимание обстоятельства, установленные по вопросу упразднения управления капитального строительства Правительства Ставропольского края, заключившего договор аренды от 04.09.1998 № 445, суд приходит к выводу, что предприятие не является правопреемником управления и не может отвечать по его обязательствам.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц (выписка от 04.05.2010 № 3067) государственная регистрация предприятия состоялась 17.12.2003 при его создании. Учредителем предприятия является министерство строительства и архитектуры Ставропольского края.

Доказательств того, что предприятие создано в результате реорганизации управления (пункт 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации) не имеется и суду не представлено.

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно части 1 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим. Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом, суд может с согласия истца привлечь это лицо в качестве второго ответчика (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 4, частью 2 статьи 44, частью 5 статьи 46 и частью 1 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации именно истцу принадлежит право определения предмета и основания иска, а также процессуального статуса участвующих в деле лиц.

Вместе с тем согласие на замену ответчика на надлежащего, истец не выразил, подобного ходатайства не заявлено.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Поскольку по изложенным выше основаниям требования к предприятию не могут быть удовлетворены, в иске комитету надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Ессентуки в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.

Судья В.Л. Карпель